1.4. Стандарты оценки

Регулирование оценочной деятельности – система мер и процедур, направленных на повышение качества услуг оценщиков и соответствие их определенным критериям, устанавливаемым профессиональным сообще­ством оценщиков (саморегулирование) или государственными органами (государственное регулирование), либо совместно.

Правовые основы стандартизации в РФ установ­лены Законом РФ «О стандартизации». Стандартизация представляет собой деятельность по установлению норм, правил, характеристик продукции, услуг, процессов.

Основными задачами системы стандартизации услуг в области оценки являются:

• обеспечение взаимопонимания и взаимодействия между всеми сто­ронами-участниками процесса оценки имущества;

• формирование нормативной базы для обеспечения проведения сер­тификации услуг по оценке;

• установление единых требований к методам оценки, содержанию и форме отчетов по оценке;

• создание и ведение системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой при оценке;

• гармонизация терминологии, классификации услуг, методов оценки с международными стандартами;

• содействие соблюдению законодательства РФ средствами и методами стандартизации.

Начиная с сентября 1999 г., в соответствии с поручением Правитель­ства РФ от 20.09.99 г. № 932, Министерством государственного имущества России совместно с другими заинтересованными ведомствами и в тесном сотрудничестве с профессиональными организациями оценщиков велась разработка проектов стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности.

«Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценоч­ной деятельности» были утверждены 6 июля 2001 г. Постановлением Пра­вительства РФ № 519. Согласно этому Постановле­нию разработка и утверждение методических рекомендаций по оценоч­ной деятельности применительно к различным объектам оценки (по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуще­ствляющими регулирование в соответствующей сфере деятельности), ви­дам стоимости объекта оценки, проведению оценки, а также экспертизы отчетов об оценке было возложено на Министерство имущественных от­ношений Российской Федерации (Минимущество России).

Требования Стандартов являются обязательными для субъектов оценочной деятельности при определении вида стоимости объекта оценки, подходов к оценке и методов оценки, а также при прове­дении оценки.

Согласно требованиям Стандартов при составлении отчета об оценке оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказатель­ственного значения.

В Стандарте оценки дается определение основных видов стоимости объекта оценки, подходов к оценке и методов оценки. Помимо определе­ния рыночной стоимости объекта оценки в Стандарте дается определение видов стоимости, отличных от рыночной. К таким видам относятся стоимости объекта оценки:

• с ограниченным рынком товаров;

• замещения;

• воспроизводства;

• при существующем использовании;

• инвестиционная;

• для целей налогообложения;

• ликвидационная;

• утилизационная;

• специальная.

В Стандарте дается определение трех основных подходов к оценке: затратного, сравнительного и доходного. Согласно требованиям Стан­дартов, оценщик при проведении оценки обязан использовать (или обо­сновать отказ от использования) данные подходы к оценке. При этом оцен­щик вправе самостоятельно определять, в рамках каждого из подходов, конкретные методы оценки, определяемые в Стандарте как способ расче­та стоимости объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке. Оцен­щик на основе полученных в рамках каждого из подходов к оценке ре­зультатов определяет итоговую величину стоимости объекта оценки. При этом согласно требованию Стандартов итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях в виде единой величины, если в договоре об оценке не предусмотрено иное.