Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебное пособие по дисциплине «Мониторинг в инфокоммуникациях»
.pdf
61
Поэтому в отечественной практике [25, 73] в качестве базы
i
x
n
)x(x
σ;
σ
xx
t
n
1j
2
iij
xi
xi
iij
xi
m
1i
xi
iij
m
1i
xijСВ
σ
xx
tI
ij
x
i
x
xi
σ
/nII;
xx
xx
I
m
1i
ijj
minimaxi
miniij
ij
ij
x
minimaxi
x,x
принимается среднее значение исследуемого показателя по стране
Сводные индексы развития регионов, как правило, ранжируются по
определенной шкале качественной оценки уровня развития (очень низкий,
низкий, средний, высокий, очень высокий), поэтому этот метод еще
называют балльно - индексным [70].
Для проведения в сопоставимый вид частных показателей можно
использовать статистический метод «нормированных отклонений». По
каждому частному показателю исчисляется нормированное отклонение.
Сводный уровень развития регионов определяется по сводному индексу:
.
где
- фактическое значение i-го показателя в j-том регионе;
среднее значение i-го показателя по совокупности регионов;
, (2.13)
-
- среднее
квадратическое отклонение i-го показателя; n – количество регионов; m –
количество частных показателей.
Этот метод рекомендуется использовать в тех случаях, когда система
частных показателей выражена в различных единицах измерения и
абсолютные значения существенно отличаются друг от друга (на порядок).
Вариантом использования не фактических значений показателей, а их
отклонений от средней, максимальной, минимальной величины является
приобретший широкое распространение в международных сопоставлениях
метод исчисления нормализованных (стандартизованных) величин [13,
16]::
.
, (2.14)
где
- значение i-го показателя в j-том регионе;
-
максимальное, минимальное значение i-го показателя по совокупности
регионов; m – число показателей; n – количество регионов.
Относительный показатель развития j-го региона по i-му показателю
рассчитывается отношением разности фактических и минимальных значений
показателя к разности максимального и минимального значений (размах
вариации) показателей совокупности регионов.
Сводный показатель развития j-го региона по множеству показателей
дает комплексную оценку развития социально-экономического явления с
учетом равнозначности всех параметров. Для проведения расчетов по методу
нормализованных величин сначала все исследуемые совокупности
ранжируются по величине показателей, определяются максимальные и
минимальные величины по регионам, затем производятся расчеты
относительных и сводных индексов развития.
62
Метод нормализованных величин целесообразно использовать в
системе мониторинга инфокоммуникационного развития регионов и страны
на мировом пространстве, так как объекты регионального мониторинга
отличаются значительным размахом вариации, разной размерностью
параметров, а также динамикой их изменения. Этот метод позволит
обеспечить региональную сопоставимость данных по регионам (субъектам,
федеральным округам РФ) и странам, отличающимся значительной
вариацией в уровне экономического развития, благосостояния населения,
инфокоммуникационной инфраструктуры, доступности связи и
информационных ресурсов.
Применение рейтингового подхода к оценке состояния и развития
индустрии информатизации по странам мира нуждается в более детальном
рассмотрении. Термин «рейтинг» переводится с английского как «оценка,
определение стоимости» или как «отнесение к классу, разряду, категории»
[67]. Речь идет об оценке самого субъекта рейтингования, а не о построении
группы субъектов по определенному рангу. Однако оценка состояния
субъекта может предполагать сравнение его как с аналогичными субъектами,
так и с некоторым абстрактным объектом, который принимается за эталон.
Под рейтингом принято понимать комплексную оценку состояния
субъекта (в нашем случае – страны), в которой используется совокупность
многих показателей, далеко не всегда формализуемых [46]. Система
рейтингов предполагает предварительную разработку методологических и
технологических подходов к формированию рейтинговых оценок. В основе
таких подходов лежат определение целевой направленности рейтинга и
совокупности его субъектов, методологические процедуры исследования и
выбор признаков, по которым осуществляется рейтинговое построение.
