3.3. Содержание разделов и тем учебной дисциплины «История государства и права зарубежных стран»

Раздел I. История государства и права Древнего мира

Тема 1.1. Основные задачи курса истории государства и права. Предмет истории зарубежного государства и права. Основные подходы к изучению проблемы происхождения государства и права. Место дисциплины среди общественных наук. Методология истории государства и права зарубежных стран. Периодизация истории государства и права зарубежных стран.

Тема 1.2. Возникновение государства и права. Разложение родоплеменного строя. Главные факторы, повлиявшие на формирование публичной (государственной) власти и возникновение государства и права. Специфические черты становления и развития государства и права древневосточной и греко‑римской античной цивилизаций.

Общая характеристика древневосточных цивилизаций. Традиционность восточных обществ. Восточная деспотия. Специфический характер правовых систем и источников права в странах Древнего Востока. Роль религии и традиций в древневосточном праве.

Тема 1.3. Государства и право Древнего Египта. Периодизация истории государства в Древнем Египте. Общественный строй. Централизация. Экономическая функция государства. Государственная собственность и ее влияние на формирование социальной структуры страны. Роль общины, деспотический характер государственной власти. Ведомства управления. Бюрократия. Местное управление. Армия. Суд.

Тема 1.4. Государства и право Древнего Вавилона. Особенности возникновения и развития государства в Месопотамии. Ранняя форма государственной организации – города‑государства. Шумеро‑Аккадское царство. Реформы Урукагины. Возвышение Вавилона (ХVIII в. до н. э.). Государственный строй при Хаммурапи. Роль общины и храмов в управлении. Армия. Источники права и правовые институты древней Месопотамии. Судебник царя Хаммурапи ХVIII в. до н. э. Система изложения норм. Регулирование имущественных отношений. Талион. Преступления и наказания. Брак и семья. Наследование. Суд. Судебный процесс.

Тема 1.5. Древняя Палестина. Образование государственности Передней Азии. Иудо‑Израильское царство. Саул, Давид, Соломон. Источники древнееврейского права. Моисеево право. Семейно‑брачные отношения. Нор­мы имущественного и обязательственного права. Уголовные преступления и наказания. Суд. Декалог. Значение Моисеева права.

Тема 1.6. Государства и право Древней Индии. Периодизация истории государства в Древней Индии. Формирование сословно‑варнового деления (брахманы, кшатрии, вайшьи, шудры). Империя Маурьев (I–II вв. до н. э.). Специфические черты организации государственного единства в империи Монархия и общинная организация. Власть царя. Центральный и местный чиновничий аппарат. Роль совещательных коллегиальных органов. Армия. Специфический характер источников права Древней Индии. Роль религиозно‑ри­ту­альных принципов и норм. Законы Ману (II в. до н. э. – II н. э.). Система изложения норм. Регулирование имущественных и семейных отношений. Преступления и наказания. Суд. Судебный процесс.

*Тема 1.7. Государства и право Древнего Китая. Основные этапы развития государства в Древнем Китае. Первые государственные образования, династии Шан Инь (ХV–ХI вв. до н. э.). Создание первого централизованного государства Цинь. Легизм и реформы Шан Яна (III в. до н. э.).

Империя Хань (III в. до н. э. – III в. н. э.). Складывание традиционной централизованной системы управления деспотического Китая. Роль финансовых, военных, цензорских и других ведомств. Правовой статус чиновничества. Армия. Суд. Формирование традиционного права Китая. Отражение в праве борьбы и взаимодействия двух идейных течений: легизма и конфуцианства. Источники права. Преобладание в праве уголовных и административных норм. Регулирование семейных отношений. Судебный процесс.

Тема 1.8. Древнеантичные государства. Древняя Греция. Становление государства в Греции. Основные этапы развития демократической рабовладельческой республики в Афинах и аристократической республики в Спарте. Реформы Тезея, Солона, Клисфена в Афинах. Деятельность Перикла. Гражданство в Афинах. Неполноправные слои населения. Эволюция рабства: от патриархального к классическому. Система управления в Афинах: система разделения и взаимного ограничения властей. Право Древней Греции.

