Тема 27. Административно-правовое регулирование в области экономической деятельности и торговли

План

1. Организационно-правовая основа государственного управления торговлей.

2. Органы государственного управления экономическим развитием и торговлей.

3. Государственный контроль в области экономической деятельности и торговли.

4. Органы, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, ведущие реестры и кадастры.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите основные нормативные акты, регулирующие отношения в области экономической деятельности и торговли.

2. Назовите систему государственных органов, осуществляющих регулирование в области экономической деятельности и торговли.

3. Дайте характеристику задач, функций и полномочий Министерства экономического развития и торговли.

4. Назовите основные полномочия Федерального агентства по государственным резервам.

5. Укажите систему контрольно-надзорных органов в области торговли.

6. Какими задачами, функциями и полномочиями наделено Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами?

7. Назовите полномочия в области торговли Министерства РФ по налогам и сборам.

Задание №1

Составьте структурно-логическую схему: «Система органов государственного управления торговлей», «Система органов государственного управления экономическим развитием».

Задание №2

В ходе проведенной 11.01.2007 г. проверки соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в принадлежащем обществу транспортном такси № 98А сотрудники инспекции выявили факт отсутствия контрольно-кассовой техники, а также оказание услуг общественного транспорта без выдачи билета.

Выявленное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 11.01.2007 № 0038029, протоколе об административном правонарушении от 24.01.2007 № 0027647/2, на основании которых инспекция 25.01.2007 вынесла постановление № 0027647/2 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Общество оспорило указанное постановление в судебном порядке.

Суды установили, что по договору от 20.12.2004 № 3/30-3, заключенному с ООО «Управляющая компания АВТОЛАЙН-ТРАНСЛАЙН» (далее - управляющая компания), общество передало полномочия исполнительного органа управляющей компании. В соответствии с приказом управляющей компании от 31.12.2004 № 4/1-273 генеральным управляющим общества назначен З., ему выдана доверенность от 01.01.2007 № 2/1-2-2 на право представления интересов общества без права передоверия. При составлении протокола об административном правонарушении от общества присутствовал Р-М. на основании приказа генерального управляющего общества от 15.01.2007 № 16-к о назначении его временно исполняющим обязанности генерального управляющего.

Какое решение должен вынести суд?

Литература

Нормативная

1. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 дек. 2003 № 164 -ФЗ // Собр. закон. РФ.  2003.  № 50.  Ст. 4850.

2. О защите прав потребителей: Федеральный закон РФ от 7 февр. 1992 г., в посл. ред. от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 3.  Ст. 140.

3. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт: Федеральный закон РФ от 22 мая 2003 г. // Собран. закон. РФ.  2003.  № 21.  Ст. 1957.

4. О свободе торговли: Указ Президента РФ от 29 янв. 1992 г. № 65, в ред. от 16 мая 1997 № 491 // Ведомости.1992.№ 6.Ст. 290, Собран. закон. РФ.  1997.  № 20.  Ст. 2243.

5. Положение о Министерстве экономического развития и торговли. Утв. Пост правительства РФ от 27 авг. 2004 г. № 443 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 36.Ст. 3670.

6. Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам. Утв. Пост Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 373 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 31.  Ст. 3263.

7. Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом. Утв. Пост Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 49.  Ст. 4897.

8. Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами. Утв. Пост. Правительства РФ от 19 авг. 2005 г. № 530 // Собран. закон. РФ. 2005.№ 35.Ст. 3611.

9. Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья и спиртосодержащей продукции. Утв. Пост. Правительства РФ от 9 июля 1998 г. № 727, с измен. от 13 февр. 2001 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 30.  Ст. 3772.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007.  208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.