Рейтинг по своей сути выполняет функцию преобразования большого
объема информации в обобщенное мнение и рекомендации для принятия
решений. Преобразование информации выполняется по определенной
методике, при этом информация (если она касается международных
субъектов) должна быть формализована по согласованным международным
правилам.
Оценка состояния субъекта связана с установлением некоторой точки
отсчета, в качестве которой может выступать как состояние фактического
субъекта, так и некоторое эталонное значение показателя, по которому
производится сравнение субъектов. Рейтинговая шкала, как правило, делится
на три – четыре группы, в которых субъекты по состоянию характеризуются
определенными значениями показателей или обладают схожими свойствами.
Такой подход позволяет выявить страны или группы стран, нуждающиеся в
определенной помощи со стороны наиболее развитой части мирового
сообщества, а сравнение рейтингов за ряд лет дает возможность оценить
прогресс или отставание стран по исследуемому показателю.
Методология получения обобщающих оценок состояния и потенциала
развития субъектов экономической деятельности или рынка
63
инфокоммуникационных услуг на основе единого интегрального показателя
n
1i
Ф
jj
xR
б
ij
n
1i
Ф
ijj
/xxR
б
ij
Ф
ij
x,x
n
n
1i
j
ij
R
Пk
ij
k
n
1i
ijij
raR
i
a
ij
r
заключаются в следующем:
а) интегральный показатель состояния методом сумм определяется
как результат суммирования абсолютных или относительных значений
показателей
где
или
- соответственно фактическое и базисное значение i-го
, (2.15)
показателя на j-том объекте мониторинга.
Недостаток метода сумм проявляется при суммировании высоких
оценок при значительном отставании ряда показателей, которые
нивелируются и покрываются за счет высоких уровней других частных
показателей.
б) интегральный показатель динамики методом средней
геометрической:
, (2.16)
где
- относительный i-тый показатель по j-ому объекту
мониторинга (темп роста).
Недостатком метода средней геометрической является требование
близости значений показателей к единице и однонаправленности характера
изменения, т.е. при снижении ряда частных показателей результат может
быть неадекватным.
в) интегральный ранговый показатель методом суммы мест:
, (2.17)
где
определяемый экспертным путем;
- коэффициент сравнительной значимости i-го показателя,
- ранг j-го объекта мониторинга по i-му
показателю.
В результате ранжирования объектов мониторинга по отдельным
показателям составляется матрица мест, суммирование которых по всем
показателям дает возможность установления ранга j-го объекта по
совокупности показателей. Достоинством данного метода является
возможность ранжирования как количественных и качественных
показателей, так и положительных и отрицательных.
г) интегральный рейтинговый показатель методом расстояний
рассчитывается по формуле евклидового расстояния от точки эталона до
конкретных значений показателей объектов мониторинга:
64
n
1i
2
ijijj
)x/maxx(1R
, (2.18)
ij
x
ij
x
ijijij
x/maxxa
2
nj
2
2j
2
1jj
)a(1...)a(1)a(1R
2
njn
2
2j2
2
1j1j
)a(1k...)a(1k)a(1kR
2
nj
2
2j
2
1jj
x...xxR
2
njn
2
2j2
2
1j1j
xk...xkxkR
где
- фактическое значение i-го показателя в j-том объекте; max
- соответствующий показатель эталонного объекта.
Для обеспечения сопоставимости анализируемых объектов
мониторинга по показателям, которые могут быть несоизмеримыми по
единицам измерения, проводится нормирование путем деления фактических
значений показателей на значения эталонного объекта. За эталон может быть
принят объект с наилучшими среди данной совокупности или условий объект
с максимальными значениями по всем показателям (средними уровнями по
всей совокупности).
Для каждого объекта рассчитывается расстояние до эталона, чем ближе
объект к показателям эталона, тем меньше расстояние до эталона в n-мерном
пространстве, тем выше рейтинг данного объекта. Наивысший рейтинг имеет
объект мониторинга с минимальными значениями комплексной оценки.
