- •С. П. Никаноров. Конструирование организаций –состояние, значение, проблемы
- •Предисловие автора
- •Часть I. Руководство, системы, организации и выработка решений Глава 1. Управление процессом выработки решений
- •Цели книги и ее предмет
- •План книги
- •Глава 2. Система управления и смысл организации
- •Сущность и цели действий организованных групп
- •Характерные черты формирования решений
- •Часть II. Модель процесса формирования решений в организации Глава 3. Проектирование системы управления
- •Механизм выявления проблем (2-й этап)
- •Книга регистрации документов
- •Главная контрольная картотека, используемая подразделением управления
- •Исследование проблем (3-й этап)
- •Поиск альтернатив решения (4-й этап)
- •Выбор наилучшей альтернативы (5-й этап)
- •Механизм определения сферы влияния предложения и согласования решений в организации (6-й этап)
- •Результаты анализа (5-й этап)
- •I. Требуемые капиталовложения
- •II. Выгоды от проекта в следующем году
- •III. Расчет чистого дохода, направляемого на неотложные выплаты
- •Картотека согласования решений (6-й этап)
- •Калькуляция дохода в отделе (6-й этап)
- •Отчет о совещании руководителей низшего уровня (6-й этап)
- •Матрица дохода от альтернатив решений (6-й этап)
- •Процедура утверждения решения (7-й этап)
- •Приказ о подготовке к реализации решения (8-й этап)
- •Процесс подготовки к вводу решений в действие (8-й этап)
- •Управление применением решений (9-й этап)
- •Проверка эффективности решения (10-й этап)
- •Механизм проверки эффективности решения (10-й этап)
- •Проверка эффективности решений в больнице (10-й этап)
- •Масштаб системы управления
- •Глава 4. Определение целей организации
- •Глава 5. Формирование решений в организации
- •Выявление проблем организации (2-й этап)
- •Анализ проблем и постановка диагноза (3-й этап)
- •Поиск решения проблемы (4-й этап)
- •Выбор наилучшего решения (5-й этап)
- •Глава 6. Согласование решений в организации
- •Предлагаемый подход
- •Глава 7. Приведение решения в действие71
- •Утверждение решения (7-й этап)
- •Делегирование полномочий
- •Подготовка к вводу решений в действие (8-й этап)
- •Управление применением решения (9-й этап)
- •Проверка эффективности решения (10-й этап)
- •Содержание решения
- •Форма внутрибольничных распоряжений и процедур
- •Глава 8. Выбор методов решения проблем
- •Обзор существующих методов
- •Определение места приложения новых методов
- •1.Определение целей организации
- •Стратегия выбора методов86
- •Механизм выбора методов
- •Предписание об участии в решении проблемы
- •Руководитель как специалист
- •Изменения в методах формирования решений
- •Руководитель –динамичная профессия
- •Часть III. Деятельность руководства высшего уровня по выбору, построению и использованию системы управления Глава 9. Выбор системы управления
- •С р а в н е н и е м о д е л е й
- •Глава 10. Подготовка к вводу в действие системы управления, ее использование и поддержание работоспособности
- •Принятие системы руководителями организации
- •Подготовка системы к вводу в действие
- •Действие системы управления
- •Поддержание работоспособности системы
- •Глава 11. Контроль действия системы управления
- •Контроль качества и количества решений
- •Контроль системы управления
- •Ежемесячный сводный отчет о системе управления
- •Отчет о ходе решения проблем
- •Часть IV. Пример проектирования системы управления и проблема проявления индивидуальности в организациях Глава 12. Опыт создания системы управления больницей131
- •Поступление решений по взаимодействию отделений
- •Глава 13. Возможность проявления индивидуальности в организации
- •Часть V. Оценка бюрократической системы управления Глава 14. Перестройка бюрократической системы управления
- •Характерные черты бюрократической модели
- •Симптомы проблем
- •Общая критика бюрократической организации
- •Глава 15. Примеры для упражнений
- •Отдел сбыта (пример а)
- •Отдел электроники (пример б)
- •Выполнение десяти этапов процесса формирования решений (к примеру б)
- •Отдел электроники другого типа (пример в)
- •Конструкторско-технологический отдел (пример г)
- •Отдел сбыта фирмы по производству лекарств (пример д)
- •Сборочный завод (пример е)
- •Отдел организации производства (пример ж)
- •Два примера решения проблем этой системой
- •Литература
- •Оглавление
- •Глава 4. Определение целей организации 50
Предисловие автора
Как практика, так и теория управления организациями в настоящее время переживают период радикальных перемен. С вводом вычислительных машин, ростом использования количественных методов и широким приложением результатов наук о поведении1появилась тенденция рассматривать процесс выработки решений2в организации как идентифицируемый, наблюдаемый и измеримый в противоположность прежним представлениям об этом процессе как о скрытом и бесплановом и покоящемся на «интуиции» или «мнении» руководителя. Сознательная формализация этого процесса делает во все возрастающей степени возможным использование таких понятий, которые обеспечивают более эффективное формирование решений. В будущем роль этой тенденции будет расширяться и в дальнейшем станет доминирующей.
