Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учетная политика государственных (муниципальных) учреждений. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Таблица50
Записихозяйственныхоперацийпоисполнениюцелевойсубсидиина50%
Операция
Начислен доход по субсидии на иные цели 520531560 540110130 310,2 Поступила субсидия на иные цели на лице­вой счет учреждения Начисление заработной платы 540120211 530211730 50 Списание медикаментов 540120272 510531440 90 Оплата поставщику медикаментов 530234830 520111610 90
Начисление страховых взносов 540120213
Перечисление заработной платы и налога на доходы физических лиц
Перечисление страховых взносов
По дебету
счета
520111510 520531660 155,1
530211830 530301830 530302830 530306830 530307830 530310830 530311830
По кредиту
счета
530302730 530306730 530307730 530310730 530311730
520111610 50
520111610 15,1
Сумма
15,1
Таблица51
БалансбюджетногоучрежденияХ(ден.ед.)
принедофинансированиипоцелевойсубсидии
Актив Счет Сумма Пассив Счет Сумма
I. Нефинансовые активы III. Обязательства
Итого по разделу I0 Итого по разделу III 0
II. Финансовые активы IV. Финансовый результат
Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг
Итого по разделу II 155,1 Итого по разделу IV 155,1
Актив баланса 155,1 Пассив баланса 155,1
520531000 155,1
Финансовый ре­зультат прошлого отчетного периода
540130000
155,1
По счету 520111000 имеются остатки денежных средств (155,1 де­нежных единиц). Счет расходов по дебету – на сумму 155,1. По счету 540130000 к концу года – кредитовое сальдо на сумму 155,1 денежных единиц (табл. 53).
Если принимается решение о возврате неиспользованных сумм субсидии, для учета этой операции применяется счет 030305000 («рас­четы по прочим платежам в бюджет»). Делаются следующие
записи
операций (табл. 54).
71
Таблица52
Записихозяйственныхоперацийприневыполнениицелевойсубсидии
Операция
По дебету
счета Начислен доход по субсидии на иные цели 520531560 540110130 310,2 Поступила субсидия на иные цели на лицевой счет учреждения
520111510 520531660 310,2
Начисление заработной платы 540120211 530211730 50 Списание медикаментов 540120272 510531440 90 Оплата поставщику медикаментов 530234830 520111610 90
Начисление страховых взносов 540120213
Перечисление заработной платы и налога на до­ходы физических лиц
530211830 530301830 530302830
Перечисление страховых взносов
530306830 530307830 530310830
По кредиту
счета
Сум-
ма
530302730 530306730 530307730
15,1
530310730
520111610 50
520111610 15,1
Таблица53
БалансбюджетногоучрежденияХ(ден.ед.)
приневыполнениипоцелевойсубсидии
Актив Счет Сумма Пассив Счет Сумма
I. Нефинансовые активы III. Обязательства
Итого по разделу I 0 Итого по разделу III 0
II. Финансовые активы IV. Финансовый результат
Денежные средства учреждения
520111000 155,1 Финансовый резуль-
тат прошлого отчет­ного периода
540130000 155,1
Итого по разделу II 155,1 Итого по разделу IV 155,1
Актив баланса 155,1 Пассив баланса 155,1
Таблица54
Записихозяйственныхоперацийприневыполнениицелевойсубсидии
Операция
Начислена задолженность по возврату не­использованных остатков целевых субси­дий в доход бюджета Перечислены в доход бюджета остатки суб­сидии Поступили из бюджета суммы возврата це­левой субсидии при принятии решения о продолжении финансирования
По дебету
счета
520581560 5303056730 155,1
5303056730 520111610 155,1
520111510 520581660 155,1
По кредиту
счета
Сумма
72
После перечисления остатков денежных средств баланс будет ну-
левым, если будет сделана проводка: дебет 540130000 – кредит
520581660. Но это будет сделано в том случае, если необходимость в целевой субсидии отпадает.
3.Бюджетныеинвестиции
По бюджетным инвестициям финансовый результат определяется тоже. К концу года исполнение бюджетных инвестиций отражается по кредиту счета 640130000. При этом счет 640110130 закрывается. Бух­галтерский баланс не будет нулевым, так как в активе баланса будут учтены вложения в основные средства.
3.3.Финансовыйрезультат
предпринимательской
по
деятельности
Для определения финансового результата по предприниматель­ской деятельности рассмотрим сначала баланс учреждения в процессе выполнения работ (табл. 55).
В отличие от балансов получателей бюджетных средств, в указан­ном балансе по предпринимательской деятельности имеются некоторые особенности. Например, на счету денежных средств фиксируется вы­ручка от реализации продукции, работ, услуг. По кредиту счета
учре­ждение использует денежные средства для расчетов по своим обяза­тельствам. При этом возможны остатки средств на конец года.
