Тема 10. Государство и право России в период буржуазно-демократических революций, ограничения и падения самодержавия

(начало XX в. – октябрь 1917 г.)

1. Общая характеристика правового положения основных социальных групп общества. Появление политических партий в России.

2. Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг. Манифест от 17 октября 1905 г. Проблема ограничения самодержавия в России. Государственная Дума. Избирательные законы по выборам в Государственную Думу. Проблема взаимоотношений царя, Государственной Думы и Государственного Совета. Реорганизация Государственного Совета и Совета министров. Новое положение о Совете министров. Основные государственные законы Российской империи 23 апреля 1906 г. Военно-полевые суды. Политический сыск. Столыпинская аграрная реформа: цели и задачи, основные направления, конечные результаты.

Государственный переворот 3 июня 1907 г. Новый избирательный закон. Третьеиюньская политическая система.

Усиление вмешательства государства в экономику в условиях мировой войны. Особые совещания, их комиссии и уполномоченные. Военно-промышленные комитеты. Земгор.

Февральская революция в России. Проблема формы правления и государственного единства. Правовые аспекты отречения от престола Николая II и проблема легитимности власти. Упразднение старых государственных структур. Проблема двоевластия. Советы как общественная организация: две системы, порядок выборов, съезды, исполкомы. Временное правительство: создание, новые министерства, министерская чехарда. Провозглашение России республикой. Директория. Демократическое совещание. Временный Совет республики. Юридическое совещание. Чрезвычайная следственная комиссия. Земельные и продовольственные комитеты. Изменения в местном управлении: комиссары Временного правительства, возрастание роли органов самоуправления. Изменения в судебной системе. Милиция.

3. Развитие гражданского и семейного права. Административное законодательство. Режим исключительного положения и чрезвычайной охраны. Временные правила о печати, об обществах, союзах, собраниях. Уголовное уложение 1903 г. Изменения в административном, финансовом, гражданском, трудовом и уголовном праве в годы первой мировой войны.

Временное правительство и право: идея преемственности. Конституционный проект. Положение о выборах в Учредительное собрание. Законодательство о правах и свободах. Гражданское и уголовное законодательство Временного правительства.

Часть III. “социалистическое” государство и право россии

Тема 11. Создание основ советского государства и права

(октябрь 1917 – 1918 гг.)

1. Исторические предпосылки возникновения советского государства и права. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (история созыва, состав) и его декреты.

2. Изменение общественного строя. Ликвидация сословий. Изменение экономического строя. Введение рабочего контроля. Национализация средств производства, банков, транспорта. Введение государственной монополии на внешнюю торговлю. Изменение политического строя. Партии и общественные организации.

3. Слом старого и создание нового государственного аппарата. Высшие органы власти и управления: Всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, Петроградский ВРК, ВСНХ, народные комиссариаты. Всероссийское Учредительное собрание (история идеи, избирательный закон, выборы депутатов и их итоги, созыв, принятые решения и разгон). Государственное строительство на местах, его особенности. Местные органы власти и управления. Организация советской судебной системы. Декреты о суде № 1, 2 и 3. Создание Красной Армии и Флота, рабоче-крестьянской милиции и ВЧК.

Принципы национальной политики в Декларации прав народов России. Проблема формы государственного единства Советской России. Преобразование Советской России в федеративное государство. Значение документов III Всероссийского съезда Советов (“Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа” и резолюция “О федеральных учреждениях”). Особенности строительства федерации в России.

4. Создание основ советского права. Источники права. Использование норм дореволюционного права. Особенности советского законодательства.

Разработка и принятие первой советской конституции – Конституции РСФСР 1918 г. Проблемы демократии и федерализма. Закрепление в Конституции РСФСР 1918 г. системы органов власти и управления. Избирательное право.

Гражданское право. Семейное право. Земельное право. Уголовное право. Процессуальное право.