10. Образование гос-ва в Афинах. Реформы Солона и Клисфена.

Решающее значение для оформления клас­сового общества и государства в Афинах име­ли реформы политического деятеля Солона. Он отменил часть долговой кабалы и аннулировал все поземельные долги. С этого времени раба­ми в Афинах могли быть только пленники, за­хваченные на войне или купленные на мировом рынке. Закладные камни были убраны с полей. Граждане, ставшие рабами за долги, были отпущены на свободу, а те, кто был продан за границу, выкуплены за счет государства. Впервые была узаконена свобода завещания. Эти реформы получили название сисахфия. Самозаклад должника запрещался. Взыскание, любого долга нельзя было обращать на личность ответчика. Многим крестьянам были возвращены их участки земли. Ссудные проценты не были уменьшены, что было на руку ростовщикам. Отмена долговой кабалы нанесла сильный удар по интересам крупных рабовладельцев из числа знати, но удовлетворила насущные интересы средних и мелких землевладельцев. Важнейшей политической реформой было установление имущественного ценза. Все свободные граждане делились- на четыре разряда. За единицу исчисления богатства был избран медимн — мера сыпучих тел. Солон повысил авторитет Народного собрания, которое стало чаще созываться, и на котором рассматривались наиболее важные вопросы (принимались законы, избирались должностные лица). Был учрежден Совет четырехсот для ока­зания поддержки в работе Народного собрания. Реформы Солона продолжил Клисфен: был принят закон, который упразднил деление граж­дан по родам. Афинское государство делилось на три зоны: береговую, Афины с пригородами и внутреннюю часть. Совет четырехсот реорганизуется, создает­ся Совет пятисот. Коллегия архонтов потеряла былое значение, особенно с появлением коллегии стратегов, ре­шавшей вопросы военных дел и внешних сноше­ний. Реформа Клисфена сокрушила господство родовой аристократии, но отвечала интересам демоса. Одним из политиков, который ранее других оказался связанным с великой эпохой афинской демократии, был Перикл. Его точка зрения сводилась к основным прин­ципам демократической формы государствен­ного правления. Он говорил, что в Афинах влияние на ход госу­дарственных дел не является уделом лишь огра­ниченного круга лиц, а распространяется на всех без исключения граждан. В личной жизни каж­дый гражданин в соответствии с законом имеет одинаковые права. Несмотря на столь широкую свободу в области общественной жизни, граждане Афин продол­жали оставаться законопослушными членами общества, что объяснялось тем чувством ува­жения и почитания, которое каждый афинянин испытывал перед законом.

11. Государственный строй Афинской Демократической Республики.

По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспе­чивавшей защиту их интересов и повиновение рабов. По форме правления оно представляло собой демократи­ческую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать ак­тивное участие в политической жизни. Афинская демократия в V - IV вв. до н. э. представляла со­бой хорошо продуманную, тщательно разработанную полити­ческую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиаль­ности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии. Основными органами Афинского государства являлись: Народное собрание; Совет пятисот; гелиэя; коллегия стратегов; коллегия архонтов. 2. Верховным органом было Народное собрание -экклесия. Компетенция Народного собрания охватывала 4 стороны жизни Афин. Экклесия принимала законы, решала вопросы войны и мира, избирала должностных лиц, заслушивала отчеты магистратов, обсуждала и ут­верждала бюджет,- осуществляла король за воспитани­ем юношей. Чрезвычайно большое значение для демо­кратии имел институт "жалобы на противозаконие", охра­нявший основные существующие законы. В Народном собрании мог выступить любой участник Собрания, но ему запрещалось в своей речи повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу. 3. Рабочим органом Народного собрания был Совет пяти­сот (булэ). Каждый год Совет обновлялся, так как повторное избрание гражданина было возможным лишь через несколько :лет и только один раз. Члены Совета получали жалованье. Совет пятисот подготавливал и обсуждал все дела, ко­торые выносились на обсуждение и решение Народного собрания, составлял- предварительное заключение для внесения в Народное собрание, без которого народ не мог , » вынести постановления по рассматриваемому вопросу. Совет контролировал исполнение постановлений Народного собрания, деятельность всех должностных лиц, за слушивал их отчеты. Весь финансовый и административный аппарат афинского государства действовал пол руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот. Руководство повседневными делами возлагалось на филу, или пританию, одну десятую часть Совета. Ее члены; пританы, избирали из своей среды путем же­ребьевки председателя, который становился также и председателем Народного собрания. По истечении срока полномочий члены Совета давали народу отчет. 4. К органам исполнительной власти относились коллегия стратегов и коллегия архонтов. Основными функциями коллегии стратегов были верховное руководство и командование всеми вооруженными силами Афин. Коллегия состояла из десяти аратегоп, которые согласно афинским законам пользовались одинаковыми правами и имели одинаковые обязанности. Но на практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал первое место не только в коллегии, но и во всем государстве. Страте­ги избирались из числа наиболее богатых и влиятельных граждан открытым голосованием путем поднятия руки. К компетенции коллегии архонтов относились религиозные и семейные дела, дела нравственности. Коллегия архонтов состоя/га из девяти архонтов и сек­ретаря, избираемых с помощью жребия по одному от каждой филы. Все, архонты, кроме секретаря, проходили две проверки - в Совете пятисот (так называемую докимзсию) и в гслиэе. 5. Высшим судебным органом была гелиэя, действовав­шая под руководством коллегии архонтов. Гелэю состав­ляли 6 тысяч человек, ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан' не моложе 30 лег. Гелиэя разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств. Помимо судебных функций гелиэя также выполняла функции в области законодательства. Прочими судебными органами в Афинах были несколь­ко других коллегий, каждая из которых разбирала лишь определенные дела: ареопаг, четыре коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.