Тема 1.9. Древний Рим. Римское право. Возникновение государства в Риме. Реформы Сервия Туллия. Расцвет и упадок республики. Патриции и плебеи. Военные диктатуры и режим личной власти. Развитие государственной системы в период республики. Комиции. Магистратура. Установление монархической формы правления: принципат и доминат. Реформы Диоклетиана и Константина. Кризис, раскол и падение Римской империи.

Этапы развития римского права. Источники. Законы ХII таблиц. Институции Гая. Право частное и публичное. Роль права в формировании гражданского общества. Утверждение института частной собственности. Основные институты предклассического и классического римского права. Свод Римского гражданского права (VI в. н. э.).

Раздел II. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СРЕДНИЕ ВЕКА

Тема 2.1. Особенности государства и права средневековья. Периодизация развития европейского государства в средние века. Государство, церковь и город в политической системе феодального общества. Городские республики и городское самоуправление.

Тема 2.2. Государство франков. Становление и развитие раннефеодального государства франков. Франкское королевство Меровингов. Реформы Карла Мартелла. Бенефиций. Иммунитеты. Франкская империя эпохи Каролингов. Община и общинная собственность. Аллод. Прекарий. Кабала. Вотчинная система управления и ее эволюция.

Становление права в раннефеодальных обществах Западной Европы. Варварские правды и другие источники права. «Салическая правда». Правовое положение отдельных групп населения. Регулирование имущественных отношений. Договорное право. Брак и семья. Преступления и наказания, судебный процесс по «Салической правде».

Тема 2.3. Развитие государства и права во Франции. Становление феодального государства Франции. Политическая децентрализация. Утверждение сеньориальной монархии (IХ–ХII вв.) и ее основные социально‑по­ли­тические институты. Укрепление центральной государственной власти в ХIII в. Реформы Людовика IХ.

Образование сословно‑представительной монархии. Генеральные штаты.

Установление абсолютной монархии. Государственный строй Франции в ХVI–ХVIII вв. Реформы Ришелье. Людовик ХIV и бюрократизация государственного аппарата. Финансы. Армия. Суд. Источники права. Правовое положение отдельных групп населения. Рецепция римского права. Роль канонического права. Деятельность глоссаторов. Право феодальной собственности на землю. Обязательственное право. Государственная регламентация производства и торговли. Уголовное, семейное и наследственное право. Судебный процесс.

Тема 2.4. Развитие государства и права в Англии. Особенности раннефеодальных англосаксонских государств. Влияние норманнского завоевания ХI в. на развитие феодального общества и государства. Усиление королевской власти в ХI–ХII вв. Реформы Генриха II (ХII в.). Великая хартия вольностей 1215 г. Образование и развитие парламента.

Особенности английского абсолютизма. Органы местного управления. Армия. Суд. Своеобразие источников английского права. Статуты и судебные прецеденты, трактаты английских юристов. Формирование двух систем права: общего и справедливости. Регулирование права собственности. Трастовые отношения. Основные институты обязательственного, семейного, наследственного и уголовного права. Суд и судебный процесс.

Тема 2.5. Развитие государства и права в Германии. Закрепление политической децентрализации в Германии (Священной Римской империи). «Золотая булла». Особенности сословно представительной и абсолютной монархии. Государственный строй Пруссии. Просвещенный абсолютизм.

Источники права. Правовое положение отдельных групп населения. Памятники права. «Каролина» 1532 г.; Прусское земское уложение 1794 г. Регулирование гражданско‑правовых отношений. Брачно‑семейное и уголовное право. Инквизиционный процесс.

Тема 2.6. Государство и право Византии^*. Особенности Византийской государственности. Императорская власть. Система административного управления. Армия. Роль церкви. Падение Византийской империи Сословный строй. Община. «Земледельческий закон». Особенности феодализма в Византийской империи.

Развитие законодательства. Суд и судопроизводство. Частное право. Развитие уголовного права.

