Тема 5. Административно-правовой статус организаций, предприятий, учреждений и объединений

План

1. Понятие административно-правового статуса предприятий, организаций и учреждений. Их виды.

2. Создание предприятий, организаций и учреждений, прекращение их деятельности.

3. Государственное регулирование, лицензирование, контроль, надзор и координация в сфере деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Является ли понятие «организация» общим понятием для терминов «учреждение», «государственный орган», «орган местного самоуправления», «предприятие», «объединение»?

2. Какие виды организаций Вы могли бы выделить, анализируя законодательство РФ?

3. Назовите административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.

4. Укажите методы, используемые государством при осуществлении государственного управления в области организации (учреждения) и деятельности предприятий и учреждений.

5. Назовите особенности административно-правового статуса коммерческих организаций.

6. Определите особенности административно-правового статуса общественных объединений.

7. Назовите особенности административно-правового статуса некоммерческих организаций.

8. В чем заключаются особенности административно-правового положения фонда?

9. Укажите особенности административно-правового положения учреждения, как некоммерческой организации.

10. Назовите особенности административно-правового положения объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов).

11. Определите особенности административно-правового положения профессиональных союзов.

12. Имеют ли религиозные объединения административно-правовой статус? Если да, то в чем он проявляется?

Задание № 1

Организация планирует осуществлять деятельность по производству табачных изделий, в связи с чем представила в лицензирующий орган заявление и пакет необходимых документов для получения лицензии на указанный вид деятельности.

Лицензирующий орган в ходе проверки потребовал предъявления документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащего ему на законном основании технологического оборудования для производства табачных изделий.

Правомерно ли требование лицензирующего органа о представлении таких документов?

Задание № 2

Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава и делал ему соответствующие письменные предупреждения. Однако реакции руководства общественного объединения по устранению случаев нарушения устава не последовало.

После очередной проверки объединения и обнаружения нарушения устава орган юстиции своим решением приостановил деятельность общественного объединения, а затем ликвидировал его.

Как Вы оцениваете действия органа юстиции? Каков порядок и последствия приостановления деятельности общественного объединения и его ликвидации?

Темы докладов

1. Особенности административно-правового статуса потребительских кооперативов.

2. Особенности административно-правового статуса религиозных объединений.

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Российская газета.  1993.  25 дек.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Принят Государственной Думой 21 окт. 1994 г. // Собран. закон. РФ.  1994.  № 32.  Ст. 3301.

3. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон РФ от 8 авг. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  2001.  № 33. (Часть 1).  Ст. 3430.

4. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон РФ от 12 янв. 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 3.  Ст. 148.

5. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединениях: Федеральный закон РФ от 26 мая 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1995.  № 27.  Ст. 2503.

6. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон РФ от 11 авг. 1995 г. // Собран. закон. РФ. 1995.№ 33.Ст. 3340.

7. Об общественных объединениях: Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1995.  № 21.  Ст. 1930.

8. О некоммерческих организациях: Федеральный закон РФ от 12 янв. 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 3.  Ст. 145.

9. О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон РФ от 26 сент. 1997 г. // Собран. закон. РФ. 1997.№ 39.Ст. 4465.

10. Об акционерных обществах: Федеральный закон РФ от 26 дек. 1995 г. // Собран. закон. РФ. 1996.№ 1.Ст. 1.

11. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон РФ от 8 февр. 1998 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 7.  Ст. 785.

12. Положение о лицензировании деятельности по производству табачных изделий: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2002 г. // Собран. закон. РФ. 2002.№ 30.Ст. 3050.

13. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы: Утв. Пост. Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 565 // Собран. закон. РФ.  1998.  № 23.  Ст. 2560.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Гаврилов А.В. Контроль за деятельностью религиозных объединений // Бюллетень Министерства юстиции РФ.  2004.  №10.  С. 8893.

2. Грудцина Л.Ю. Государственная регистрация юридических лиц: единство и борьба противоположностей // Право и политика.  2003.  № 7.  С. 75.

3. Дрыга М.А. Административная правосубъектность государственных унитарных предприятий // Финансовое право.  2006.  № 6.

4. Мамонов В.В. Деятельность общественных и религиозных объединений в РФ // Право и политика.  2003.  № 4.  С. 98.

5. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика.  2003.  № 1.  С. 2028.

6. Нащекина Е.В. Правовые основы осуществления контроля за деятельностью общественных объединений // Бюллетень Министерства юстиции РФ.  2004.  № 3.  С. 104107.

7. Писенко К.А. Нужен ли России централизованный федеральный орган по делам религий? (административно-правовой подход) // Право и политика.  2003.  № 8.  С. 96.

8. Раянова Р.С. Контроль за деятельностью общественных объединений и религиозных организаций // Бюллетень Министерства юстиции РФ.  2004.  № 8.  С. 9799.

9. Рыскулов Ш. Правовой статус государственных (муниципальных) учреждений // Закон и право.  2005.  № 7.  С. 4446.

10. Шершнева-Цитульская И.А. Правовой статус религиозного объединения: понятие и виды // Государство и право.  2005.  № 3.  С. 109113.