В процессе выполнения работ, у учреждения по дебету счета 210900000 собираются расходы по производимой продукции. На конец года по этому счету фиксируется незавершенное производство. По счету готовой продукции (210507000) фиксируется выполненные работы перед
передачей продукции покупателю. Выписка счета покупателю за продукцию отражается как дебиторская задолженность (220531000), обязанность покупателя его оплатить. Финансовый результат учреждения можно проследить по счету
240110130. В общем виде по кредиту этого счета фиксируются доходы
от продаж, а по дебету – расходы на производство и реализацию про­дукции (рис. 12).
Рассмотрим наши примеры. Платная
медицинская услуга удобна для рассмотрения потому, что в нашем примере нет переходящих остат­ков по дебиторской и кредиторской задолженности и остатков нефинан­совых активов. Это существенно упрощает ситуацию. В реальности учреждение выполняет заказы непрерывно, поэтому затруднительно определить финансовый результат. В табл. 33 показана ситуация расче-
73
та покупателя за услугу после ее предоставления. Счет 240110130 будет выглядеть так (рис. 13).
Таблица55
Балансучрежденияпопредпринимательскойдеятельности
Актив Счет Сумма
I. Нефинансовые активы
1.Основные средства (балансовая стоимость) 210100000 1000
2. Амортизация 210400000 300
3. Материальные запасы 210500000 500
4. Готовая продукция 210507000 20
5. Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг
Итого нефинансовые активы II. Финансовые активы
1. Денежные средства учреждения 220111000 400
2. Касса 220134000 20
3. Дебиторская задолженность по выданным авансам 220600000 50
4. Дебиторская задолженность по подотчетным лицам 220800000 30
5. Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг
Итого финансовые активы
Итого актив баланса
III. Обязательства
1. Расчеты с поставщиками и подрядчиками 230200000 300
2. Расчеты по платежам в бюджет 230300000 100
3. Расчеты по заработной плате 230211000 120
Итого обязательства IV. Финансовый результат
1. Финансовый результат экономического субъекта (доходы) 240110.130 1980 Итого финансовый результат 1980
Итого пассив баланса
210900000 180
1400
220531000 600
1100
520
2500
2500
До закрытия счета 240110130 необходимо заплатить налоги. Пред­положим, что учреждение платит только налог на прибыль (20 % нало­гооблагаемой прибыли). После уплаты налога на прибыль счет 240110130 выглядит следующим образом (рис. 14).
После проведенных операций счет доходов закрывается (табл. 56).
Таблица56
Записихозяйственныхоперацийпозаключениюсчета240110130
Операция
Начислен налог на прибыль 240110130 230303730 7,96 Перечислен в бюджет налог на прибыль 230303830 220111610 7,96 Закрытие счета 240110130 240110130 240130000 31,84
74
По дебету
счета
По кредиту
счета
Сумма
Рис.12.Структурасчета240110130
Рис.13.Структурасчета240110130помедицинскойуслуге
Рис.14.Структурасчета240110130помедицинскойуслуге
послеуплатыналоганаприбыль
75
Рассмотрим ситуацию, когда покупатель рассчитывается за услугу авансом (таблица 34). В таких случаях применяются 2 счета: счет 240140130 и счет 240110130. (рис. 15).
Рис.15.Структурасчета240110130помедицинскойуслугеприоплате
авансавполномобъеме
Прибыль может быть определена после того, как доходы будущих пе-
риодов будут переведены в текущие доходы, то есть, на счет 240110130 (табл. 57).
Закрытие счета 240140130 240140130 240110130 300 Начислен налог на прибыль 240110130 230303730 7,96 Перечислен в бюджет налог на прибыль 230303830 220111610 7,96 Закрытие счета 240110130 240110130 240130000 31,84
Таблица57
Записихозяйственныхоперацийпозаключениюсчетов
приавансовыхплатежахпокупателя
Операция
По дебету
счета
По кредиту
счета
Сумма
Подавляющее большинство государственных (муниципальных) учреждений при предоставлении услуг не являются плательщиками НДС. Например, медицинские учреждения от уплаты НДС освобожде­ны. Но так бывает не всегда. Рассмотрим финансовый результат учре­ждения, которое является плательщиком НДС. Запись хозяйственных
76
операций показана в табл. 35. Из таблицы следует, что учреждение стремится уменьшить платежи по НДС. Для этого ведется учет входя­щего НДС, который в последующем предъявляется к зачету. Следова­тельно, этапы определения финансового результата следующие:
1. Запись по кредиту счета 240110130 доходов от реализации про-
дукции. (400 денежных единиц).
2. Расчет НДС (10 % или 18 %). Это 61,01 денежных
единиц при
ставке в 18 %.
3. Уменьшение размера НДС к оплате за счет входящего НДС.
4. Запись себестоимости продукции по дебету счета 240110130
(307, 92 денежных единиц).
5. Расчет размера прибыли до налогообложения (400 – 307,82 –
61,01).
6. Расчет налога на прибыли (31,17 •0,2).
7. Определения финансового результата (прибыли или убытков по-
сле уплаты налогов).
