Тема 4. Органы исполнительной власти

План

1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.

2. Полномочия Президента РФ и Правительства РФ в сфере исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.

4. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Перечислите основные признаки органа исполнительной власти.

2. Как сочетаются понятия исполнительная власть и орган исполнительной власти?

3. Назовите компетенцию органа исполнительной власти.

4. Как Президент РФ влияет на организацию и деятельность органов исполнительной власти?

5. Укажите задачи, функции и компетенцию полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

6. Определите правовое положение, структуру и компетенцию Администрации Президента РФ.

7. Укажите основания и порядок образования, состав и компетенцию Правительства РФ.

8. Сравните административно-правовой статус федеральных министерств и федеральных служб.

9. Назовите правовые основы формирования и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

10. Используя законодательные акты Белгородской области, назовите систему органов исполнительной власти области и определите их компетенцию.

Задание № 1

Может ли Правительство РФ своим постановлением образовать новое министерство и назначить его руководителя? Может ли Правительство РФ за неоднократное нарушение служебных обязанностей по представлению Администрации Президента РФ освободить от должности министра? Каков порядок назначения и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти?

Задание № 2

Укажите в тетради для практических занятий все федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, существующие в Российской Федерации (структуру федеральных органов исполнительной власти).

Подчеркните органы исполнительной власти, находящиеся в непосредственном ведении Президента РФ.

Задание № 3

Из ниже перечисленных федеральных органов исполнительной власти, назовите те, в которых введена должность статс-секретаря:

Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное казначейство (федеральная служба), Федеральная таможенная служба.

Тема доклада

Особенности правового статуса полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

Литература

Нормативная

1. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17 дек. 1997 г. // Собран. закон. РФ. 1997.  № 51.  Ст. 5712.

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6 окт. 1999 г. // Собран. закон. РФ.  1999.  № 42.  Ст. 5005.

3. Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 6 апр. 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 15.  Ст. 1395.

4. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. №849 // Собран. закон. РФ.  2000.  № 20.  Ст. 2112.

5. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 34.  Ст. 4081.

6. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сент. 2007 г. // Собран. закон. РФ.  2007.  № 40.  Ст. 4717.

7. О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. // Собран. закон. РФ.  2004.  № 23.  Ст. 2313.

8. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. // Собран. закон. РФ.  2005.  № 4.  Ст. 305.

9. Об утверждении регламента Правительства Белгородской области: Постановление Правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. // Белгородские известия.  24 марта 2004 г.  № 4950.

Основная

1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.

2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.

3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова.  М.: Юрист, 2006.  703 с.

Дополнительная

1. Бобылева К.Н. Взаимодействие Президента с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации // Административное право и процесс. 2007.№ 2.

2. Гоптерева И.Б. Структуры и механизмы межправительственных отношений в федеральной системе // Право и политика.  2003.  № 7.  С. 3442.

3. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учеб.  М.: Эксмо, 2005.  1008 с.

4. Емельянов Ю.С. Процедура принятия нормативно-правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика.  2004.  № 12.  С. 3641.

5. Кикоть В.Я. Место и роль МВД в политике Российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Право и политика. 2003.№ 10.С. 7279.

6. Прокудин И.И. Полномочия Президента и Правительства РФ по осуществлению контроля в области обеспечения национальной безопасности // Право и политика.  2003.  № 9.  С. 8288.

7. Снежко О.А. Президент Российской Федерации  гарант прав и свобод граждан // Право и политика.  2005.  № 2.  С. 69.

8. Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Законодательство.  2005.  № 6.  С. 7175.

9. Хазанов С.Д. Общая характеристика системы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: проблемы теории и законодательства // Административное право и процесс. 2005.№ 1.С. 40.

10. Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права.  2004.  № 4.  С. 1725.

11. Щербакова Ю.В. К вопросу о министерстве как юридическом лице // Законодательство и экономика. 2003.№ 10.С. 1316.