Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Города 100-250 / Рыбинск.doc
Скачиваний:
32
Добавлен:
26.04.2015
Размер:
2.62 Mб
Скачать

2.2 Миссия города, бренд города, цель программы, участники и ресурсы Программы

Миссия города: город Рыбинск в ходе постоянного устойчивого социально-экономического развития должен стать:

- лидером конкурентной борьбы за все виды ресурсов,

- конкурентоспособным, динамичным, промышленным городом Ярославской области, идущим по пути инновационного развития, с модернизированной диверсифицированной экономикой, обеспечивающей стабильный рост занятости и благосостояния населения и активным городским сообществом, мощной поддержкой всех видов бизнеса, с открытым прозрачным бизнесом и профессиональной администрацией служащей интересам общества;

- городом, известным и узнаваемым не только в Ярославской области, но и в России, и в мире, городом, который интересно и выгодно посещать.

В итоге Рыбинск - город, КОТОРЫЙ ВЫБИРАЮТ ЛЮДИ для организации (ведения) бизнеса, для комфортного проживания, для создания семьи, получения образования, развития, физического и духовного совершенствования, город с высоким уровнем социальных услуг для всех возрастов, экологически чистой средой.

Бренд города: «Рыбинск – город для жизни!» Программные бренды (первоначально сформулированные в краткосрочной перспективе как «Рыбинск – самый чистый и зеленый город на Волге»):

«2010: Самый чистый и зеленый»

«2011: Год энергоэффективности»

«2012: Год спортивной вовлеченности, год молодежи»

«2013: Год новых высокоэффективных производств»

«2014: Год талантов и достижений»

«2015: Самый профессиональный, эффективный город Ярославской области»

Цель Программы: существенное улучшение условий и качества жизни рыбинцев.

Важнейшее условие выполнения Программы - социальное партнерство органов МСУ, органов государственной власти области, бизнеса и населения. Социальное партнерство базируется на совпадении интересов и проявляется в стремлении решить самые важные общегородские проблемы, в т.ч. за счет:

  • улучшения инвестиционного климата, способствующего созданию и развитию новых производств, высокооплачиваемых рабочих мест в промышленности, различных секторах малого бизнеса;

  • Введения нового и завершения начатого строительства жилых, социальных и производственных объектов, современной комплексной застройки территории;

  • Модернизации объектов и существенного улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, благоустройства улиц, парковых зон и дворовых площадок, ремонта дорог и улучшения работы городского транспорта;

  • Расширения участия горожан в культурно-спортивных, оздоровительных и иных социальных программах, направленных на обеспечение здорового образа жизни, активного отдыха;

  • Укрепления финансовой базы местного самоуправления.

Роль органов МСУ (в соответствии с Уставом городского округа город Рыбинск): формирование местной нормативно-правовой базы, координация разработки и реализации Программы, обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения города, предоставление качественных социальных и коммунально-бытовых услуг населению и т.д. Укрепляя взаимопонимание с представителями бизнеса, местная власть получает возможность расширять налогооблагаемую базу, содействовать усилению экономического потенциала территории.

Предпринимательский сектор, сотрудничая с муниципальной властью, в определенной степени нейтрализует свои риски, обеспечивает более стабильные и выгодные условия ведения бизнеса и, в конечном счете, более высокие доходы.

Следует учитывать, что потенциал Рыбинска остается важным объектом областного и федерального внимания. Являясь производителем стратегической продукции для нужд России, город вправе рассчитывать на поддержку его социальных программ со стороны федеральных и региональных органов власти. Платежи рыбинских налогоплательщиков составляют существенную долю доходов областного бюджета, поэтому регион заинтересован в укреплении экономической устойчивости города. Рыбинск всегда ощущает поддержку администрации области, тесно связан с другими муниципальными образованиями области. Поэтому особого внимания заслуживает аспект взаимного согласования интересов города и области, а также страны в целом, органичного включения рыбинских проблем в долгосрочную программу развития ЯО в целях усиления совокупного экономического потенциала.

