- •И.В. Годунов
- •Введение в проблему противодействия коррупции
- •«Основы противодействия коррупции в государственной и муниципальной службе»
- •Организационно-методические рекомендации
- •Цель и основные задачи
- •Место курса в профессиональной подготовке
- •Назначение курса
- •Структура учебно-методического комплекса
- •Организационно-методические основания курса
- •Общая характеристика курса
- •II. Учебно-тематический план
- •III. Программа курса Модуль 1. Состояние проблемы противодействия коррупции в России
- •Тема 1.1 Лекция «Антикоррупционная политика в России»
- •Тема 1.2 Лекция «История борьбы с коррупцией в России»
- •Тема 1.3 Лекция «Проблема коррупции в контексте учения о соучастии в преступлении»
- •Модуль 2. Характеристика коррупционной преступности
- •Содержание модуля
- •Тема 2.1 Лекция «Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений»
- •Тема 2.2 Лекция «Криминологическая характеристика коррупционной преступности»
- •Тема 2.3 Лекция «Специфика детерминации коррупционной преступности»
- •Тема 2.4 Лекция «Предупреждение коррупционной преступности»
- •Модуль 3. Характеристика коррупционной преступности
- •Тема 3.1 Лекция «Компетенция правоохранительных и иных государственных органов в сфере противодействия коррупции»
- •Тема 3.2 Лекция «Коррупция в правоохранительных органах»
- •Тема 3.3Лекция «Коррупция в государственной службе и судебной власти»
- •Модуль 4. Антиманипулятивное поведение и его формирование у сотрудников государственной и муниципальной службы Объём модуля и виды учебной работы
- •Модуль 5. Региональный компонент противодействия коррупции
- •Тема 5.1 Лекция «Региональный компонент противодействия коррупции»
- •Объём модуля и виды учебной работы
- •Рекомендуемая литература
- •IV. Тезисы лекций1 модуль 1. Состояние проблемы противодействия коррупции
- •Тема 1.1. Тезисы лекции. «Антикоррупционная политика в России»
- •Тема 1.2. Тезисы лекции. «История борьбы с коррупцией в России»
- •1.2.1. Коррупция в средневековой Руси
- •1.2.2. Коррупционные явления в период Российской империи
- •1.2.3. Отражение явления коррупции в культуре
- •1.2.4. Коррупция в Советском Союзе
- •1.2.5. Основные этапы борьбы с коррупцией в России
- •Тема 1.3. Тезисы лекции. «Проблема коррупции в контексте учения о соучастии в преступлении»
- •1.3.1. Понятие и признаки соучастия в преступлении
- •1.3.2. Виды и формы соучастия
- •Виды соучастников преступления
- •1.3.4. Ответственность соучастников преступления
- •Модуль 2. Характеристика коррупционной преступности
- •Тема 2.1. Тезисы лекции. «Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений»
- •2.1.1. Понятие и сущность коррупционных преступлений
- •2.1.2. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 ук рф). Превышение должностных полномочий (ст. 286 ук рф)
- •2.1.3. Получение взятки (ст. 290 ук рф). Дача взятки (ст. 291 ук рф)
- •2.1.4. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 ук рф). Коммерческий подкуп (ст. 204 ук рф)
- •Тема 2.2. Тезисы лекции. Криминологическая характеристика коррупционной преступности
- •Тема 2.3. Тезисы лекции. Специфика детерминации коррупционной преступности. Особенности личности преступника-коррупционера
- •2.3.1. Специфика детерминации коррупционной преступности
- •1. Экономические:
- •2. Политические и организационные:
- •3. Психологические:
- •2.3.2. Особенности личности преступника-коррупционера
- •Уголовно-правовые признаки
- •Тема 2.4. Тезисы лекции. «Предупреждение коррупционной преступности»
- •Международно-правовые нормы
- •Модуль 3. Организация противодействия коррупционной преступности
- •Тема 3.1. Тезисы лекции. «Компетенция современных руководителей правоохранительных органов и органов государственной власти в сфере противодействия коррупции»
- •3.1.1. Основные задачи руководителей правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией
- •3.1.2. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции
- •3.1.3. Пути решения проблемы коррупции в системе государственной службы
- •3.1.4. Профилактика коррупции и виды ответственности, применяемые к должностным лицам
- •Тема 3.2. Тезисы лекции. «Коррупция в правоохранительных органах»
- •3.2.1. Правовые основы противодействия коррупции в правоохранительных органах
- •3.2.2. Предупреждение коррупции в правоохранительных органах
- •Тема 3.3. Коррупция в государственной службе и судебной власти
- •3.3.1. Коррупция в сфере государственного управления
- •Коррупционные явления в органах судебной власти
- •Модуль 4. Антиманипулятивное поведение и его формирование у сотрудников государственной и муниципальной службы
- •4.1. Тезисы лекции. Понятие манипулятивного поведения и его специфика в системе государственной и муниципальной службы
- •4.2. Тезисы лекции. Особенности антиманипулятивного поведения и способы его формирования
- •10 Правил ассертивного (компетентного) поведения:1
- •Модуль 5. Региональный компонент противодействия коррупции
- •Противодействие коррупции в Псковской области
- •Противодействие коррупции в республике Карелия
- •Противодействие коррупции в Новгородской области
- •Противодействие коррупции в Ярославской области
- •V. Методические рекомендации по выполнению семинарских занятий, круглых столов, деловых игр Модуль 1. Состояние проблемы борьбы с коррупцией в России
- •Тема 1.1 «Антикоррупционная политика в России»
- •Тема 1.3 «Проблема коррупции в контексте учения о соучастии в преступлении»
- •Модуль 2. Характеристика коррупционной преступности
