Принципы организации системы оплаты труда

Принципы организации системы оплаты труда - это объективные, научно обоснованные положения, отражающие действие экономических законов и направленные на более полную реализацию функций заработной платы.

В настоящее время организация оплаты труда строится на соблюдении следующих принципов.

1. Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда. Отсутствие такой увязки может привести к выплате не заработанных денег, а значит, к инфляции и к снижению реальной заработной платы, а с другой стороны - к выплате заниженной, не соответствующей эффективности трудового вклада номинальной заработной плате.

2. Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы. Сущность этого принципа - максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства. Нарушение данного принципа ведет к выплате необеспеченных товарами денег, к инфляции, разви­тию застойных явлений в экономике страны.

3. Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности пред­приятия, содержания и условий труда, района расположения, его отраслевой принадлежности.

4. Равная оплата за равный труд. В условиях рынка рас­сматриваемый принцип следует понимать как недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту, националь­ной принадлежности, соблюдение принципа справедливо­сти в распределении внутри предприятия, предполагающе­го адекватную оценку одинакового труда через его оплату.

5. Учет воздействия рынка труда. Рынок труда - это область, где в конечном счете формируется оценка видов труда. Заработная плата каждого работника тесно связана с его положением на рынке труда, кроме того, на рынке труда представлен диапазон заработной платы как в госу­дарственных и частных компаниях, так и в неоргани­зованном секторе, где рабочая сила не охвачена профсоюзами, и плата за труд полностью определя­ется администрацией.

6. Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда. Этот принцип обеспечивает широкую ин­формированность о сущности систем оплаты труда.

7. Государственное регулирование оплаты труда.

Реализация перечисленных принципов позволит сформи­ровать механизм роста заработной платы.

Государственное регулирование оплаты труда

Государственное вмешательство необходимо для установления, толко­вания и обеспечения соблюдения условий и принципов распределе­ния доходов.

Основой государственного регулирования распределительных от­ношений должны стать:

• законодательство и соглашения по труду,

• на­логовая система,

• установление зависимости между динамикой инди­видуальных доходов и инфляцией.

Без участия государства невозмож­но гарантировать человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь вне зависимости от итогов экономической деятельности пред­приятия.

В функции государства, кроме того, должно входить повы­шение доходов малоимущих слоев населения для создания условий нормального воспроизводства рабочей силы, обеспечения оптималь­ного распределения трудовых ресурсов, ослабления социальной на­пряженности и т.д.

Основными государственными гарантиями по оплате труда работников являются:

• величина минимального размера оплаты труда в РФ;

• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

• ограничения перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

• ограничение оплаты труда в натуральной форме;

• обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

• государственный контроль и надзор за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;

• ответственность работодателей за нарушение требований. Установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

• сроки и очерёдность выплаты заработной платы.

Для регулирования перечисленных вопросов необходима дейст­венная система многоуровневых коллективных договоров, основа для которых у нас в законодательной области создана, но многое предсто­ит сделать по реализации, доработке, конкретизации, уточнению раз­личных положений этой системы. В законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрено заключение генеральных, отраслевых, специальных соглашений и коллективных договоров. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 14 июля 1993 г. утверждено положение о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, предусматривающее:

• установление общих принципов согласованного проведения со­циально-экономической политики с учетом интересов работни­ков наемного труда и работодателей;

• развитие системы социального партнерства;

• содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

Правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений определяет ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 01.05.99 N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

Характеризуя практические шаги в области регулирования оп­латы труда в нашей стране, следует отметить, что было принято решение отказаться от Единой тарифной сетки (ЕТС). В связи, с чем было принято Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Согласно этому постановлению оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов назначается согласно Положениям об оплате труда по отраслям, разрабатываемым на основе примерных Положений, утверждаемых Приказами соответствующих министерств.

Структура Примерного положения включает:

1. общие положения:

• рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессионально-квалификационным группам (ПКГ);

• рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов по окладам;

• условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера (за счёт источников финансирования), критерии их установления;

• выплаты стимулирующего характера в соответствии с утверждённым перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счёт всех источников финансирования), критерии их установления;

• условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры окладов и порядок их индексации, размеры и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера и т.д.;

2. порядок и условия оплаты труда работников;

3. особенности порядка и условий оплаты труда работников отдельных категорий;

4. условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;

5. порядок и условия установления выплат компенсационного характера;

6. порядок и условия стимулирования работников учреждения;

7. другие вопросы оплаты труда;

8. приложения с рекомендуемыми размерами минимальных окладов, повышающих коэффициентов к окладам и др.