Инструменты для уточнения вашей цели с.175

Целевые нормативы – результаты, к-рых правительство стремится достигнуть в долгосрочной перспективе.

«Штурманские организации» - бюро, советы и др.организации, к-рые устанавливают цели и выбирают стратегии для гос.систем или консультируют выборных рук-лей, к-рые этим занимаются. Школьные советы – в системе народного образования, советы по частной промышленности – в деле подготовки кадров, Бюро прогресса штата Орегон – для штата Орегон.

Разработка стратегии процесс составления, выбора и уточнения стратегий достижения целевых параметров. Являясь частью стратегического планирования, она предусматривает различные приемы: от научных конференций до создания лабораторий статистического анализа.

Бюджеты эффективности определяют те результаты и продукцию, к-рые были бы готовы приобрести политики за каждую ассигнуемую ими сумму.

Долгосрочные бюджеты проецируют текущие фискальные тенденции (затраты, доходы, долги и чистый продукт) в будущее, тем самым обозначая долговременные последствия текущих решений.

Система бухгалтерского учета по методу начислений используется в бизнесе (в отличие от кассового метода). При ней активы обесцениваются и в балансах учитываются обязательства в момент их возникновения, а не в момент действительного акта денежной выплаты.

Уроки для уточнения цели с.176-177

• Сосредоточиться на вопросах «прокладки курса» (выработки перспективной политики) лучше только после того, как будет обеспечена некоторая поддержка будущим усилиям

• Представители исполнительной власти должны взять на себя лидирующую роль в деле «прокладки курса», но привлекать к этому процессу и законодателей

• Процесс должны поддерживать обе стороны (оппозиция) по долгосрочным целевым параметрам

• Стройте целую систему, а не какую-то ее часть (весь стратегический цикл, увязывающий конечные цели и стратегии с системой измерений и мониторинга результатов, управление по результатам, увязка с распределением ресурсов)

Какие виды деятельности могут быть приватизированы, а какие нет? с.180

• Те, к-рые рынок может обеспечить. В случае, если покупатели хотят приобретать услуги, а другие, кто не хочет платить, не смогут пользоваться ими, - частные производители возьмут оказание услуг на себя.

• Если они удовлетворяют не столько общество в целом, сколько отдельных индивидуумов или их группы (т.е. речь идет о «частных благах»).

• Если для общества неважно, каждый ли должен иметь доступ к благам, т.е. если не надо заботиться о равенстве или универсальном доступе людей к этим благам.

Существуют ли такие части госсектора, составляющие его основу, к-рые всегда и при всех условиях должны управляться государством? Существуют ли такие общественные функции, к-рые никогда и ни при каких условиях не должны выполнять частные организации? С.181

Большинство «штурманских» функций – политика и регулирование д. выполнять государство, многие функции по обеспечению законности и выполнению правил. Чем более чувствительна и связана с риском та или иная деятельность, тем желательнее для общества, чтобы ее осуществляли государственные служащие.

Бывают ли ситуации, когда разделение функций «прокладки курса» и «гребли» оказывается невозможным? С.182

Когда род деятельности носит в высокой степени секретный характер, требует постоянной координации или связан с большим риском. Когда невозможно выделить или измерить с необходимой точностью продукт деятельности, невозможно и судить о ней. (Субъективность измерения дипломатии)

Не было бы полезнее использовать крупные организации, для к-рых характерен т.н. эффект масштаба? С.183

Нет. Ключ к высоким результатам – мыслить большими категориями, но организовывать – малыми.

Гл.5. Стратегия, ориентированная на результаты: создание стимулов для эффективного функционирования организаций

С.214-215

Три подхода к внедрению стратегии, ориентированной на результаты

• Предпринимательское управление (на основе финансовых результатов работы на конкурентных рынках)

• Управляемая конкуренция (за контракты)

• Управление по результатам (наименее действенный по ср. с первыми двумя)

С.217-221 Защита рабочих, подлежащих увольнению

• Переобучение рабочих и предоставление им др. работы в госсекторе.

• Перевод сокращенных служащих в др.гос.организации (банк вакансий),

• Перевод госслужащих в частные фирмы, к-рые берут на себя работу, выполнявшуюся ранее гос. организациями (преимущественные права найма),

• Требование к подрядчику платить сопоставимую заработную плату и доплаты к ней (по предыдущей работе).

• Оказание помощи управляющим в преобразовании их организаций в частные компании.

• Предоставление экономических льгот и услуг по трудоустройству служащим, к-рые решили уйти на пенсию или найти работу в другом месте (выходные пособия или льготы).

• Предоставлять услуги по трудоустройству.

С.224