Выбор наилучшего подхода для каждой функции

С.244 Предпринимательское управление можно применять только к тем организациям, к-рые могут полностью или частично зарабатывать свои доходы, взимая за услуги плату со своих потребителей независимо от того, кто является их клиентами – население, частные организации или государственные учреждения… Оно неприемлемо для «общественных товаров», к-рые в большей степени удовлетворяют потребности общества в целом, а не отдельных потребителей. К ним относятся такие функции государства, как определение политики, распорядительные функции и функции по соблюдению правовых норм…, а также услуги, к-рые потребляются совместно.

Вы можете использовать предпринимательское управление, поставляя товары «индивидуального потребления», удовлетворяющие потребности отдельных людей или отдельных групп, если вы выполняете несколько условий. Вы должны иметь возможность не обслуживать неплательщиков; С.245 своевременно взимать плату за услуги; быть уверены, что потребители обладают достаточной информацией для того, чтобы сделать разумный выбор; и свести к минимуму проблему справедливости. Напр-р, если люди с низкими доходами не могут себе позволить оплачивать определенный вид услуг, а общество хочет дать им доступ к этим услугам, то должен быть найден реальный способ выявления таких людей, чтобы вы могли предоставить им возможность пользоваться услугами бесплатно или выдавать заранее оплаченные талоны.

Что касается управляемой конкуренции, то любая организация, к-рая способна измерить результаты своей деятельности, может использовать конкурсное определение эффективности – инструмент, с помощью к-рого осуществляется сравнительный анализ результатов деятельности гос.организаций. И практически для любого вида услуг можно использовать контрактную систему при условии, что вы можете довольно четко определить свои цели, создать достаточную степень конкуренции, измерять или оценивать результаты деятельности и заменять слабых работников или накладывать на них взыскания…

Некоторые функции, к-рые предполагают соблюдение правовых норм, также могут передаваться конкурирующим организациям по контракту. Напр., управления налогов и сборов часто заключают контракты с частными компаниями на С.246 сбор просроченных налоговых платежей. А в нескольких общинах на юге Калифорнии местные власти выдают контракты на охрану порядка полицейским управлениям из других населенных пунктов или из округа Лос-Анджелес… В таких случаях обычно бывает целесообразно выдавать контракт только одной организации, но при его перезаключении использовать конкурентные торги. …

Управление по результатам м.б. использовано в любой гос. организации.

Что спрашивают люди о стратегии, ориентированной на результаты

Не приводит ли использование стратегии, ориентированной на результаты, к тому, что у гос. служащих появляется страх, лишающий их желания предпринимать какие-либо попытки к формированию инновационной культуры в своих организациях и поддерживать инноваторов?

С.247 У гос.организаций появляется …заинтересованность как можно лучше удовлетворять запросы своих клиентов. Они намного больше обращают внимания на то, как они тратят деньги налогоплательщиков и каких результатов ждут от них выборные должностные лица и общественность…

Несколько способов свести к минимуму чувство обеспокоенности среди служащих и максимально усилить их стремление к усовершенствованиям:

• Рассеять их страх потерять работу

• Использовать стратегию управления, для того, чтобы передать в руки служащих контроль над всем процессом усовершенствования

• Обеспечить их значительным «потенциалом» в их стремлении к совершенствованию. Привяжите премиальные вознаграждения и продвижение по службе к повышению эффективности или выплачивайте служащим опр. часть сэкономленных средств, полученных их организацией за счет повышения производительности

Не будет ли соревнование между работниками препятствовать их сотрудничеству и совместной работе?

Госслужащие, сталкиваясь с конкуренцией, могут утаивать информацию о своих успешных нововведениях, вместо того, чтобы делиться знаниями с др., с тем чтобы сохранить конкурентное преимущество: С.248

• Создавайте конкуренцию между организациями и группами, а не между отдельными работниками.

• Будьте осторожны в оценке успеха в условиях конкуренции. Иногда вы можете поощрять все группы, показывающие улучшенные результаты, или только те, к-рые превысили определенные плановые показатели. В этом случае каждый может выиграть, если все они повысят качество своей работы. Таким обр., каждая группа заинтересована в том, чтобы перенимать опыт других команд, добивающихся лучших результатов. А у них, в свою очередь, нет причин скрывать свои секреты. Делясь информацией, они обычно тоже могут что-нибудь узнать, что поможет им улучшить свои результаты.

Когда гос.организации сосредоточивают все свое внимание на повышении своей собственной эффективности, не перестают ли они сотрудничать с другими гос. организациями ради большей выгоды? С.249

• Сфокусировать всю систему прежде всего на важнейших совместных целях.

• Убедиться, что те результаты, к-рые вы хотите получить от организаций, способствуют достижению этих целей

• Если нет, то расширить производственные задания и конечные цели.