Тема 2.7. Государство и право средневекового Востока. Япония*. Основные этапы развития японского феодального государства. Реформы Тайка и утверждение раннефеодального государства (VII в.). Влияние на социально‑политическую структуру Японии китайских институтов. Государственный строй императорской Японии. Сёгунат. Роль буддистской церкви. Система центральной власти. Местное управление. Армия. Основные черты права.

Арабский халифат. Становление теократической монархии у арабов. Роль ислама в системе государственной власти. Государственный строй арабского халифата. Органы высшего и местного управления. Армия. Суд. Децентрализация власти и распад халифата IХ–ХI вв.

Мусульманское право. Источники. Основные школы мусульманского права. Регулирование права собственности. Регулирование договорных отношений. Специфические институты брачно‑семейного и наследственного права. Преступления и наказания.

Раздел III. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НОВОГО ВРЕМЕНИ

Тема 3.1. Периодизация развития буржуазного государства. Соотношение революции и реформы в истории становления буржуазного государства. Формирование и эволюция государственных (политических) систем. Политические партии. Роль традиций в формировании государственных систем нового времени. Развитие конституционализма. Смена политических режимов.

Тема 3.2. Англия. Государственно‑правовые причины английской революции середины ХVII в. Политика Стюартов. Две концепции власти: королевская мистическая и договорная.

Революция в Англии. Возникновение буржуазного государства. Законодательство английской революции («Петиция о праве» 1628 г., «Трехгодичный акт» 1641 г., «Великая ремонстрация» 1641 г., «Закон об отмене палаты феодальных сборов» 1645 г. и др.). Проявление демократических, эгалитаристских, авторитарных и этатистских тенденций в английской революции.

Протекторат Кромвеля (1653–1658 гг.). «Орудие управления – неудавшийся конституционный опыт Англии».

Реставрация. Конституционные акты конца ХVII – начала ХVIII в. «Навеаs Согрus Асt» 1679 г.

«Славная революция» 1688 г. «Билль о правах» 1689 г. и «Акт об устроении» 1701 г. Развитие конституционной монархии и парламентаризма в ХVIII–ХIХ вв. Конституционные прецеденты. Принцип ответственного министерства. Становление «вестминстерской модели» государственного управления.

Акт об унии Англии и Шотландии (1707 г.) Акт об унии Ирландии и Англии (1800 г.) Британская империя и управление колониями. Акт о действительности колониальных законов 1865 г. Возникновение английских доминионов: Канады, Австралийского союза, Новой Зеландии, Южно‑Аф­ри­кан­ского союза.

Избирательные реформы 1832 г., 1867 г. и 1884–1885 гг. Формирование политических партий. Реформа парламента 1911 г. Конституционные права и свободы граждан в Англии в конце ХIХ – начале ХХ в. Реформы местного управления (законы 1835, 1888, 1894 гг.).

Правовая система Англии в ХIХ – начале ХХ в. Источники права. Роль традиций. Специфика процессуальных норм. Значение прецедента. Слияние «общего права» и «права справедливости» в ХIХ в. Частичные реформы уголовного, гражданского и брачно‑семейного права. Консолидированные и кодифицированные акты ХIХ в. (Акт о товариществах 1890 г., Акт о продаже товаров 1893 г. и др.) Развитие законодательства о компаниях (законы 1820, 1844, 1856, 1908 гг.).

Утверждение специфических институтов английского гражданского права. Реальная и персональная собственность, доверительная и родовая (заповедная) собственность. Особенности договорного и деликтного права. Первые законы о компаниях.

Развитие английского уголовного права в конце ХVIII – начале ХIХ в. Либерализация карательной политики и процедуры рассмотрения уголовных дел. Отмена архаических наказаний. Становление социального (трудового) законодательства. Первые законы о сокращении продолжительности рабочего дня, о легализации профсоюзов, о стачках, о женском и детском труде. Влияние английского права на развитие права других стран. Реформы судебной системы (законы 1873–1876 гг.). Структура судебной власти.

Тема 3.3. Соединенные Штаты Америки. Образование колоний Англии в Северной Америке. Организация управления. Борьба колоний и метрополии. Государственно‑правовые причины борьбы колоний за независимость. Война за независимость (1775–1783 гг.). «Декларация независимости» 1776 г. Конституции независимых штатов. «Статьи конфедерации» 1781 г. Идеи Т. Джефферсона, А. Гамильтона, Дж. Мэдисона, их роль в оформлении теоретической базы американской Конституции.

Конституция США 1787 г. Её структура и основные принципы: разделение властей, сдержки и противовесы, федерализм. Статус Конгресса, президента, Верховного суда. «Билль о правах» 1791 г. и последующие поправки. Создание федерального государственного аппарата. Формирование политических партий. Д. Вашингтон – первый президент США.

Конституционный надзор в США. Доктрина конституционного надзора и основные этапы в её развитии. Практика судебного пересмотра.

США в период борьбы за отмену рабства. Расширение территории США и появление новых штатов. Миссурийский компромисс. Политический и цивилизационный раскол страны. Гражданская война между Севером и Югом. А. Линкольн. ХIII, ХIV, ХV поправки к Конституции.

Изменение в государственном строе в конце Х – начале ХХ в., действие механизма двухпартийной системы. Особенности государственного реформизма в США в начале ХХ в.

Право США. Верховенство закона – конституционный принцип США. Особенности становления правовой системы в США. Роль английского общего права и его модификация в США. Особенности источников права. Право федеральное и право штатов. Судебное правотворчество и «доктрина прецедента». Кодификация права в отдельных штатах. Принятие консолидированных актов в ХIХ в.

Характерные черты уголовного и гражданского права. Развитие законодательства о труде и о положении профсоюзов в США. Антитрестовское законодательство. Закон Шермана.

Тема 3.4. Франция. Великая французская революция ХVIII в. и законодательство ее основных этапов. «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г. Крушение сословного строя. Ликвидация привилегий церкви. Закон Ле‑Шапелье. Уничтожение феодальной собственности и форм феодальной зависимости. «Конституция» 1791 г. Власть жирондистов (10.08.1792 – 31.06.1793 гг.): методы государственного управления и законодательная практика. Якобинская диктатура. «Конституция» 1793 г. Конвент и Коммуна Парижа. Чрезвычайное законодательство. Террор. Якобинские методы судопроизводства.

Термидорианский переворот. Директория и Конституция года Республики (1795 г.).

Переворот Наполеона Бонапарта и Конституция VII года Республики (1799 г.).

Государственный строй Первой империи. Реставрация Бурбонов. Легитимная и Июльская монархии. Хартии 1814 и 1830 гг.

Вторая республика во Франции (1848 г.). Конституция 1848 г. Вторая империя. Конституция 1852 г.

Становление правовой системы во Франции. Конституционное закрепление основных принципов буржуазного права в ходе революции. Утверждение приоритета закона в системе источников права. Кодификация права.

Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. и его последующие изменения. Торговый кодекс Франции 1807 г. Развитие торгово‑промышленного законодательства в ХIX в.

Развитие уголовного права во Франции. Первый уголовный кодекс Франции 1791 г. Уголовный кодекс 1810 г. и его последующие изменения. Уголовно‑процессуальный кодекс 1808 г.

Законодательство о труде. Закон Ле‑Шапелье 1791 г.

Франко-прусская война. Парижская Коммуна 1871 г. Законодательство Парижской Коммуны. Конституционные законы Третьей республики 1875 г. Многопартийность. Специфика института президентства. Парламент: особенности формирования палат. Политические кризисы во Франции в конце ХIХ – начале ХХ в.

Тема 3.5. Германия в начале ХIХ в. Падение Священной Римской империи германской нации. Образование первых объединений германских государств: Рейнского союза под эгидой Франции 1806 г., Германского союза 1815 г. Развитие немецкого конституционализма в начале ХIХ в.

Австрия и Пруссия. Возможные пути объединения Германии («сверху» и «снизу», «великогерманский» и «малогерманский»). Революция 1848 г. и Франкфуртская конституция 1849 г. Утверждение реакции в Пруссии и Конституция 1850 г. Борьба Пруссии за гегемонию. Создание Северогерманского союза 1866 г. Конституция Северогерманского союза 1867 г.

Германская империя. Конституция 1871 г. Император. Рейхстаг. Место канцлера в системе государственного управления. Изменение в политическом режиме Германии в конце ХIХ – начале ХХ в. Милитаризация. Бюрократизация.

Особенности становления правовой системы Германии до образования Германской империи. Саксонское гражданское уложение 1863 г. Первые общегерманские законы: Вексельный устав 1847 г., Общегерманское торговое уложение 1861 г.

Кодификация права в Германской империи. Социальное законодательство. Германское гражданское уложение 1900 г. и изменения в гражданском праве. Германское торговое уложение 1897 г. Уголовное уложение 1871 г. и его последующие изменения. Исключительный закон против социалистов. Законодательство о труде.

Тема 3.6. Революция «Мэйдзи» в Японии и ее государственно‑пра­­вовые результаты^*. Революция «Мейдзи» (1868 г.). Реформы 1870–1880‑х гг. Особенности политического и общественного строя. Роль дворянства (самураев). Образование политических партий.

Конституция 1889 г. Государственный строй по Конституции. Роль военщины. Судебная система. Армия.

Раздел IV. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ

Тема 4.1. Основные тенденции развития государства и права наиболее развитых стран в Новейшее время. Изменение функций буржуазного государства, развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений. Структурные изменения в государственном аппарате. Многообразие государственных форм и правовых систем в современную эпоху.

Тема 4.2. Англия. Развитие партийной системы. Основные изменения в государственном строе. Избирательные реформы 1918, 1948, 1969 гг. Усиление роли исполнительной власти. Акт о министрах короны 1937 г. Развитие делегированного законодательства. Акты о чрезвычайных полномочиях 1920, 1939, 1940 гг.

Укрепление государственного аппарата. Акты о местном самоуправлении 1929, 1933 и 1972 гг.

М. Тэтчер. Тэтчеризм как особая форма государственного регулирования. Изменения в управлении отдельными субъектами Британского содружества.

Правоохранительные органы Великобритании. Реформы судоустройства 1971 и 1981 гг.

Тема 4.3. Государство и право США в новейшее время. Состояние государственно‑административного аппарата. Деятельность государства в эпоху «просперити». «Сухой» закон. ХIХ Поправка к Конституции.

Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. и его влияние на пересмотр концепции роли государственной власти в современную эпоху.

«Новый курс» Ф. Д. Рузвельта. Антикризисное законодательство. Законы о банках, о восстановлении промышленности и о регулировании сельского хозяйства 1933 г. Государственные меры борьбы с безработицей. Закон о социальном страховании и Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера) 1935 г. Конституционный конфликт (1937 г.) и изменение позиции Верховного суда. Структурно‑функциональные изменения в государственном аппарате накануне Второй мировой войны. Государственно‑правовые итоги «нового курса».

Государство и право США после Второй мировой войны. Конституционные поправки, демократизация избирательного права: ХХIV (1964 г.) и ХХVI (1971 г.) поправки.

Расовые противоречия и законодательство 1950–1960‑х гг. о гражданских правах. Централизация государственной власти, расширение полномочий и функций федеральных органов и президента страны. «Новый федерализм» Р. Рейгана.

Роль чиновничьего аппарата. Сферы деятельности и структура Исполнительного Управления Президента (ИУП). Роль полицейских и разведывательных органов. Атторнейская служба и ФБР. Изменения в механизме государственной власти после Второй мировой войны.

Законы Тафта‑Хартли (1947 г.). «О регулировании трудовых отношений» и Маккарэна‑Вуда (1950 г.) «О внутренней безопасности». Маккартизм и его пре одоление.

Проблема прав человека и ее роль в современной жизни США. Работа следственных комиссий Конгресса.

Развитие института президентской власти в 1960–1990 гг. Имперское президентство: достижения и противоречия государственной системы США в 1980–1990‑е гг. Современный федерализм.