Три подхода к стратегии, ориентированной на потребителя с.293-294

• Дать потребителю возможность выбирать ту или иную гос. организацию. Как обновляющая сила он слаб, если только не используется в сочетании со стратегией, ориентированной на результаты.

• Объединить стратегию, ориентированную на потребителя, со стратегией, ориентированной на результаты, позволяя потребителю управлять ресурсами и передавать их конкурирующим поставщикам услуг. Мы называем этот подход конкурентным выбором..

• Гарантия качества потребителю.

Потребительский выбор С.298

Применим в первую очередь к сфере обслуживания. Он неприменим к области политики и имеет ограниченную полезность при осуществлении надзора за соблюдением законности и правил.

Критерии эффективности системы «выбора потребителя»

• Должно быть достаточное количество поставщиков, чтобы у потребителя был реальный выбор

• Потребитель должен иметь в достаточном количестве средства, чтобы вызвать спрос, необходимый для производства соответствующего предложения со стороны поставщиков услуг. Правительства могут увеличить спрос, субсидируя людей с низкими доходами через ваучеры или др. механизмы. С.299

• Потребителям необходима полезная, надежная, доступная информация о качестве и стоимости услуг различных поставщиков.

• Правительство должно тщательно определить правила рынка и затем обеспечить соблюдение этих правил.С.300

• Правительство должно обращать особое внимание на вопрос равенства при структурировании рынка.

Инструменты потребительского выбора

Системы государственного выбора позволяют получателям гос. услуг выбирать между различными поставщиками, являются ли они государственными или как государственными, так и частными.

Системы потребительской информации и посредники предоставляют потребителю, выбирающему поставщика услуг, - с помощью гос. средств, своих собственных или их комбинации – информацию о качестве и стоимости услуг каждого поставщика, чтобы потребитель мог сделать компетентный выбор.

Конкурентный выбор

С.302 …Предпринимательское управление неприменимо для организаций, производящих общественные блага, поскольку за их предоставление нельзя взимать плату с отдельных лиц. Когда мы хотим, чтобы все или большинство членов общества имели равный доступ к какой-либо услуге, мы обычно либо предоставляем ее бесплатно, либо выделяем субсидии потребителям и фиксируем ее цену, так чтобы все могли себе позволить воспользоваться этой услугой.

Конкурентный выбор – это еще один приемлемый, пусть не самый лучший , вариант в таких ситуациях. Существует несколько способов его реализации:

• Финансировать службу непосредственно из общественного кошелька, но при этом направлять средства тому поставщику, к-рого выбрал потребитель.

• Выдавать некоторым или всем потребителям ваучеры и ограничивать цены, взимаемые поставщиками, чтобы обеспечить равный доступ к услуге.

• Возмещать поставщикам стоимость оказанных услуг по установленной цене, как это делается в сфере гос. мед.помощи неимущим, пожилым и инвалидам.

Правительства, использующие потребительский выбор, должны быть особенно бдительны в отношении еще нескольких дополнительных проблем

• С.303 Они д.стараться устранить возможность «Снимать сливки» – стремление поставщиков отбирать лучших или удобных потребителей… Встроить защитные меры в свою систему конкурентного выбора.

• С.304 Они д.принимать меры против недобросовестного маркетинга…. Необходимо контролировать рекламу и обеспечивать потребителей объективной информацией, необходимой им для принятия рациональных решений, как мы уже говорили выше.

• Они д,принимать меры против возрастания классовой или расовой сегрегации. Конкуренция усиливает стремление неконтролируемой системы выбора к увеличению сегрегации, поскольку она создает для поставщиков стимулы к привлечению потребителей, наиболее желательных с точки зрения др. потребителей.

С.305