Особенная часть

Тема 20. Административно-правовое регулирование в области безопасности и обороны

План

1. Организационно-правовые формы управления безопасностью.

2. Органы управления в области государственной безопасности.

3. Организационно-правовые формы управления обороной.

4. Органы управления в области обороны.

5. Воинская обязанность и комплектование вооруженных сил.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Назовите нормативно-правовые акты, образующие правовую систему организации обороны.

2. Определите задачи, функции, полномочия Министерства обороны РФ.

3. Назовите источники комплектования Вооруженных Сил РФ.

4. Назовите особенности контрактной системы комплектования Вооруженных Сил РФ.

5. Что является объектом безопасности?

6. Назовите систему органов, участвующих в обеспечении безопасности.

7. Какими полномочиями обладает Совет Безопасности?

8. Назовите задачи, основные направления деятельности ФСО РФ.

9. Укажите, какими полномочиями обладает ФСБ РФ?

Темы доклада

1. Особенности правового статуса Совета Безопасности.

2. Особенности прохождения военной службы по контракту.

3. Особенности службы в запасе.

Задание № 1

Составьте в виде схемы структуру органов государственного управления Вооруженными Силами РФ.

Задание № 2

В тетрадь для практических занятий выпишите основные функции Федеральной службы охраны РФ.

Задание № 3

Проанализируйте ФЗ «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. № 5-ФЗ и выпишите в тетрадь объекты, подлежащие государственной охране.

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г. // Российская газета. № 237.1993.25 дек.

2. О безопасности: Федеральный закон РФ от 5 марта 1992 г. // Ведомости ВС.  1992.  № 15.  Ст. 769.

3. Концепция национальной безопасности РФ: Указ Президента РФ от 10 янв. 2000 г. // Собран. закон. РФ.  2000.  № 2.  Ст. 170.

4. О Федеральной службе безопасности РФ: Федеральный закон РФ от 3 апр. 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1995.  № 15.  Ст. 4537.

5. О внешней разведке: Федеральный закон РФ от 10 янв. 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 3.  Ст. 143.

6. О государственной охране: Федеральный закон РФ от 27 мая 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 22.  Ст. 2594.

7. О Государственной границе РФ: Закон РФ от 1 апр. 1993 г. // Ведомости ВС РФ.  1993.  № 17.  Ст. 594.

8. Об обороне: Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. // Собран. закон. РФ. 1996.№ 23.Ст. 2750.

9. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г // Собран. закон. РФ. 1998.№ 18.Ст. 1464.

10. О статусе военнослужащих: Федеральный закон. РФ от 27 мая 1998 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 22.  Ст. 2331.

11. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон. РФ от 26 февр. 1997 г. // Собран. закон. РФ  1997.  № 9.  Ст. 1014.

12. О милиции: Закон РФ от 18 апр. 1991г. // Ведомости СНД и ВС РФ.  1993.  № 16.  Ст. 503.

13. О пожарной безопасности: Федеральный закон РФ от 21 дек. 1994 г. // Собран. закон. РФ. 1995.№ 1.Ст. 2.

14. О внутренних войсках МВД РФ: Федеральный закон РФ от 6 февр. 1997 г. // Собран. закон. РФ.  1997.  № 6.  Ст. 711.

15. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон РФ от 10 дек. 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 50.  Ст. 4873.

16. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон РФ от 18 июля 1996 г. // Собран. закон. РФ.  1996.  № 34.  Ст. 4029.

17. Положение о Совете Безопасности РФ: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. // Собр. закон. РФ.  2004.  № 24.  Ст. 2392.

18. Положение об аппарате Совета безопасности РФ: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. // Собр. закон. РФ.  2004.  № 24.  Ст. 2392.

19. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 авг. 2004 г. // Собр. закон. РФ.  2004.  № 32.  Ст. 3314.

20. Положение о Федеральной службе безопасности: Указ Президента РФ от 11 авг. 2003 г. // Собр. закон. РФ.  2003.  № 33.  Ст. 3254.

21. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 16 авг. 2004 г. // Собр. закон. РФ.  2004.  № 34.  Ст. 3538.

22. Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству: Указ Президента РФ от 16 авг.2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 34 .  Ст. 3539.

23. Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу: Указ Президента РФ от 21 янв. 2005 г. // Собран. закон. РФ.  2005.  № 5.  Ст. 358.

24. Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю: Указ Президента от 16 авг. 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 34.  Ст. 3541.

25. Вопросы Федерального агентства специального строительства. (вместе с «Положением об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральном агентстве специального строительства»): Указ Президента РФ от 16 авг. 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 34.  Ст. 3540.

26. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне: Утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1995.  № 49.  Ст. 4775.

27. Положение о пунктах пропуска через Государственную границу: Постановление Правительства РФ от 19 янв. 1998 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 4.  Ст. 485.

28. Порядок применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы РФ: Постановление Правительства РФ от 8 янв. 1998 г. // Собран. закон. РФ.  1998.  № 2.  Ст. 273.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007.  208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Антипьева Н.В. Проблемы правового регулирования предоставления отсрочек от призыва на военную службу // Журнал российского права.  2005.  № 1.  С. 1525.

2. Алексеев С. Масс-медиа и государственное управление. Некоторые административно-правовые аспекты // Закон и право.  2005.  № 5.  С. 1314.

3. Дубик П.А. Некоторые правовые вопросы применения к военнослужащим доставления и административного задержания // Право в Вооруженных Силах.  2007.  № 6.

4. Костенников М.В., Куракин А.В., Сосновская Ю.Н. Понятие паспортно-регистрационной системы // Право и политика.  2005.  № 6.  С. 3248.

5. Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности // Административное право и процесс.  2006.  № 4.

6. Степенко В. Управленческая деятельность в сфере охраны государственной границы. Правовая природа и функциональная направленность // Закон и право.  2005.  № 9.  С. 6871.