Величины стандартизированных показателей j-го объекта
рассчитываются по формуле:
.
Для практического использования метода расстояний чаще
используется формула вида
. (2.19)
При рассмотрении множества показателей, с разных сторон
характеризующих объект мониторинга, возникают ситуации, когда
некоторым показателям следует придать более высокий вес. В этом случае
вводят весовые коэффициенты ki и расчет интегральной рейтинговой оценки
производят по следующей формуле:
, (2.20)
где k1 … kn – весовые коэффициенты сравнительной значимости
показателей, определяемые путем экспертных оценок.
При реализации метода расстояний каждый объект мониторинга можно
рассматривать как точку в n-мерном эвклидовом пространстве,
характеризуемую определенными координатами-показателями.
Совокупность объектов с их координатами представляет собой матрицу
(исходных данных, расчетных стандартизированных величин).
Если сравнение координат объекта мониторинга производить не с
эталоном (по минимальному отклонению от него), а по максимальному
удалению от начала координат, то рейтинговая оценка может быть
произведена по формулам:
; (2.21)
. (2.22)
65
При использовании этих формул наивысший рейтинг имеет объект
2
1)n(n
ciсинт
II
ci
I
AiBiCi
/III
мониторинга с наименьшим суммарным результатом по всем показателям.
Последние формулы целесообразно применять при получении обобщающих
оценок по совокупности частных рейтинговых оценок.
Рейтинговая оценка объектов мониторинга по методу расстояний
осуществляется в определенной последовательности:
на первом этапе составляется исходная матрица объектов мониторинга
по установленной системе показателей оценки состояния рынка УПС, в
которой выделяются эталонные (максимальные) значения показателей;
на втором этапе формируется матрица стандартизированных
коэффициентов (эталонные значения равны единицам);
на третьем этапе получается новая матрица отклонений
стандартизированных показателей от эталонных. Полученные значения
суммируются по каждому объекту;
на четвертом этапе объекты мониторинга ранжируются в порядке
убывания рейтинговой оценки. Объекту с минимальным значением оценки
присваивается наивысший рейтинг.
д) синтетический индекс эффективности, рассчитываемый на
основе построения индексных матриц [53]:
, (2.23)
где n – количество исходных объемных показателей матрицы
эффективности;
- произведение поддиагональных индексов
эффективности использования ресурсов или затрат на производство услуг.
Для комплексной оценки экономических и финансовых индикаторов
деятельности операторов электрической и почтовой связи, отражающих
выручку, чистую прибыль, OIBDA – прибыль до выплаты налогов плюс
амортизация, капитальные вложения, абонентскую базу, трафик подвижной
связи, строится первоначально матричная модель эффективности с любой
последовательностью выбранных показателей. На пересечении строк и граф
располагаются показатели, характеризующие эффективность использования
ресурсов или затрат. Для прослеживания динамики эффективности все
показатели в матрице записываются в индексной форме:
, где Аi
– показатели строк, Bi – показатели граф, Ci – удельные показатели на
пересечении строк и граф.
Чтобы под диагональю оказались индексы, числовые значения которых
по теоретическим соображениям с ростом эффективности должны
возрастать, необходимо исходную матрицу упорядочить, т.е. поменять
строки и графы соответствующим образом (как правило, сначала идут
прибыль, выручка, трафик, абонентская база, затем затраты). В
окончательной матрице эффективности показатели оказываются
ранжированными по степени важности в формировании конечного эффекта.
66
Сопоставление индексов эффективности использования тех или иных
n
n21инт
I...III
ресурсов или затрат по операторам связи показывает узкие места
производства и резервы повышения эффективности их деятельности.
е) интегральный индекс эффективности деятельности
рассчитывается по формуле средней геометрической индексов (темпов)
изменения важнейших показателей деятельности:
, (2.24)
где I1, I2 … In – темпы роста (снижения) важнейших показателей
деятельности (отн. ед.); n – число показателей.
Наиболее часто в интегральный индекс эффективности деятельности
включают ключевые показатели эффективности (КПЭ) и качества работы [6,
55, 103].
Использование рассмотренных матричных и сопоставительных
методов дает возможность получить интегральную оценку состояния и
потенциала развития конкурентной среды объектов мониторинга на основе
интегрирования оценок различных сторон деятельности, как в статике, так и
динамике.
Достоинства методологии интегральной оценки мониторинга
инфокоммуникаций состоят в следующем:
отражает комплексный, многомерный подход к оценке сложной,
динамичной, открытой сетевой структуры и рыночной системы;
осуществляется на основе данных статистической открытой
(публичной) отчетности;
является сравнительной характеристикой, показывающей узкие места и
резервы достижения более высокого уровня эффективности;
четкий алгоритм вычислений позволяет реализовать математическую
модель в компьютерном режиме.
67
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФОКОММУНИКАЦИЙ
3.1. Содержание экономического мониторинга деятельности
региональных организаций почтовой связи
В условиях усложнения экономических, организационно-правовых и
технологических аспектов деятельности почтовой связи, в которой огромное
количество объектов управления разделено по четырем иерархическим
уровням (федеральный оператор почтовой связи - ФГУП «Почта России», 83
региональных управлений почтовой связи - УФПС
1800 узлов почтовой
связи 39 тысяч отделений почтовой связи), назрела острая необходимость
в повышении качества информационно-аналитического обеспечения
процесса принятия управленческих решений на основе мониторингового
подхода.
Мониторинг деятельности региональных организаций почтовой
связи представляет собой подчиненную конкретной управленческой задаче
систему наблюдения за региональными организациями почтовой связи УФПС (филиалами единого российского оператора почтовой связи ФГУП
«Почта России»), оценки их деятельности и выработки управляющих
воздействий с целью корректировки социально-экономических процессов в
почтовой связи в целом, на региональном или местном уровнях [55].
Содержание экономического мониторинга деятельности организаций
почтовой связи определяется стратегией их развития. Основная цель
развития почтовой связи в настоящее время - это повышение
эффективности и качества работы единого оператора почтовой связи
ФГУП «Почта России» на основе выявления и использования внутренних
резервов развития ее региональных организаций с широкой филиальной
сетью для повышения экономического потенциала.
В соответствии с данной целью, задачами экономического
мониторинга деятельности организаций почтовой связи являются:
сбор информации на основе системы показателей, каждый из которых
характеризует производственный фактор, влияющий на эффективность
деятельности организаций почтовой связи, или является значимым
параметром развития почтовой связи России;
однозначная оценка результатов деятельности региональных почтовых
организаций по большому кругу показателей;
диагностика и сравнение эффективности функционирования
региональных организаций почтовой связи между собой;
выработка управляющих воздействий на факторы производства для
повышения результативности деятельности региональных организаций и
единого оператора почтовой связи.
Мониторинг организаций связи формируется в соответствии с
конкретными задачами управления и различается по иерархическим уровням
68
и оперативности управления (рис. 3.1). С точки зрения уровней управления
ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
По уровням
Управления
Отраслевой – в разрезе
УФПС и ФГУП
Региональный –
в разрезе филиалов
Внутренний – в разрезе
структурных единиц
По оперативности
управления
Периодический – по годам,
полугодиям, кварталам
Оперативный –
по месяцам
выделяют мониторинг отраслевой, региональный и внутренний.
Рис. 3.1. Классификация мониторинга деятельности организаций
почтовой связи
Отраслевой мониторинг предполагает наблюдение за деятельностью
региональных предприятий почтовой связи и основывается на общей
стратегии развития почтовой связи. Региональный мониторинг проводится в
филиалах и связан с региональной стратегией развития.
Внутренний мониторинг является наблюдением за производственными
и структурными единицами. Вначале, как показывает практика,
необходимость в мониторинге возникает на отраслевом уровне в связи с
решением отраслевых проблем и реализацией отраслевых программ; затем
он постепенно охватывает все иерархические уровни управления.
