53. Загальна характеристика законодавства в агропромисло­вому комплексі

Сільське господарство (агропромисловий комплекс)- АПК, яке покли­кане забезпечувати суспільс­тво продовольством та сировиною для промислового виробництва, охоплює виробництво сільськогос­подар­ської продукції, її заготівлю (закупівлю) та переробку.

Пріоритетність соціального розвитку АПК забезпечується державою шляхом різних організа­ційно-економічних і правових заходів.

На це спрямована концепція Національної програми відродження села на 1995-2005 роки, схвалена постановою Верховної Ради України від 4 лютого 1994 року.

Верховна Рада України визначає державну політику в сфері агро­промислового комплексу, встано­влює правові засади його функціо­нування, затверджує національні та інші програми економічного, нау­ково-технічного, соціального і культурного розвитку села, встанов­лює обсяги бюджетного фінансу­вання, напрямки та обсяги інвести­ційної політики.

Президент України і Кабінет міністрів України визначають потребу держави у сільськогосподар­ській продукції та сировині, здійснюють політику підтримки вітчизняного виробника сільськогосподар­ської продукції, захисту внутрішнього ринку та ін. Президент України і Ка­бінет міністрів України в ме­жах своєї компетенції та бюджетного фі­нансування створюють, реорганізовують та ліквідовують центральні та місцеві органи державного управління АПК.

Так указом Президента України від 15 грудня 1999 р. На базі Мініс­терства агропромислового комплексу України, Державного комітету рибного господарства України, Комітету харчової промисло­вості України та комітету з питань садівництва, виноградарства та виноро­бної промисловості України утворено Міністерство аграрної політики України.

ЗУ “Про фермерське (сільське) ” 22 червня 93 р., ЗУ “Про колективне сільськогосподарське під­приємництво ” 14 лютого 92 р.– із змінами і доповненнями ЗУ “Про плату за землю”, “Про насіння”, “Про оренду землі ” 6.10.98 р., “Про захист рослин” 14.10.98

Землі (населених пунктів), промисловості, зв’язку, лісового фонду і т. д. Центр – Міністерство аграрної політики є провідним у системі центральних овв з питань забезпе­чення і реалізації державної агра­рної політики та забезпечення продовольчої безпеки, управління в сфері сільського господарства (садівництва, рибного господарства, переробки сільської продукції

Здійснення державного управління в сфері сільського господарства, агропромислового виробниц­тва.

Основні завдання – участь у формуванні та реалізації аграрної полі­тики у сільській місцевості.

Координація діяльності овв з питань реалізації державної аграрної політики, політ безпеки в сіль­ській місцевості, забезпечення продо­вольчої безпеки в державі. Організація виконання актів законодав­ства з питань АПК і контролю за їх реалізацією.

Має здійснювати контроль за виробництвом агропромислової проду­кції. Має представляти Кабмін в міжнародних організаціях.

Основна правова форма діяльності – видання наказів, положень. Місцеві 18 травня 2000 року.

Впорядкування місцевої адміністрації – постанова. Кабінет міністрів затвердив типові положення про управління АПК Обласної Севасто­польської міської державної адміністрації та районної державної ад­міністрації 4 листопада 1998 року (постанова №1745)

Структурними підрозділами є райони – які утворюються головою Об­ласної Севастопольської і мі­ської (районної) державної адміністрації . Вони підпорядковуються по горизонталі – голові, а по верти­калі Мі­ністерству аграрної політики – тобто мають подвійне підпорядку­вання.

Їх завдання:

забезпечення виконання актів законодавства з питань АПК, система­тичний контроль за її реаліза­цією, контроль роботи державних служб з питань насінництва, насадництва, соковиноробництва, захи­сту ро­слин, племінної справи, заготівлі та якості продукції.

кадрове забезпечення, стандартизація.

Начальник обласного управління призначається головою обласної державної адміністрації і звільняється також, але з погодження Мініс­терства аграрної політики, це також стосується начальника район­ного управління.

Начальник управління здійснює керівництво управлінням. Затвер­джує своїх замів, структуру управління, положення про структурні підрозділи, видає накази, призначає і звільняє керівників своїх струк­турних підрозділів. Створюється колегія, як і в Міністерстві для пого­дження вирішення питань. Колегія застосовується головою держав­ної адміністрації.