- •О.А. Рекрут
- •Рекрут Оксана Анатольевна Административное право
- •308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а Введение
- •Общая часть
- •Тема 1. Административное право как отрасль права
- •Задание № 1
- •Темы докладов
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема доклада
- •Тема 3. Административно-правовой статус граждан
- •Тема доклада
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Тема 5. Административно-правовой статус организаций, предприятий, учреждений и объединений
- •Тема 6. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 7. Формы и методы осуществления исполнительной власти
- •Тема 8. Административное принуждение
- •Тема 9. Административная ответственность
- •Тема 10. Административные наказания
- •Тема 11. Виды административных правонарушений
- •Тема 12. Материальная и дисциплинарная
- •Тема 13. Сущность административно-процессуального права
- •Тема 14. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
- •Задание № 1
- •Тема реферата
- •Тема 15. Дисциплинарное производство
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 18. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 19. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления
- •Особенная часть
- •Тема 20. Административно-правовое регулирование в области безопасности и обороны
- •Тема 21. Административно-правовое регулирование в области иностранных дел
- •Тема 22. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел и юстиции
- •Тема 23. Административно-правовое регулирование в области здравоохранения и социального развития
- •Тема 24. Административно-правовое регулирование в области образования и науки
- •Тема 25. Административно-правовое регулирование в области культуры и массовых коммуникаций
- •Тема 26. Административно-правовое регулирование в области промышленности, энергетики и агропромышленного комплекса
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в области экономической деятельности и торговли
- •Тема 28. Административно-правовое регулирование в области транспорта и связи
- •Тема 29. Административно-правовое регулирование в области финансов и кредита
- •Тема 30. Административно-правовое регулирование в области природопользования и охраны природных ресурсов
- •Тема 31. Административное право зарубежных стран
- •Содержание
Тема 26. Административно-правовое регулирование в области промышленности, энергетики и агропромышленного комплекса
План
1. Организационно-правовые основы управления промышленностью и энергетикой.
2. Система государственного управления промышленностью и энергетикой.
3. Организационно-правовые основы управления сельским хозяйством.
4. Органы государственного управления сельским хозяйством.
Вопросы для самостоятельной подготовки
Назовите основные нормативные акты, регулирующие вопросы в области промышленности.
Назовите систему государственных органов, осуществляющих управление промышленным комплексом.
Какими полномочиями наделено Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации?
Охарактеризуйте компетенцию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Назовите органы исполнительной власти (кроме министерств), обладающих полномочиями по регулированию отношений в области промышленности. Дайте их характеристику.
Какие органы исполнительной власти осуществляют контроль и надзор в управлении промышленностью? Назовите их компетенцию.
Задание № 1
В юридическую консультацию обратился гражданин К., на приусадебном участке которого глава администрации сельского Совета обнаружил масличный мак, о чем составил протокол. Административная комиссия при райисполкоме оштрафовала К. на 50 руб.
С наложенным взысканием К. не согласился по двум причинам. Во-первых, он считает, что не совершил ничего противозаконного, так как не намеревался использовать мак для каких иных целей, кроме как в пищу. На колхозном поле также растет мак, но никого за это не наказывают. Во-вторых К. мак не сеял − тот сам взошел на участке, К. никакого ухода за растениями не осуществлял. Поэтому не может быть привлечен к ответственности
Дайте гражданину К. квалифицированную консультацию.
Задание № 2
22.02.2006 г. ООО «Ярославская фабрика валяной обуви» заключила с индивидуальным предпринимателем Семеновым К. (Казахстан) контракт № 22/02 на поставку 100000 килограммов немытой овечьей шерсти. По указанному контракту и разрешению от 24.03.2006г. № 13-8-03/3676 в адрес Общества 15.05.2006 на станцию Ярославль-Пристань Северной железной дороги поступило 49 тонн названного груза. При его осмотре сотрудником Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области (далее - Управление) установлено, что в ветеринарных свидетельствах не указан номер разрешения ветеринарной службы, гарантирующего эпизоотическое благополучие местностей заготовки и вывоза шерсти, а также отсутствует справка ветеринарной службы о благополучии местности по ящуру в течение последних 12 месяцев.
Усмотрев в действиях ООО «Ярославская фабрика валяной обуви» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 10.6 КоАП РФ, главный специалист межрайонного отдела Управления составил протокол от 15.05.2006 г. № 00251, на основании которого заместитель начальника Управления принял постановление от 22.05.2006 г. № 00251 о назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Посчитав данное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
Какое решение, на Ваш взгляд, должен вынести суд?
Задание №3
Согласно протоколу № 1 об административном правонарушении от 11 мая 2007 года ЗАО «Бородин-А», не имеющий лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, осуществлял хранение спиртосодержащей жидкости (стяжку спирта крепостью 94,2%) в объеме 1001,54 дал, принадлежащей ООО «Энский винно-коньячный комбинат», что, по мнению налогового органа является нарушением пункта 1 статьи 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ хранение спиртосодержащей продукции, не принадлежащей организации, является лицензируемым видом деятельности. Кроме этого ЗАО «Бородин-А» и ООО «Энский винно-коньячный комбинат» заключили договор аренды от 29 июля 2006 года о передаче ООО «Энский винно-коньячный комбинат» во временное владение и пользование резервуар (емкость) № 1, где хранилась спиртосодержащая жидкость (стяжка спирта), что также является нарушением пункта 1 статьи 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
В связи с этим Межрайонная ИФНС России № 8 по Московской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО «Бородин-А» к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ.
Какое решение должен вынести суд?
Литература
Нормативная
1. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон РФ от 13 дек. 1994 г. // Собран. закон. РФ. 1994.№ 34.Ст. 3540.
2. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон РФ от 8 авг. 2001 г. // Собран. закон. РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3430.
3. О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 марта 1999 г. // Собран. закон. РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.
4. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон РФ от 21 нояб.1995 г. // Собран. закон. РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
5. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. // Собран. закон. РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
6. Положение о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации. Утв. Пост. Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 284 // Собран. закон. РФ. 2004. № 25. Ст. 2566.
7. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации. Утв. Пост. Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 164 // Собран. закон. РФ. 2006. № 14. Ст. 1543.
8. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Утв. Пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. 2004 № 150 (15 июля).
9. Положение о Федеральном агентстве по промышленности. Утв. Пост. Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 285 // Собран. закон. РФ. 2004.№ 25.Ст. 2567.
10. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Утв. Пост. Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 285 // Собран. закон. РФ. 2004. № 25. Ст. 2567.
Основная
1. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: Проспект, 2007.704 с.
2. Административное право Российской Федерации: Учеб. / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Кольшина, Н.С. Петрова и др., 2007. 208 с.
3. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2006. 703 с.
Дополнительная
1. Ашиткова Т. Государственный земельный контроль // Законность.2007.№ 9.
2. Боголюбов С.А. Законодательное обеспечение развития сельского хозяйства // Журнал российского права. 2007.№ 9.