- •41 Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структур государственного управления
- •42 Признаки организационной структуры государственного управления, правила ее формирования.
- •43 . Основные этапы ре формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •44 Понятие государственного аппарата,его черты и особенности
- •45 Система государственных органов и их виды.
- •46 Структура государственного органа и ее элементы. Последовательность и принципы разработки структуры государственного органа.
- •47 Основные типы организационных структур, их достоинства и недостатки.
- •48 Статус и полномочия главы государства в странах с монархической формой правления.
- •49 Институт президентства в Республике Беларусь
- •Соединенное королевство Великобритании иСеверной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •54 Законодательная власть Республики Беларусь в системе государственного
- •Парламент Республики Беларусь
- •55 56 Роль судебной власти в системе государственного управления (на примере стран с разными моделями судебных систем).
- •57 Контроль в системе государственного управления. Комитет государственного контроля Республики Беларусь: статус, функции, компетенция.
- •58 Государственные органы особой компетенции Республики Беларусь. Институт прокурорского надзора в системе государственного управления Республики Беларусь.
- •Система республиканских исполнительно-распорядительных органов
- •63 Органы государственного управления правоохранительной деятельностью (Министерство внутренних дел Республики Беларусь).
- •65 Органы государственного управления юстицией Республики Беларусь.
- •61 Органы государственного управления внешнеполитической и внешнеэкономической деятельностью (Министерство иностранных дел Республики Беларусь)
- •62 Органы государственного управления обороной Республики Беларусь (Министерство обороны Республики Беларусь, Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь).
- •66 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Цели, задачи, основные направления деятельности.
- •Государственный таможенный комитет
- •67 Министерство экономики - центральное звено управления экономической сферой.
- •Министр экономики республики беларусь
- •Первый заместитель министра
- •Заместитель министра
- •Республиканс- кое унитарное предприятие «БелВти»
- •Департамент по предпринимательству
- •71 Органы государственного управления финансами, кредитом и налогами в Республике Беларусь.
- •Министерство по налогам и сборам
- •Министерство статистики и анализа
- •69 Органы государственного управления агропромышленным комплексом Республики Беларусь.Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •77 Органы государственного управления в сфере торговли, связью и информатизацией Республики Беларусь Министерство связи
- •Министерство информации
- •37 Министерство торговли
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Главное управление государственной вневедомственной экспертизы. Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Органы управления социальной сферой
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •76 Органы государственного управления в сфере науки и культуры Республики Беларусь. Министерство культуры
- •78 Местное управление и самоуправление: понятие, сущность. Организационные основы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. Сущность местного управления и самоуправления
- •Местные государственные органы
- •Органы местного самоуправления в Республике Беларусь
- •79 Органы административно-государственного управления в зарубежных странах. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии
- •Соединенные Штаты Америки
- •Французская республика
- •Правовая регламентация института государственной службы в Республике Беларусь.
- •Принципы государственной службы
- •Виды государственных служащих
- •В зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций.
- •Правовой статус государственных служащих.
- •Общий порядок прохождения государственной службы в Республике Беларусь.
Правовой статус государственных служащих.
Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина. Ограничения служащего в правах могут устанавливаться только Законом Республики Беларусь в связи с обеспечением надлежащего выполнения им своих служебных полномочий.
Правовое положение государственного служащего характеризуется наличием прав, обязанностей, поощрений, гарантий и ответственности.
Разумеется, речь идет об общих основах правового положения государственных служащих. Должностные (служебные) права и обязанности разнообразны. Они определяются конкретной должностью, которую занимает государственный служащий.
Права и обязанности государственного служащего определяются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на службе; осуществление прав и обязанностей гарантируется законодательством; законные предписания и требования государственных служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы.
По законодательству Республики Беларусь служащие государственного аппарата имеют право:
требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания надлежащих условий для их исполнения;
запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;
претендовать на повышение в должности или увеличение размера заработной платы с учетом квалификации и отношения к исполнению служебных обязанностей;
защищать свои права и законные интересы в соответствующих государственных органах или суде;
объединяться в профессиональные союзы;
на отставку в установленном законодательством порядке.
На государственного служащего возлагаются следующие обязанности:
выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства Республики Беларусь;
выполнять действующие законы и иные подзаконные акты;
выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции;
хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате;
сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом;
поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей;
соблюдать нормы служебной этики и др.
В правовой статус государственного служащего органически входят нормы, устанавливающие определенные ограничения для служащего в связи со службой в государственном аппарате, вызванные интересами службы.
Так, служащие государственного аппарата не имеют права участвовать в забастовках, выполнять имеющие отношение к службе в государственном аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников; выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства и др.
Для государственных служащих предусмотрены определенные социальные гарантии, поощрения, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения (например, военнослужащие, работники милиции, судьи, прокуроры за административные проступки несут дисциплинарную ответственность).
Таким образом, в целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:
общегражданскими правами и обязанностями;
обязанностями и правами по занимаемой должности.
Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями.