9. Современные проблемы бюджетной системы Украины.

Бюджетная система - это совокупность всех видов бюджетов, основанная на экономических отношениях, складывающиеся в процессе формирования и исполнения государственного бюджета в соответствии с бюджетным кодексом Украины.

Бюджетная система являеться одной из основных звеньев финансовой системы страны.

Бюджет – форма образования и использования средств государством для обеспечения реализации основных задач государства.

К основным проблемам Бюджетной системы Украины относятся:

- Закон №2154-VI «о Государственном бюджете Украины на 2010 год» был подписан лишь 29.04.2010 г.

- Бюджетный дефицит.

Дефицит может покрываться только на заемной основе путем размещения на финансовом рынке государственных ценных бумаг”. - Проблема наполняемости бюджета. Эта проблема тесно связана с первой. И говорит о недостатке денежных средств.

Необходимо реформировать налоговую систему, унифицировать налоги, искать новые возможности неналоговых доходов (так например производство самолетов АН может принести Украине в ближайшие 5 лет 1 млрд. дол.), развивать отрасли через реализацию программ развития АПК, промышленности, а также проводить (а не делать вид что проводим) грамотную приватизационную программу и т.д.

- Проблема эффективности использования бюджетных средств.

Связана с отстутствием долгосрочных программ финансирования основных отраслей, а те программы которые финансируются и вообще те статьи на которые идут финансирования - часто не до конца получают финансирования. Поэтому нужны новые прогрммы и новый более отлаженный механизм эффективного использования бюджетных средств.

10.Рынок ценных бумаг – это отношения, которые возникают в процессе обращения ценных бумаг (ЦБ), а также совокупность его участников (инвесторы, эмитенты и организации обслуживающие функционирование рынка)

Основной целью рынка ценных бумаг является привлечение инвестиций в экономику. Для реализации этой цели необходимо наличие следующих условий:

• Свобода передвижения капитала

• Обеспечение ликвидности ценных бумаг, которое достигается за счет большого числа продавцов и покупателей и небольшой разнице в цене покупки и продажи

• Наличие торговых систем, обеспечивающих контакт продавцов и покупателей

• Информационная прозрачность рынка.

Нормативно-правовой базой ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «О банках и банковской деятельности»,ФЗ ''О Центральном банке РФ», ФЗ «О защите прав инвесторов», ФЗ «О товарных биржах и биржевой торговле», ФЗ «О акционерных обществах», ФЗ «О государственном внутреннем долге в РФ»

Функции РЦБ

1общерыночные; - коммерческая; - регулирующая;

- распределительная; - информационная.

2 специфические =- перевод д/с в наиболее рентабельные отрасли и районы; - перевод сбережений в инвестиции; - финансирование дефицита гос бюджета

Виды РЦБ

- первичный (инвестор – эмитент; инвестор – финансовый посредник - эмитент)

- вторичный – дальнейшее обращение ЦБ на рынке, в форме купле-продажи, обмена, дарения, наследования

Участники РЦБ – лица, выполняющие операции по отчуждению или приобретению ЦБ, выполняющие сделки связанные с их оборотом

1. эмитенты (Юр лица, которые выпускают от своего имени ЦБ и выполняют обязательства, вытекающие из условий выпуска)

Виды: - СПД, предприятия

- гос-ные органы власти (Гос комиссия по ЦБ и ФР)

- местные органы власти

- государственные иностранные эмитенты

2) инвесторы

- агрессивный (выше риск, выше доход)

- консервативный (мин надежность над вложениями)

- умеренный (доходы=надежности)

3) организации, обслуживающие сделки на финансовых рынках (депозитарий, регистратор, расчетно-клиринговые палаты)

ЦБ – документ, подтверждающий факт внесения ее владельцем денежных средств на определенный срок или бессрочно, дающая право на получения дохода, возврата суммы основного долга, подтверждающая отношения займа или имущественные отношения

Состояние РЦБ:

• небольшие объемы и неликвидность;

• политическая нестабильность, усиливающая недоверие инвесторов;

• неоформленность в макроэкономическом понимании;

• неразвитость материальной базы, технологий торговли, регулятивной и информационной инфраструктуры, регистрационной, депозитарной и клиринговой сети;

• ослабленная роль государственного регулирования, которое поясняется его раздробленной системой (несколько государственных органов прямо влияют на рынок и регулируют его);

• высокая степень всех рисков, связанных с ценными бумагами (доходного риска, риска ликвидности, политического, законодательного и других рисков)

Основные направления совершенствования РЦБ РФ и Украины:

- Развитие новых инструментов финансового инвестирования, поскольку существует дефицит ликвидных инструментов (например, очень перспективен рынок производных финансовых инструментов);

- Усовершенствование системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

- Развитие инвестиционной инфраструктуры;

- Стабилизация политической обстановки в стране, при адекватных мерах регулирования экономики страны;

- Устранение проблемы двойного налогообложения.

11 Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:

• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

• разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

• равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты.

Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:

• выравнивание бюджетной обеспеченности,

• стимулирование роста налогового потенциала,

• финансовое управление территориальным развитием,

• снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.

12 Инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект.

В теории и практике инвестиционной деятельности применяется более ста терминов. характеризующих различные виды инвестиций.

По объектам вложения капитала: Реальные инвестиции (вложение капитала в воспроизводство основных средств, в инновационные нематериальные активы, в прирост запасов товарно-материальных ценностей и другие объекты инвестирования, связанные с операционной деятельностью предприятия) и Финансовые инвестиции (вложения капитала в различные финансовые инструменты инвестирования с целью получения прибыли, дохода)

По характеру участия в инвестиционном процессе: Прямые (непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложении капитала) и Непрямые (характеризуют вложения капитала инвестора, опосредованное другими лицами)

По отношению к предприятию-инвестору: Внутренние и Внешние инвестиции

По периоду осуществления: Краткосрочные (до 1 года) и Долгосрочные (более 1 года)

По уровню доходности: Высокодоходные, Среднедоходные, Низкодоходные и Бездоходные инвестиции (в зависимости от ожидаемого уровня чистой инвестиционной прибыли от вложения капитала)

По уровню инвестиционного риска: Безрисковые, Низкорисковые, Среднерисковые и Высокорисковые инвестиции (в зависимости от среднерыночного реального риска 'потери капитала или ожидаемого дохода)

По уровню ликвидности: Высоколиквидные, Среднеликвидные, Низколиквидные и Неликвидные инвестиции (в зависимости от скорости преобразования в денежную форму)

По формам собственности инвестируемого капитала: Частные, Государственные и Смешанные инвестиции

По характеру использования капитала в инвестиционном процессе: Первичные инвестиции, Реинвестиции (осуществление инвестиций за счет дохода (прибыли), полученного от ранее осуществленных инвестиционных операций), Дезинвестиции (изъятие ранее инвестированного капитала)

По региональным источникам привлечения капитала: Отечественные и Иностранные

По отраслевой направленности - Инвестиции в разрезе отраслей и сфер деятельности.

Если говорить о роли инвестиций в экономике, то стоит отметить, что инвестиции обеспечивают финансирование роста и развитие экономики страны. Функционирование и рост экономики в значительной степени зависят от того, насколько легко могут быть мобилизованы денежные средства для финансирования возрастающих потребностей как государства и компаний, так и частных лиц. Иными словами, экономический рост и инвестиционная активность являются взаимообусловленными процессами.

Инвестиционный климат - это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны.

К факторам инвестиционного климата следует относить субъективные факторы (научный потенциал, экономическое положение, законодательная и нормативная база, строительная база, фактор риска, трудовые ресурсы, социальная инфраструктура) и объективные факторы (природно-климатические условия, географическое положение, состояние окружающей среды) (Асаул А.Н., Денисова И.В.).