1.3. Управление как кибернетическое и экономическое понятие

В управлении всегда присутствуют две стороны: управляющая и управляемая. Тех, кто управляет, принято называть субъектами управления. Тех, кем управляют, и то, чем управляют, называют объектами управления.

В качестве субъектов управления в экономике обычно выступают законодательные, исполнительные, правовые органы государства, отраслевые, ведомственные, территориальные органы управления, собственники экономических объектов, органы управления предприятиями, организациями, хозяйственные руководители, менеджеры разных уровней.

Объекты управления – это мировая экономика, экономика страны, ее регионов, территорий, экономика отраслей, предприятий, экономические ресурсы и факторы производства в виде средств труда, сам труд, трудовые коллективы, работники, персонал, научно – технический и информационный потенциал, финансы.

Однако возможностью управления наделены не только люди. Управление различными машинами и механизмами может осуществляться разного рода техническими средствами и приборами. В ХХ в. сформировалось самостоятельное направление, предметом которого стало изучение общих принципов управления. Наука, изучающая общие закономерности управления в живой и неживой природе, в технике и экономике, получила название «кибернетика». Ветвь кибернетики, предметом которой стало исследование управления в экономике, называется экономическая кибернетика. Американского ученого Ноберта Винера называют «отцом кибернетики», т.к. он внес значительный вклад в зарождение и развитие науки.

Кибернетика исходит из положения о единой функциональной схеме управления в виде самой общей модели функционирования управляемой системы, основные элементы которой типичны для любых систем, форм и видов управления (рис. 2).

Внешняя среда

Субъект управления

(управляющая часть

системы)

Управляющее

Вход

воздействие

Объект управления (управляемая часть системы)

Обратная Выход

связь

Рис.2. Внешняя среда. Типичный контур управления

Согласно данной схеме, субъект управления вырабатывает управляющее воздействие в виде повеления, команды, сигнала, которое передается объекту управления. Управляющие воздействия представлены постановлениями, планами, программами, законами, указами, рекомендациями, инструкциями, планами и нормами, действующими на предприятии материальными и финансовыми стимулами, моральным воздействием. Объект управления, воспринимая управляющее воздействие, изменяет свой образ действия в соответствии с управляющим сигналом. О том, что объект выполнил команду, отреагировал на управляющее воздействие, субъект управления узнает, получая информацию по каналу обратной связи. В зависимости от этой информации субъект вырабатывает и передает объекту новые управляющие воздействия.

Принято выделять три основных уровня экономической системы: экономика личности и семьи, экономика предприятия и предпринимательской деятельности и экономика государства, страны. Соответственно нужно различать и три уровня управления экономикой: управление на уровне личности и семьи, на уровне предприятия и государственное управление.