1.2. Характеристика современных методов транспортного обслуживания туристов

В целом при анализе транспортного обслуживания туристов, в частности, автомобильным транспортом, важно отметить, что такое обслуживание может быть как во внутреннем, так и во внешнем туризме.

Следовательно, необходимо отличать международные перевозки и перевозки внутреннего сообщения в сфере транспортного обслуживания туристов. Международными перевозками являются те перевозки, во время которых ТС пересекает границу хотя бы нескольких государств. Международные автоперевозки являются особой деятельностью автотранспорта , по тому что они осуществляют свои туры с учетом норм и законов тех государств, по которым идет маршрут.[17].

В связи с этим международные правовые акты затрагивают следующие вопросы :

• инфраструктура;

• дорожное движение;

• требования к ТС;

• условия работы водителей ТС;

• налоги;

• перевозка пассажиров и грузов, таможенные процедуры;

• перевозка специальных грузов [19].

В основе данных перевозок лежат многосторонние и двусторонние договоры, заключённые на высшем уровне.

Одним из самых важных договоров является «Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа» (КАПП), которая была подписана Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН.

В данном документе [34]:

• есть определения понятий - «перевозчик» «пассажир», «транспортное средство»;

• перечислены различные документы, которые применяют при международной автоперевозке (индивидуальный или коллективный билет, багажная квитанция);

• выявлена ответственность предпринимателя, если причинен вред здоровью, жизни туриста или его багажа в результате происшествия, связанного с перевозкой [34].

Согласно КАПП, общие денежные средства возмещения, которые выплачиваются потерпевшему в связи с нанесенным вредом, ограничивается определенной суммой. Однако любое государство может устанавливать более высокий предел.

Позднее была принята «Конвенция о международной автомобильной перевозке пассажиров и багажа» государств – участников СНГ (КМАПП).

Отличительной особенностью КМАПП по сравнению с КАПП является то, что в ней есть вопросы страховке; порядок таможенного, пограничного и санитарного контроля. Все эти стороны вопроса регулируются международными конвенциями, многосторонним и двусторонними правительственными соглашениями, а также внутренними законодательствами стран, подписавших этот документ [30].

Конвенция предусматривает ответственность перевозчика за ущерб, нанесенный пассажиру или его багажу, а также в какие сроки можно предъявить претензии и написать иск или претензию. При всем этом сумма компенсации выявляется через суд сторон в соответствии с их законодательством.

Приложение к Конвенции «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении государств –участников СНГ» прописывает процессы перевозки пассажиров и багажа автобусами в регулярном и нерегулярном сообщениях [41].

Регулярной перевозкой является перевозка, осуществляемая по времени и с обозначенным маршрутом, а остановки происходят на заранее определенных местах. Регулярные перевозки выполняются по расписанию и утвержденным тарифам.

Нерегулярная перевозка — выполняется одним ТС, перевозящим одних и тех же пассажиров по всей поездки, начинающейся и заканчивающейся в в одном и том же месте .

С целью либерализации пассажирских перевозок автомобильным транспортом страны ЕС заключили «Соглашение о международной нерегулярной перевозке пассажиров автобусами» (АСОР) [10].

В дальнейшем такое же соглашение (Интербус), предназначенное для присоединения к АСОР, было разработано Комитетом внутреннего транспорта Европейской Комиссии ООН.

Так же есть челночные перевозки – многократно повторяющиеся перевозки предварительно сформированных групп пассажиров из одного пункта в другой и обратно.

Во время челночных перевозок ТС так же не открывает двери на посадку и высадку пассажиров. Как правило, в таких перевозках свой первый обратный рейс автобус едет пустым, а так же и последний прямой рейс, целью которого является забрать пассажиров.[4].

Во время осуществления нерегулярных и челночных рейсов на борту должны находится списки пассажиров участвующих в перевозках, заверенный подписью перевозчика и водителя.

При этом если автобус едет без пассажиров, то пассажиров вносят в список в момент их посадки.

Принадлежность автомобильных перевозок к тем или иным видам определяет необходимость получения разрешений на въезд на территорию одной из договаривающихся сторон или на транзит через третьи страны. По большей части разрешения требуются при регулярных и челночных поездках.

При нерегулярных перевозок, такие разрешения в большей степени не требуются. Разрешительная система описывается государствами при заключении договоров на международные автомобильные перевозки [24].

Российская Федерация, почти всегда , осуществляет данные перевозки на основании двусторонних договоренностей.

При нерегулярных перевозках разрешение не нужно, если одни и те же пассажиры перевозятся на одном и том же автобусе в время всей поездки и при этом:

1. начало и конец поездки осуществляется на территории, на которой зарегистрирован автобус;

2. начало поездки осуществляется на территории зарегистрированного автобуса а конец поездки заканчивается на другой договаривающейся стороне при условии что данный автобус покидает ее пустым или въезжает пустым, что бы перевести этих же пассажиров обратно [28].

Разрешение не нужно при замене неисправного автобуса на исправный.

При нерегулярных перевозках у водителя обязательно должен быть список пассажиров в установленной форме.

В Российской Федерации есть нормативные акты, во-первых, входящие в национальную законодательную базу в сфере автотранспорта, во-вторых, определяющих правовые нормы в международном автомобильном сообщении.

В частности, у автоперевозчиков должны находится:

• документы, разрешающие перевозку, выданные компетентными органами;

• списки пассажиров;

Так же водители должны соблюдать режим труда и отдыха.