Тема 18. Специальные административно-правовые режимы

План

1. Понятие специального административно-правового режима, его виды.

2. Понятие и особенности режима охраны Государственной границы.

3. Режим чрезвычайного положения, его характеристика.

4. Режим военного положения, его характеристика.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Какие признаки характеризуют административно-правовой режим?

2. Какие особенности присущи специальным административно-правовым режимам?

3. Назовите законодательные акты, закрепляющие режим Государственной границы.

4. Назовите понятие и цели режима Государственной границы Российской Федерации

5. Из каких элементов состоит режим охраны Государственной границы.

6. В чем заключаются особенного пограничного режима?

7. Дайте характеристику режима в пунктах пропуска через границу.

8. Кто обладает правом введения режима чрезвычайного положения?

9. Назовите порядок введения, продления, прекращения режима чрезвычайного положения.

10. Какие дополнительные обязанности могут быть возложены на граждан и организаций при введении режима чрезвычайного положения?

11. Назовите правовую основу режима военного положения.

12. Определите порядок введения и прекращения режима военного положения.

13. Назовите полномочия Президента РФ и Правительства РФ в условиях режима военного положения.

Задание № 1

В тетради для практических (семинарских) занятий в виде схемы изобразите систему государственных органов, обладающих полномочиями в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.

Задание № 2

В одном из областных центров происходят массовые беспорядки: осаждены здания областной прокуратуры, суда, военкомата, УВД, предприняты попытки захвата ГОВД с целью завладения оружием, блокирована воинская часть гарнизона города, группой боевиков предприняты попытки захватить автовокзал.

В городе не работают транспорт, большинство предприятий и учреждений.

На центральных площадях города проходят несанкционированные митинги, в которых принимают участие около 2 тыс. человек. Митингующие требуют смены власти и правительства.

Газеты различных общественных организаций, радио, телевидения дают противоречивую информацию, которая рождает слухи и еще больше обостряет напряжение.

Указом Президента в области введено чрезвычайное положение.

Исходя из имеющейся информации подготовьте Указ президента РФ о введении чрезвычайного положения.

Тема доклада

Особенности режима охраны государственной тайны.

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993 г // Российская газета. 1993.№ 237.

2. О военном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 янв. 2002 г. // Собран. закон. РФ.  2002.  № 5.  Ст. 375.

3. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. // Собран. закон. РФ. 2001.№ 23.Ст. 2277.

4. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон РФ от 21 дек 1994 г. // Собран. закон. РФ. 1994.№ 35.Ст. 3648.

5. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2003 г. // Собран. закон. РФ. 2004.№ 2.Ст. 121.

6. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апр. 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ.  1993.  № 17.  Ст. 594.

7. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон РФ от 3 апр. 1995 г. // Собран. закон. РФ.  1995.  № 15.  Ст. 1269.

8. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 янв. 2000 г. // Собран. закон. РФ. 2000.№ 2.Ст. 170.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007.  208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Долгополов А.А. Теоретические основы административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ // Российский следователь. 2005.№ 8.С. 4851.

2. Долгополов А.А. Правовые аспекты построения юридической конструкции административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ // Российский следователь. 2005.№ 11.С. 4549.

3. Маилян С.С. О классификации административно–правовых режимов // Современное право.  2002.  № 10.  С. 24.

4. Пчелинцев С.В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права.  2005.  № 8.  С. 3-9.

5. Рушайло В.Б. Административно–правовой режим особого положения: понятие и сущность // Современное право.  2004.  № 1.  С. 29.

6. Рушайло В.Б. К вопросу о теории административно–правового режима // Современное право. 2003.№ 8.С. 22.

7. Рушайло В.Б. Способы обеспечения законности органами внутренних дел в условиях специальных административно-правовых режимов // Современное право. 2004.№ 4.С. 22.

8. Рушайло В.Б. Конституционные основы чрезвычайного положения в Российской Федерации // Право и политика.  2004.  № 6.  С. 33.