- •Тема 2.1 «Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений»
- •Тема 2.2 «Криминологическая характеристика коррупционной преступности»
- •Тема 2.3 «Специфика детерминации коррупционной преступности»
- •Тема 2.4 «Предупреждение коррупционной преступности»
- •Тема 3.1 «Компетенция правоохранительных и иных государственных органов в сфере противодействия коррупции»
- •Тема 3.2 «Коррупция в правоохранительных органах»
- •Примерные темы рефератов
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •VII. Контрольно-измерительные материалы Вопросы для подготовки к зачёту
- •I. Тезаурус а
- •II. Правовая основа противодействия коррупции в российской федерации и за рубежом
- •III. Афоризмы, высказывания, цитаты и мудрые изречения о коррупции
- •IV. Противодействие коррупции для начинающих: взятка. Если у вас её вымогают!?
- •Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки?
- •Что такое подкуп?
- •Наказание за взятку и коммерческий подкуп
- •Взятка или подкуп через посредника
- •Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:
- •Некоторые косвенные признаки вымогательства взятки
- •Ваши действия в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа):
- •Что вам следует предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства
- •Примерный текст заявления
- •Заявление
- •Важно знать!
- •VI. Рекомендуемый список литературы
- •1. Основная литература
- •1.1. Нормативно-правовые акты
- •1.2. Специальная юридическая литература - монографии, учебники, сборники научных трудов, статьи
- •2. Дополнительная литература
- •2.1. Нормативно-правовые акты
- •2.2. Специальная юридическая литература – монографии, учебники, сборники научных трудов, статьи
- •2.3. Иностранная литература
- •VII. Приложения
- •Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "о противодействии коррупции"
- •Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- •Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции
- •Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
- •Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции
- •Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции
- •Статья 6. Меры по профилактике коррупции
- •Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции
- •Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
- •Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
- •Статья 10. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
- •Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе
- •Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
- •Статья 14. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
- •Президент российской федерации
- •Указ от 13 апреля 2010 г. № 460
- •О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане
- •Противодействия коррупции на 2010-2011 годы
- •Национальная стратегия противодействия коррупции
- •Общие положения
- •II. Цель и задачи Национальной стратегии противодействия коррупции
- •III. Основные принципы Национальной стратегии противодействия коррупции
- •IV. Основные направления реализации Национальной стратегии противодействия коррупции
- •V. Механизм реализации Национальной стратегии противодействия коррупции
- •Национальный план противодействия коррупции на 2010–2011 годы
- •Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
- •Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
- •Президент российской федерации указ от 19 мая 2008 г. № 815 о мерах по противодействию коррупции
- •I. Общие положения
- •II. Порядок образования комиссии
- •III. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов
- •IV. Порядок работы комиссии
- •Раздел I. Должности федеральной государственной гражданской службы
- •Раздел II. Должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов
- •Раздел III. Другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
- •Указ президента российской федерации "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
- •Общие принципы служебного поведения государственных служащих
- •Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-фз "о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём"
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Предупреждение легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём
- •Глава III. Организация деятельности по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём
- •Глава IV. Международное сотрудничество в сфере борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём
- •Глава V. Заключительные положения
- •Положение
- •Статья 1
- •Статья 2
- •Анкета исследования отношения государственных и муниципальных служащих к коррупции
- •Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих российской федерации и муниципальных служащих
- •I. Общие положения
- •II. Основные принципы и правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих
- •III. Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих
- •IV. Ответственность за нарушение положений Типового кодекса
- •Президента российской федерации
- •О центральных органах российской федерации,
- •Ответственных за реализацию положений конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества
- •Содержание
- •Тема 2.1 Лекция «Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений» 46
- •Годунов Игорь Валентинович азбука противодействия коррупции от а до я
- •В.Н. Миносянц, и.В. Покидышев
2.2. Специальная юридическая литература – монографии, учебники, сборники научных трудов, статьи
Аминов Д.И. Об «отмывании» денег, полученных незаконным путем/ Д.И. Аминов// Журнал российского права. – 1998. - №2.
Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992.
Ванюшкин С.В. Методологические вопросы борьбы с коррупцией и организованной преступностью/ С.В. Ванюшкин// Преступность и законодательство. – М., 1997.
Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980.
Власть: Криминологические и правовые проблемы //ред. Кол. А.И. Долгова, С.В. Ваюшкин, Н.Д. Данишко. М., 2000. с. 400.
Вольтер Ф.М. Избранные произведения по уголовному праву и процессу. М., 1958.
Вопросы борьбы с преступностью. Сб. статей Вып. № 15. М., 1971. с. 95.
Вопросы борьбы с преступностью. Сб. статей. Вып. № 33. М., 1980. с. 110.
Вопросы борьбы с преступностью. Сб. статей. Вып. № 38. М., 1983. с. 102.
Вопросы борьбы с преступностью. Сб. статей. Вып. № 42. М., 1985. с. 96.
Годунов И.В. Российская организованная преступность и ее транснациональная сущность/ И.В. Годунов. – М., 2001.
Годунов И.В. Организованная преступность – знамение века или чума современности, ФГУП «Воентехиздат», 2002.
Годунов И.В. Противодействие организованной преступности/ Учебное пособие/ «Высшая школа», 2003.
Гриб В.Т. Организованная преступность – различные подходы к ее пониманию/ Государство и право. – 2000. - №1.
Гришко Е.А. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис… канд. Юрид. Наук/ Е.А. Гришко. – М., 2000.
Гришко Е.А. Понятие преступного сообщества и его место в институте соучастия/ Е.А. Гришко // Уголовное право. – 2000. - №2.
Гуров А. Мафия сбрасывает маску/ А. Гуров// Юридический вестник. – 1992. - №22.
Гуров А., Ковалев Н., Куликов А. XXI век против глобализации преступности/Прокурорский надзор. 2000. № 2.
Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность/ А.И. Гуров. – М.: Юридическая литература, 1990.
Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы
безопасности общества (политический анализ)/ А.В. Гыскэ. – М., 2000.
Костоев И. Россия: преступный мир/ И. Костоев. – М., 1998.
Кох И.А. Нравственные аспекты коррупции/ И.А. Кох// Чиновникъ – 2000. - № 1(7).
Кудрявцев В.Н. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999)/ В.Н. Кудрявцев, В.В. Лунеев, А.В. Наумов. – М., 2000.
Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. М., 2009.
Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. – Вильнюс, 1973. – с. 43.
Ларичев В.Д. Борьба с “отмыванием” денег/ В.Д. Ларичев// Деньги и кредит. – 1992. - №2.
Ларичев В.Д. Мошенничество в сфере страхования/ – М., 1998.
Лопатин В.Н. Проблемы реализации Палермской Конвенции ООН (2000) против транснациональной организованной преступности в России и СНГ/Материалы Международной конференции “Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма”. М., 2001
Лукашук И.И. Глобализация, государство, право/ – М., 2000.
Лурье О. 317 встреч российских чиновников с лидерами мафии/ О. Лурье // Новая газета. – 2001. 5-11 февр.
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Власть/ – М., 2000.
Максимов С.В. Предупреждение коррупции: Лекция/ С.В. Максимов. – М.: Изд-во Академии МВД, 1994.
Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1881. Т. 2. С. 383-393.
Международное право: Учеб. / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Международные отношения, 2000.
Мелешко И.П. Организованная преступность, коррупция и власть в Российской Федерации/ И.П. Мелешко. – Ростов/н/Д., 2000.
Михайлов В.В. Палермская конференция ООН против транснациональной организованной преступности/ В.В. Михайлов // Рос.юстиция.- 2001. -№ 7.
Наумов А.В. Ответственность за коррупционные преступления/ А.В. Наумов// Чиновникъ. – 2000. - №3(9).
Неизвестная война с коррупцией// Известия. – 1994. – 22 окт.
Николаева И. Коррупционеры пока выигрывают/ И.Николаева// Ваше право. – 1998. - №8.
Номоконов В. России нужна стратегия борьбы с коррупцией/ В. Номоконов // Чистые руки. – 2000. - №4.
О проблеме международной коррупции// Борьба с преступностью за рубежом. – 2001. - №7,8.
Овчинский B.C. Интерпол в вопросах и ответах/ – М., 2001.
Овчинский В.С. ХХ1 век против мафии/ – М., 2001.
Рассказов Л.П. Ответственность за транснациональные преступления/ Л.П. Рассказов и др. – Краснодар, 2000.
Римский В.Л. Коррупция во взаимодействиях российских граждан с представителями органов власти // Общественные науки и современность. 2008. № 5. с. 59–67.
Сухарев А.Я. Криминализация экономики и коррупция – угроза безопасности страны. М., 2003.
Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции. М., 2010.