Счет 240110130 по нашему примеру, изложенному в табл
. 35, будет
выглядеть следующим образом (рис. 16).
Рис.16.Структурасчета240110130.
УчреждениеявляетсяплательщикомНДС
Порядок завершения счета 240110130 будет аналогичен тому, что показано в табл. 55.
77
Глава4.ПЛАНИРОВАНИЕВГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ)УЧРЕЖДЕНИЯХ
4.1.Планированиезакупоквсветедействиязакона44–ФЗ
Федеральный закон № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере за­купок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни­ципальных нужд» был принят 5 апреля 2013 года. В последующем были внесены изменения, вступившие в силу в 2016 году [7]. С вступлением в силу этого закона кардинально поменялась схема кассового исполнения расходов услуг, работ. Прежде всего, изменилась предварительная деятельность, связанная с заключением договоров с поставщиками, организацией по­ставок и расчетами за полученные товары, работы, услуги. Остановимся сначала на содержании этого закона (табл. 58).
Параметры Пояснение
Цель – Повышение эффективности, результативности осуществления
Регламентиру­емые отноше­ния
Исполнители – Органы государственной власти;
Нововведение Создание Единой Информационной Системы
Как следует из табл. 58, создана Единая Информационная Система
(ЕИС), посредством которой осуществляется работа с поставщиками на
этапах заключения и исполнения контрактов (рисунок 17). Попутно мо­гут быть созданы и интегрированы региональные и муниципальные ин­формационные системы. Информация является общедоступной, ее ис­пользуют как исполнители, так и заказчики.
бюджета по смете и субсидии через поставщиков товаров,
Таблица58
Характеристиказакона44–ФЗ
закупок товаров, работ, услуг;
– обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок; – предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере
закупок для государственных нужд
– Планирование закупок товаров, работ, услуг; – определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
– заключение гражданско-правового договора – порядок исполнения контрактов; – мониторинг закупок товаров, работ, услуг; – аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг; – контроль за соблюдением законодательства
– казенные учреждения, исполняющие смету расходов;
– бюджетные и автономные учреждения, получившие субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
78
заказчики и поставщики.
Единая информационная система
по закупкам:
Планы закупок, планы-графики, ин­формация о закупках, реестр заклю­ченных контрактов, реестр недобро­совестных поставщиков и пр.
Получение информа­ции, вне­сение дан­ных
Пользователи
Получение информации, внесение данных
Информационная
система по закупкам
в регионах
Планы закупок, планы­графики, информация о за­купках, реестр заключенных контрактов, реестр недобро­совестных поставщиков и пр.
Рис.17.ФункционированиеЕдинойИнформационнойСистемыпозакупкам
Учреждение, осуществляющее закупки, составляет, прежде всего,
план-график.
План-график составляется на 1 января года, в котором
будут осуществляться закупки. Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее 1 календарного месяца после приня­тия закона (решения) о бюджете. Размещение плана-графика на офици­альном сайте осуществляется по специальной форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразви-
тия № 761/20н от 27.12.2011 года (табл. 59).
Для ориентировки потенциального исполнителя предусмотрено
также техническое задание. Техническое задание – документ, содер­жащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Тех­ническое задание может отражать:
– основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характе-
ристики;
– описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков по-
ставки, выполнения работ, оказания услуг;
79
– требований к товарам, работам, услугам их результатам, к
гарантиям;
– описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ,
услуг, формы отчетности;
– обоснование требований к товарам, работам, услугам, эквива-
лентные показатели, экономические требования, а также специальные
требования [7].
Таблица59
Формаплана‐графика
КБК
1 2 3
ОКДП
ОКВЭД
Условия контракта
График осу-
ществления
процедур за-
купки
Ед. измерения
№ заказа (№ лота)
Наименование предмета контракта
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
к предмету контракта
Минимально необходимые
требования, предъявляемые
Количество (объем)
Ориентировочная начальная
(максимальная) цена контракта
исполнения контракта
(включая размер аванса)
Условия финансового обеспечения
(месяц, год)
срок размещения заказа
Способ
разме­щения
заказа
срок исполнения
контракта (месяц, год)
Закупка товаров и услуг может проходить разными способами. Они подробно рассмотрены в законе 44–ФЗ [7]. Наглядно это показано в табл. 60.
Процесс закупки довольно длительный. При любых вариантах его можно разделить на три этапа: подготовка к закупке, проведение заку­пок, оформление контрактов с победителем.
Первым этапом является подготовка к закупке. Для этого необо-
ходимо:
1. Предоставить информацию поставщикам о потребностях . Со­ставляется соответствующая заявка с указанием наименования необходимого товара, единиц измерения и количества.
2. Собрать информацию о цене товаров (работ, услуг) не менее чем с пяти поставщиков.
3. На основании полученной информации оформить заявку, кото-
рая подается в единую информационную систему по закупкам.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]