Книга «Системное управление организацией» находится в русле этого движения. В ней рассмотрены проблемы объединения новых методов управления в единую эффективно действующую систему управления не только для отдельных руководителей, но и для организации в целом. Методы управления разрабатываются как разрозненные части, и таким же образом строится их приложение. Например, создание вычислительных машин привело к совершенствованию тех сторон деятельности организации, где они могли быть применены. Хотя системный подход применяется и при использовании отдельных методов, в данной книге показывается, что возможно спроектировать полную систему управления организацией, в которой эффективно объединяются различные компоненты системы управления.
Для начальных этапов развития технических средств характерна тенденция встраивать новые совершенные узлы в уже существующие технические системы. Но если совершенствование данного узла продолжается, достигается такая точка в развитии, за которой должна измениться вся техническая система. Подобно этому прежде, чем применять новые методы в существующей системе управления организацией, возможно и даже желательно рассматривать управление как специфическую подсистему организации, имеющую свои собственные входы, выходы и процессы.
Все возрастающее стремление представлять процесс выработки решений точно и детально вызвало у некоторых специалистов и руководителей опасения относительно влияния этой тенденции на руководителей организации. Хотя переход к системным формам организации не обойдется без трудностей, я считаю, что мы уже располагаем аппаратом понятий, приложение которого для преобразования процессов организации значительно повысит чувство достоинства и удовлетворенность руководителей. Теоретически можно рассматривать организацию как приспосабливающийся и вырабатывающий для себя мотивы организм, который оптимизирует благосостояние своих членов в той степени, в какой он способен исключить напряженность в отношениях между членами организации, неэффективность и дезорганизацию их деятельности – «шумовой» фон, существующий в настоящее время в организациях. Более того, когда большинство аспектов жизни индивидуума определено организацией, становится категорическим требование, чтобы организация была настолько «человечной», насколько возможно. И мы можем надеяться, что будет достигнут идеал кибернетической революции, предсказанный ее пророком Норбертом Винером: «Человеческое использование человеческой жизни»3.
Только помощь многих лиц сделала возможным появление этой книги. Среди тех, кто оказал мне наибольшую поддержку, я хочу назвать профессора Иозефа Литтерера из Иллинойского университета; профессоров Ричарда Джонсона и Джеймса Розенцвейга из Вашингтонского университета; профессора Дж. Д. Ханрана из университета Сан-Луиса; мистера Михеля Витунского, директора отдела перспективного планирования корпорации «Мак Доннел», медицинскую сестру Мери Эдельбург, администратора больницы Святой Марии из Назарета в г. Чикаго, и мистера Томаса Штарка, помощника администратора той же больницы. В сборе материала для гл. 15 мне помогали аспиранты мистрисс Бранденбург, Морони, Фогель, Джампер, Шале, Джонсон, Динстбах и Дейнс.
Автор особенно обязан профессору Чарльзу Е. Саммеру из Колумбийского университета, а также редакторам издательства «Скотт и Форемен» за их поддержку при написании книги.