5. Мировые судьи

Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной систе­мы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения незначительных уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонаруше­ниях рассматривался достаточно долго.

В наши дни идея воз­рождения института мировых судей начинает обретать реальные очертания: сначала принятый 31 декабря 1996 г. Закон о судебной системе в общих чертах обозначил "контуры" этого института (см. ст. 3, ч. 2 и 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ч. 8 ст. 13, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 21, ст. 28 и ч. 2 ст. 33), а затем появился закон, решивший большинство конкретных вопросов его организации и основ деятельности, — Закон о мировых судьях (17 декабря 1998 г.).

В соответствии с этим законом мировые суды (мировые судьи) учреждаются во всех субъектах Российской Федерации. Они наде­ляются своеобразным положением в судебной сис­теме — отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции, входят в их систему, но при этом не яв­ляются судами федеральными.

Они — суды субъектов Федерации, хотя их финансирование должно осуществляться из средств феде­рального бюджета. При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам эти суды обязаны руководствоваться федеральны­ми законами. Лишь при рассмотрении материалов об администра­тивных правонарушениях им разрешено при отсутствии федераль­ных правил прибегать к правилам судопроизводства, устанавлива­емым законами субъектов Федерации.

Существенно и то, что большая часть вопросов их организации и полномочий подлежит регламентации в федеральных законах. К ведению субъектов Федерации отнесено только определение порядка назначения (избрания) мировых судей и установление некоторых правил, касающихся их организации и деятельности. Свои решения они должны выносить именем Российской Федерации, и эти реше­ния имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосу­дия федеральных судов .

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Федерации определяются федеральным законом по зако­нодательной инициативе соответствующего субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе последне­го, согласованной с соответствующим субъектом Российской Феде­рации. Судебные участки создаются из расчета численности насе­ления на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административ­но-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Компетенция мировых судей определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мо­жет быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

• иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установ­лении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

• дела по имущественным спорам при цене иска, не превыша­ющей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

• дела, возникающие из трудовых отношений, за исключени­ем дел о восстановлении на работе;

• дела об определении порядка пользования земельными уча­стками, строениями и другим недвижимым имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенные КоАП к компетенции мирового судьи.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные приговоры и иные решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям является районный суд, на территории которого находится участок мирового судьи.

Контрольные вопросы:

1.Назовите суды Российской Федерации, относящиеся к судам общей юрисдикции.

2.Назовите состав и полномочия районного суда.

3. Охарактеризуйте полномочия верховных судов республик, областных (краевых) и приравненных к ним судов.

4. Охарактеризуйте полномочия Верховного Суда Российской Федерации.

4. Каково построение и полномочия военных судов в Российской Федерации?

5. Назовите полномочия мировых судей.