4. Конституционные (уставные) суды

В соответствии с Конституцией РФ одной из основ современ­ного государственного устройства России является признание пра­ва входящих в ее состав республик иметь свои конституции и законодательство, а других субъектов Федерации — уставы и законодательство (ч. 2 ст. 5).

Деятельность федеральных судов не охва­тывает в достаточной мере полно довольно важный массив норма­тивных правовых актов — законодательство и иные нормативные правовые акты, которые издаются в субъектах Федерации в ходе ре­ализации их исключительных полномочий, т.е. по вопросам государ­ственной и общественной жизни, в отношении которых им предос­тавлена вся полнота власти (ст. 73 Конституции РФ).

Такой пробел в механизме обеспечения согласованности всей правовой системы и должны устранять конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Идея их учреждения начала возникать вскоре после того, как в конце 80-х — начале 90-х гг. обозначился процесс поиска эффек­тивных форм конституционного контроля.

31 декабря 1996 г. состоялось подписа­ние Президентом РФ Закона о судебной системе.

В ч. 2 ст. 4 этого Закона отмечено, что составной частью судебных систем субъектов Российской Федерации могут быть консти­туционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Более конкретно об этих судах сказано в ст. 27 Закона. В ч. 1 этой статьи обозначены их полномочия. К ним отнесено рассмотре­ние вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта Феде­рации:

• принятых в нем законов;

• нормативных правовых актов его органов государственной власти;

• нормативных правовых актов органов местного самоуправ­ления;

• а также вопросов толкования конституции (устава).

Порядок рассмотрения вопросов такого рода должен опреде­ляться законами субъектов Федерации. Финансирование этих судов возложено также на субъекты Федерации.

Решение конституционного (уставного) суда, принятое в преде­лах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено ника­ким другим судом (ч. 4 ст. 27 Закона). Этим подчеркивается автоном­ность таких судов от всех других судов, в том числе Конституцион­ного Суда РФ.

Контрольные вопросы:

1.Определите понятие конституционного контроля.

2.Назовите основные направления конституционного контроля

3.Охарактеризуйие юридическое значение постановлений, заключений и определений Конституционного Суда РФ.

Тема 4. Арбитражные суды рф

1. Арбитражные суды, полномочия, основы организации, система

2. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Арбитражные суды, полномочия, основы организации, система

Арбитражные суды в своей совокупности образуют самостоя­тельную и независимую подсистему судов, организационно входя­щую в состав единой судебной системы Российской Федерации. Они являются федеральными судами и полномочны осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Подведомственность дел арбитражным судам в общем виде опре­делена в Конституции Российской Федерации, Законе об арбитраж­ных судах и конкретизируется в Арбитражном процессуальном ко­дексе Российской Федерации. Согласно их положениям арбитраж­ным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, когда участниками такого спора (истцом и ответчиком) являются юридические лица, индивидуаль­ные предприниматели, а в отдельных случаях, определенных зако­ном, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образо­вания, государственные органы, иные организации и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Основные задачи арбитражных судов:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных ин­тересов граждан, организаций, государства в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности;

• укрепление законности и предупреждение правонаруше­ний в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности.

Действуя по решению этих задач, арбитражные суды выполняют судебные функции по подведомственным им делам, в целом сход­ные, аналогичные функциям, возлагаемым на суды общей юрис­дикции. К числу таких функций относятся:

• осуществление правосудия;

• изучение и обобщение судебной практики;

• ведение и анализ судебной статистики;

• разъяснение действующего законодательства (по вопросам их ведения);

• обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке закона или иного соответствующего норма­тивного акта, примененного или подлежащего применению в рас­сматриваемом арбитражным судом деле;

• разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов (по вопросам их ведения);

• иные функции в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

Система арбитражных судов централизованна, ее возглавляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопро­сам судебной практики.

Кроме того, систему этих судов составляют еще три судебных звена:

• федеральные арбитражные суды округов, которые в законе так­же именуются арбитражными кассационными судами. В соответствии с Законом об арбитражных судах в России учреждено 10 таких су­дов.

Основным полномочием этих судов является проверка в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу решений нижестоящих арбитражных судов;

• арбитражные апелляционные суды. В соответствии с Законом об арбитражных судах в России учреждено 20 таких судов. Террито­риальная юрисдикция каждого из них распространяется на один или несколько находящихся на одной экономико-географической территории определенных соседних субъектов Российской Федера­ции. Наименование этих судов дано в Законе об арбитражных судах с использованием имен числительных: Первый апелляционный арбитражный суд, Второй апелляционный арбитражный суд и т.д. Основным полномочием этих судов является проверка в апелляци­онной инстанции законности и обоснованности решений арбитраж­ных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пер­вой инстанции, не вступивших в законную силу;

• арбитражные суды субъектов Российской Федерации, т.е. ар­битражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах. Согласно Закону об арбитражных судах один суд такого уровня может осуществлять судебную власть на территории одно­го или нескольких субъектов Российской Федерации(например, территориальной юрисдикцией Арбитражного суда Красноярско­го края является территория не только собственно этого края, но и Эвенкийского автономного округа).

Основное полномочие арбит­ражных судов этого уровня — рассмотрение по первой инстанции большинства из всех категорий дел, подведомственных арбитраж­ным судам России (отдельные категории дел по первой инстанции полномочен рассматривать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации).