- •Раздел 1 Анализ текущей ситуации и предпосылок для развития города 8
- •Раздел 2 Видение, миссия, бренд города, цели и стратегические направления развития города 60
- •Введение
- •Раздел 1 Анализ текущей ситуации и предпосылок для развития города
- •1.1 Краткая историческая справка
- •1.2 Социально-демографическая ситуация
- •1.3. Экономическое состояние
- •1.4. Бюджетная система города
- •1.5. Состояние коммунального хозяйства и инфраструктуры города
- •1.6. Строительство, жилищный фонд и жилищное строительство
- •1.7. Муниципальное имущество и земельные ресурсы
- •1.8 Состояние систем социальной сферы города
- •1.9 Оценка туристического потенциала города
- •1.10 Городская безопасность, правопорядок и борьба с преступностью
- •1.11 Экология города
- •1.12 Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
- •1.13 Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей социально-экономического положения Рыбинска
- •Раздел 2 Видение, миссия, бренд города, цели и стратегические направления развития города
- •2.1 Видение города в 2015 году
- •2.2 Миссия города, бренд города, цель программы, участники и ресурсы Программы
- •2.3 Стратегические направления развития города и приоритеты программы
- •Раздел 3 Система мероприятий программы
- •3.1 Система мероприятий, (целевых) программ, проектов, перспективных объектов, определяющих развитие города, ресурсное обеспечение системы мероприятий, объемы и источники финансирования
- •3.2 Приоритеты строительства и реконструкции, обеспечивающие выполнение мероприятий по повышению качества жизни
- •3.3 Основные принципы инвестиционной политики города
- •Раздел 4 Система управления реализацией Программы
- •Раздел 5 Оценка выполнения программных мероприятий, основные риски выполнения программы
- •Раздел 6 Основные индикаторы выполнения программы
- •Приложения к программе Приложение 1
- •Приложение 2 Реестр перспективных инвестиционных площадок
- •Приложение 3 Перечень нормативно-правовых актов
- •Приложение 4 Перечень условных сокращений
2.3 Стратегические направления развития города и приоритеты программы
Ключевая фигура социально-экономического развития города - ЧЕЛОВЕК с его разнообразными потребностями и интересами, проблемами и возможностями.
Стратегические направления Программы, равно как и перспективные направления развития города Рыбинска на перспективу до 2015г., вытекают из основной целевой задачи - повышение качества жизни рыбинцев. Качество жизни человека - естественная жизненная реальность. Это - наличие благоустроенного жилья, качественные коммунальные услуги, ухоженные дворовые территории, безопасность на улицах, удобный городской транспорт, доступность социальных услуг, эффективное управление городом, возможность получения разнообразного образования и выбора форм и сфер трудовой занятости, обеспечивающей благополучие семьи, интересный активный отдых, здоровый образ жизни и многое другое.
Принципы выбора приоритетных направлений и первоочередных мероприятий Программы (обусловлены усиливающейся конкурентной борьбой за ограниченные ресурсы, отражают позицию органов МСУ, несущих ответственность за решение комплекса вопросов местного значения):
Реальная оценка городского потенциала, тенденций развития общеэкономической ситуации в регионе, стране в целом, ресурсов и возможностей участников Программы.
Концентрация на наиболее проблемных задачах, решение которых обеспечивает разносторонний социально-экономический эффект.
Планирование и финансирование в первоочередном порядке мероприятий по преодолению накопившихся проблем, определенных населением.
Стратегические приоритеты - важнейшие, наиболее проблемные направления развития города, оказывающие принципиальное влияние на решение всего комплекса городских проблем и предопределяющие возможность реального сохранения и улучшения качества жизни, заметного улучшения облика города, качества городской среды, условий и результативности ведения бизнеса и благополучия семей.
Стратегические приоритеты Программы:
Укрепление экономического базиса, развитие научно-производственного (инновационного), инвестиционного потенциала, формирование диверсифицированной экономики
- размещение новых высокоэффективных предприятий на территории города, создание дополнительных рабочих мест, дальнейшая диверсификация экономики, сохранение и приумножение кадрового потенциала,
- увеличение инвестиционной привлекательности города, комплексное привлечение дополнительных ресурсов,
- развитие и существенное расширение среднего и малого бизнеса,
- расширение международной и межрегиональной деятельности,
- формирование мощного бренда (брендов) и имиджа города как промышленного, инновационного, интеллектуального центра,
Развитие социальной сферы, социально-демографическая политика
- эффективная социальная защита населения, борьба с бедностью,
- обеспечение безопасности и правопорядка,
- обеспечение экологической безопасности,
- современное здравоохранение,
- содействие и пропаганда ценностей здоровой семьи,
- современное образование, оптимальная структура образования,
- активная молодежная политика, развитие патриотизма,
- современные физкультура и спорт, пропаганда здорового образа жизни,
- сохранение культурно-досугового и исторического потенциала города,
- развитие инфраструктуры туризма,
Жилищно-коммунальное хозяйство, инфраструктура, благоустройство
- комплексная модернизация инфраструктуры, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг,
- комплексная энергоэффективность и энергосбережение,
- модернизация транспортной инфраструктуры,
- современное благоустройство
Строительство, комфортное и доступное жилье
- современная жилищная политика по новому строительству, завершению начатого строительства, рациональное использование жилищного фонда,
- расселение непригодного для проживания жилья, программы предоставления жилья (малообеспеченным категориям граждан, молодым семьям, ипотека и др.)
- комплексная застройка городских территорий, формирование современного архитектурного облика города,
- охрана историко-архитектурной среды
Совершенствование органов местного самоуправления
- оптимизация, повышение эффективности, ответственности, открытости органов МСУ,
- реформирование и оптимизация муниципального сектора экономики,
- развитие информационно-коммуникационных технологий,
- активизация гражданского общества, повышение социальной ответственности, развитие территориального общественного самоуправления.