- •Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право»
- •030900.62 «Юриспруденция»
- •1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
- •1.1 Цели и задачи освоения дисциплины
- •1.2 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) и требования к результатам освоения содержания дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.1 Тематический план для студентов очного отделения
- •4 Семестр:
- •3.2 Тематический план для студентов заочного отделения (5 лет обучения)
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования (3 года обучения) и на базе среднего профессионального образования (3,5 года обучения)
- •4. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1 Планы практических занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Интеллектуальная игра «Дебаты»
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •5.2 Виды самостоятельной работы. Задания для самостоятельной работы
- •Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
- •5.3 Образовательные технологии
- •6. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
- •6.1 Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине
- •6.2 Описание показателей и критериев, шкала оценивания компетенций и методический материал, определяющие процедуры оценивания (технологическая карта) Технологическая карта
- •6.3 Типовые контрольные задания по дисциплине Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
- •Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
- •7. Информационное обеспечение дисциплины
- •7.1 Перечень основной и дополнительной литературы
- •7.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет
- •7.3. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлений образовательного процесса по дисциплине
- •8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины.
- •8.1. Методические указания к выполнению самостоятельной работы
- •8.2. Методические указания для подготовки к семинарским занятиям
- •9. Материально-техническая база, необходимая для осуществления образовательного процесса по дисциплине
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
5.1 Планы практических занятий
Практическое занятие №1. – 2 часа.
Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина
Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые институты, система муниципального права.
Методы правового регулирования муниципального права.
Муниципально-правовые отношения: понятие, элементы, классификация.
Источники муниципального права.
Место муниципального права в системе отраслей российского права.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. Развитие науки муниципального права.
Практическое занятие №2-3. – 4 часа.
Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
Местное самоуправление в 1497 – 1785 гг.
Введение дворянского самоуправления в 1785 г.
Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права в 1861 г.
Система и компетенция земских учреждений по Положениям о земских губернских и уездных учреждениях 1864 и 1890 гг.
Организация и компетенция городского самоуправления по Городовым положениям 1870 и 1892 гг.
Организация местной власти в советский период (1917-1985).
Реформы местной власти конца ХХ - начала XXI вв.
Характеристика основных систем местного самоуправления зарубежных стран: англосаксонской, континентальной, смешанной, иберийской.
Практическое занятие №4. – 2 часа.
Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
Понятие и природа местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления.
Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя.
Публичная власть: понятие, формы, соотношение форм.
Принципы, лежащие в основе местного самоуправления.
Функции местного самоуправления.
Система местного самоуправления, элементы системы.
Практическое занятие №5. – 2 часа.
Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
Общая характеристика правовых форм непосредственного волеизъявления граждан. Соотношение непосредственной и представительной демократии.
Местный референдум: правовое регулирование, порядок организации и проведения. Результаты местного референдума.
Муниципальные выборы: правовое регулирование, избирательный процесс, применяемые избирательные системы.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.
Сходы граждан: условия их проведения и компетенция.
Правотворческая инициатива граждан: условия реализации, процедура осуществления.
Виды обращений граждан в органы местного самоуправления. Порядок и сроки их рассмотрения.
Система территориального общественного самоуправления. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.
Публичные слушания.
Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Практическое занятие №6. – 2 часа. Контрольная работа №1.