Для населения ясное понимание перспектив городского развития расширяет возможности активного участия в территориальном общественном самоуправлении, решении проблем, связанных с благоустройством городских территорий, улучшением функционирования объектов социально-культурного назначения; повышаются также гарантии и размеры получаемых доходов и др. В конечном итоге социальное партнерство приводит к укреплению местного самоуправления и делает реальным развитие города не просто в интересах горожан, но и их общими усилиями.

Таблица 40. Основные участники и ресурсы участников Программы

Участники Программы

Органы местного самоуправления:

- Администрация города,

- Муниципальный Совет,

- Комитеты территориального общественного самоуправления,

- Общественная палата

Хозяйствующие

субъекты:

- Крупный, средний и малый бизнес, в т.ч. финансовые и иные структуры,

- Некоммерческие, общественные организации,

- Муниципальные предприятия и учреждения,

- СМИ

Население и общественные организации:

- Работающее население,

- Учащаяся молодежь,

- Пенсионеры,

- Общественно-политические формирования,

- Соотечественники, проживающие вне города

Внешние участники:

- Правительство области,

- Федеральные структуры и органы власти,

- Хозяйствующие субъекты вне города,

- Общероссийские партии и движения, СМИ и др.

Ресурсы участников Программы

- Бюджет города,

- Муниципальная собственность (земля, недвижимость в т.ч. соц.инфраструктура, культурно-историч. и природные памятники),

- Нормотворческая деятельность,

- Аналитическая деятельность,

- Информационные ресурсы,

- Кадровый потенциал муниципальных служащих,

- Организационный опыт по реализации планов и программ развития

- Прибыль, доходы,

- Собственность (в т.ч. интеллектуальная),

- Финансовая устойчивость,

- Предпринимательская инициатива,

- Трудовые ресурсы,

- Корпоративная культура,

- Инвестиционные и социальные проекты

- Денежные средства (заработная плата, вклады и др.),

- Собственность граждан (недвижимость, земля, авторские права и др.),

- Крепкая семья и семейные традиции,

- Общественные инициативы, выраженная гражданская позиция,

- Рабочая сила, интеллектуальный потенциал

- Областной и федеральный бюджеты,

- Внебюджетные фонды, средства внешних инвесторов,

- Федеральная и областная собственность,

- Экономическая и политическая стабильность,

- Законотворчество,

- Национальные проекты,

- Информационные ресурсы

Люди - главное богатство Рыбинска. Они создают уникальную атмосферу в городе и обеспечивают хорошую репутацию Рыбинска за его пределами. Расширение участия добровольных объединений граждан в управлении делами города является выражением развития гражданского общества (деятельность активных граждан и НКО по достижению общественного согласия в развитии города).

Развитие общественного самоуправления само по себе служит механизмом партнерства между органами власти и гражданским обществом в реализации социальной политики. Чем больше населения будет вовлечено в гражданское общество, тем выше будет его активность, тем эффективнее пройдет реализация всех общегородских программ.

На ход выполнения и эффективность реализации Программы существенное влияние оказывает совокупность факторов внутреннего и внешнего характера.

В зависимости от этих факторов возможны три сценария выполнения Программы: оптимистический, реалистический и пессимистический.

Оптимистический характер предполагает, что:

- политическая обстановка в стране и регионе стабильная;

- экономическая ситуация в стране и регионе благоприятная;

- социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь программных целей и задач.

При реалистическом (наиболее вероятном) сценарии внешние факторы соответствуют текущему моменту в политической, экономической и социальной сферах общества. В данном случае существуют в основном удовлетворительные условия для успешной реализации Программы. В то же время отдельные программные мероприятия могут быть выполнены не в полном объеме, что приведет к снижению эффективности реализации этих мероприятий и Программы в целом.

Пессимистический сценарий предполагает наличие неблагоприятных внешних факторов для осуществления Программы: дефицит финансирования, непопулярность и непринятие населением отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий участников Программы.

Соседние файлы в папке Города 100-250