Министерство по налогам и сборам
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (далее МНС) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения. В своей деятельности МНС руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом «О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь», другими законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь, а также положением о МНС, на основании и во исполнение которых принимает решения в форме приказов Министра по налогам и сборам, постановлений, инструкций, правил, обязательных для исполнения всеми министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, организациями и гражданами.
Основными задачами МНС являются:
осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды;
осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;
учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;
разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;
осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах;
подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;
принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты;
(взыскания) налогов в бюджет.
Сложившаяся структура МНС позволяет ему функционировать в качестве самостоятельного жизнеспособного института финансовой системы. В состав МНС входят аппарат, выполняющий роль методологического, организационного и координирующего центра, а также инспекций в областях, городах и районах республики, которые являются юридическими лицами и призваны защищать интересы государства и законные интересы субъектов налогообложения.
В состав МНС входят:
Департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий, который состоит из отдела контроля за оборотом и исчислением акцизов и отдела контроля за производством;
Управление методологии налогообложения юридических лиц;
Управление методологии налогообложения физических лиц;
Управление международных налоговых отношений;
Управление методологии организации контрольной работы;
Управление методологии информационного обеспечения;
Управление налогового учета, финансовых санкций и инспекторской работы;
Юридическое управление;
Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;
Управление организационно-кадровой политики;
Управление экономического анализа;
Управление контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения.
Схема 6.2. Структура
Министерства финансов Республики
Беларусь
Главное кредитное учреждение – Нацбанк. Основными целями деятельности НБ являются:
защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы РБ;
обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.
В соответствии с этими целями, НБ проводит совместно с правительством единую денежно-кредитную политику РБ, регулирует денежное обращение (выпуск – эмиссия денежных знаков) изъятие их из обращения, покупку и продажу иностранной валюты, является центральным депозитарием государственных ценных бумаг и др. Банк выдает и отзывает лицензии на совершение банковских операций, осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений, устанавливает документацию банков, осуществляет контроль над ними. При невыполнении его предписаний об устранении нарушений вправе требовать реорганизации коммерческих банков, замены их руководителей. Банк возглавляет его председатель, назначаемый по представлению Президента Палатой представителей.
НБ совместно с правительством ежегодно до 1 октября текущего года представляет Президенту основные направления денежно-кредитной политики на очередной год, ежеквартально информирует Президента об объеме эмиссии денег и о выполнении основных направлений денежно-кредитной политики РБ.
Структура НБ:
Департамент бухгалтерского учета и отчетности.
Департамент регулирования учета, расчетов и кредитно-финансовых инструментов.
Департамент внешнеэкономической деятельности.
Департамент монетарной политики и экономического анализа.
Департамент платежного баланса и банковской статистики.
Департамент администрации.
Департамент валютного регулирования и валютного контроля.
Департамент банковского надзора.
Департамент международных операций.
Департамент монетарных операций.
Департамент платежной системы и информатизации
Департамент эмиссионно-кассовых операций.
Юридический департамент.
Финансовый контроль, хотя и в разных формах осуществляется всеми названными выше органами, но особую роль играют департамент финансовых расследований КГК (проверка денежных документов, наложение штрафов на банки, несвоевременно перечисляющие положенные средства в государственный бюджет.
74 Органы государственного управления в области стандартизации, статистической информации и в сфере управления государственным имуществом Республики Беларусь.