- •Раздел 1 Анализ текущей ситуации и предпосылок для развития города 8
- •Раздел 2 Видение, миссия, бренд города, цели и стратегические направления развития города 60
- •Введение
- •Раздел 1 Анализ текущей ситуации и предпосылок для развития города
- •1.1 Краткая историческая справка
- •1.2 Социально-демографическая ситуация
- •1.3. Экономическое состояние
- •1.4. Бюджетная система города
- •1.5. Состояние коммунального хозяйства и инфраструктуры города
- •1.6. Строительство, жилищный фонд и жилищное строительство
- •1.7. Муниципальное имущество и земельные ресурсы
- •1.8 Состояние систем социальной сферы города
- •1.9 Оценка туристического потенциала города
- •1.10 Городская безопасность, правопорядок и борьба с преступностью
- •1.11 Экология города
- •1.12 Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
- •1.13 Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей социально-экономического положения Рыбинска
- •Раздел 2 Видение, миссия, бренд города, цели и стратегические направления развития города
- •2.1 Видение города в 2015 году
- •2.2 Миссия города, бренд города, цель программы, участники и ресурсы Программы
- •2.3 Стратегические направления развития города и приоритеты программы
- •Раздел 3 Система мероприятий программы
- •3.1 Система мероприятий, (целевых) программ, проектов, перспективных объектов, определяющих развитие города, ресурсное обеспечение системы мероприятий, объемы и источники финансирования
- •3.2 Приоритеты строительства и реконструкции, обеспечивающие выполнение мероприятий по повышению качества жизни
- •3.3 Основные принципы инвестиционной политики города
- •Раздел 4 Система управления реализацией Программы
- •Раздел 5 Оценка выполнения программных мероприятий, основные риски выполнения программы
- •Раздел 6 Основные индикаторы выполнения программы
- •Приложения к программе Приложение 1
- •Приложение 2 Реестр перспективных инвестиционных площадок
- •Приложение 3 Перечень нормативно-правовых актов
- •Приложение 4 Перечень условных сокращений
Раздел 4 Система управления реализацией Программы
Программно-целевой подход
- Четкое формулирование целей, стратегических направлений и приоритетов, сбалансированной системы мероприятий, перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, необходимых для их осуществления;
- Формирование комплекса городских целевых программ и проектов, обеспечивающих решение задач по стратегическим направлениям развития.
Управление Программой
- использование координационных структур для управления Программой - рабочей группы по разработке и реализации Программы по направлениям: «Научно-промышленный комплекс, предпринимательство, потребительский рынок», «Городская инфраструктура», «Социальная сфера», «Недвижимость, архитектура, строительство, земельный кадастр, экология», «Местное самоуправление», сформированной из представителей подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации; управления перспективного развития и инвестиций администрации города, координационных советов, общественных советов, комиссий; представителей бизнеса, научных и общественных организаций;
- организация городских, межмуниципальных и межрегиональных семинаров, комиссий, форумов, работающих над переосмыслением стратегического видения, его пропагандой и контролем реализации;
- система планирования, координации и отчетности: ежегодный мониторинг, анализ и корректировка Программы и городских целевых программ, разработка прогнозов социально-экономического развития на 3-летнюю перспективу; ежегодный отчет о реализации Программы, ежегодный план мероприятий по Программе;
- постоянная корреляция Программы с Городским Бюджетом и Генеральным планом;
- актуализация базы стратегической информации о социально-экономическом положении города, официальная статистика и специальные обследования;
- стратегическое управление реализацией генеральных целей в постоянно меняющейся среде.
Ресурсное обеспечение
- Финансирование за счет средств местного бюджета, федеральных и областных целевых программ, внебюджетных фондов, участие в национальных проектах, привлечение средств предприятий и населения;
- Эффективное использование муниципальной собственности – имущества, земли, муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений, а также административного ресурса;
- «Человеческий капитал» - профессиональные кадры в промышленности, науке, среднем и малом бизнесе, муниципальном и государственном управлении и в других сферах деятельности.
Социальное партнерство
- Консолидация ресурсов и усилий органов местного самоуправления, бизнеса и населения в решении программных задач.
- Развитие частно-государственного партнерства.
Информационное сопровождение Программы
- Размещение на официальном сайте Администрации города Рыбинска информации о ходе реализации, ежегодных итогах по Программе;
- Ведение баз данных и мониторинг инвестпроектов, инвестиционных площадок, объектов муниципальной собственности, передаваемых в аренду / подлежащих приватизации, бизнес-предложений и др.;
- Проведение открытой информационной политики;
- Формирование позитивного отношения к развитию города в СМИ, широкое информирование о стратегическом видении развития города.
Нормативно-правовое обеспечение
- Своевременная разработка нормативно-правовых актов, связанных с реализацией Программы, в т.ч.: об инвестиционной политике города Рыбинска, методике оценки городских целевых программ, создании и развитии ТСЖ, о правилах землепользования и застройки и др.
Институциональные преобразования
- Дальнейшая оптимизация функций и структуры администрации города;
- Оптимизация состава (или реорганизация) муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений – полное акционирование и продажа МУП и МАУ;
- Оптимизация структуры бюджетных учреждений;
- Укрепление инфраструктуры поддержки бизнеса.