Тема 23. Административно-правовое регулирование в области здравоохранения и социального развития

План

1. Система государственного управления здравоохранением.

2. Система государственного управления социальным развитием.

3. Органы управления здравоохранением и социальным развитием субъектов РФ.

4. Виды учреждений здравоохранения. Основы их правового положения. Лицензирование деятельности. Сертификаты. Лицензионные комиссии.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Дайте понятие охраны здоровья граждан.

2. Назовите основные принципы охраны здоровья граждан.

3. Какими полномочиями обладают Президент, Правительство, Парламент в области охраны здоровья граждан.

4. Правовое положение Министерства здравоохранения и социального развития РФ, его задачи, функции и полномочия.

5. Какими правами обладают граждане в сфере здравоохранения?

6. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.

Тема доклада

Обязательное медицинское страхование, его особенности.

Задание № 1

Найдите в КоАП РФ и выпишите в тетрадь для практических занятий статьи, предусматривающие ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Задание № 2

Главный государственный санитарный врач области за нарушение санитарно-гигиенических правил содержания туалетов в вагонах поезда наложил на бригадира поезда штраф в размере 40 рублей.

Имел ли он на это право?

Задание № 3

В тетради для практических занятий выпишите случаи, когда руководители и иные должностные лица организаций несут ответственность за нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?

Задание № 4

Организация (ООО) по результатам проверки инспекцией по труду привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. На основании ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 361 ТК РФ общество собирается обжаловать решение государственных инспекторов труда в арбитражном суде.

Подведомствен ли указанный спор арбитражному суду?

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ от 12 дек.. 1993 г. // Российская газета.  1993.  25 дек.  № 237.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. // Собран. закон. РФ. 2002.№ 1.Ч. 1.Ст. 1.

3. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 г. в ред. от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ // Ведомости ВС.  1993.  № 33.  Ст. 1318.

4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. в ред. от 30 дек. 2001 г. № 196-ФЗ // Собран. закон. РФ.  1999.  № 14.  Ст. 1650.

5. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2898.

6. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2899.

7. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2900.

8. Положение о Федеральной службе по труду и занятости. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2901.

9. Положение о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 // Собран. закон. РФ.  2004.  № 28.  Ст. 2902.

10. Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве. Утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. // Собран. закон. РФ.  2005.  № 16.  Ст. 1456.

11. Положение о Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. // Собран. закон. РФ.  2006.  №45.  Ст. 4709.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Роструд: атака на работодателей // ЭЖ-Юрист. 2007.№ 33.

2. Филатова А.В. Вопросы реализации процедур государственного контроля, надзора за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2007.№ 9.