Реализация основных задач мониторинга в почтовой связи
предполагает решение комплекса вопросов по его организационному,
информационному, техническому, правовому, кадровому обеспечению.
Функциональная схема экономического мониторинга в почтовой связи,
отражающая последовательность действий в цепочке «сбор информации –
корректировка тенденций, путей и средств развития», позволит органам
управления почтовой связи иметь оперативную информацию о состоянии
ФГУП «Почта России» и ее структурных единиц и принимать адекватные
управленческие решения по более эффективному использованию
производственно-рыночного потенциала.
Разработанная система экономического мониторинга деятельности
региональных организаций почтовой связи включает в себя три блока,
69
отличающихся уровнем обобщения и степенью охвата различных аспектов
Обобщенная оценка
эффективности
функционирования организаций
Комплексная оценка
экономических результатов
деятельности организаций
Комплексная оценка
финансового состояния
организаций
Экономический мониторинг
деятельности организаций
почтовой связи
экономической и финансовой деятельности: 1 - обобщенная оценка
эффективности функционирования; 2 - комплексная оценка экономических
результатов деятельности; 3 - комплексная оценка финансового состояния.
Система мониторинга эффективности деятельности региональных
организаций почтовой связи должна быть построена с учетом различных
уровней обобщения и степени охвата разных аспектов экономической и
финансовой деятельности [55]. В этой связи мониторинг деятельности
организаций почтовой связи включает в себя 3 блока (рис. 3.2).
Рис.3.2. Составные части экономического мониторинга деятельности
организаций почтовой связи
В первом блоке экономического мониторинга дается обобщенная
оценка эффективности функционирования организаций почтовой связи.
Здесь непосредственно фиксируется конечный результат деятельности
почтовых организаций, в котором находят отражение все использованные
рычаги управления, зависящие непосредственно от предприятия, а также
объективно влияющие факторы внешней среды.
Комплексная оценка рентабельности на основе двух показателей
рентабельности: рентабельности затрат и рентабельности активов, позволяет
учесть эффективность и ресурсосберегающей политики и использования
активов региональной организации почтовой связи. Обобщающую оценку
эффективности деятельности УФПС дополняет также комплекс показателей,
имеющих функциональную связь с рентабельностью активов: прибыльность
(убыточность) продажи услуг, прибыльность прочих операций,
прибыльность внереализационных операций, оборачиваемость активов.
Анализ перечисленных показателей позволяет делать выводы о степени
результативности финансового управления региональными организациями
почтовой связи по разным аспектам основной и неосновной деятельности, а
также позволяет оценить деловую активность УФПС.
70
Во втором и третьем блоках экономического мониторинга дается
комплексная оценка соответственно экономических результатов
деятельности и финансового состояния организации почтовой связи по ряду
наиболее значимых показателей. Значимость определяется степенью
зависимости конечного результата функционирования УФПС
(рентабельности) от уровня конкретного показателя в количественном
выражении, а также содержанием экономической и финансовой политики
отрасли в данный период времени.
Индикаторы, входящие в состав комплексной оценки экономических
результатов деятельности почтовых организаций, характеризуют:
оптимальность формирования затрат на производство и затрат на оплату
труда; динамику эффективности ресурсосберегающей политики
предприятия; степень коммерциализации и диверсификации деятельности;
динамику и качество предоставляемых услуг почтовой связи. Обобщающий
показатель оценки экономических результатов деятельности УФПС
формируется в соответствии с формулой интегральной рейтинговой оценки
и учитывает различную значимость входящих в него индикаторов.
Комплексная оценка финансового состояния организации почтовой
связи осуществляется по совокупности показателей, которые имеют
значительную взаимосвязь с рентабельностью, достаточно независимы друг
от друга и учитывают отраслевые особенности структуры государственного
имущества УФПС. Наиболее важной частью комплексной оценки
финансового состояния организаций почтовой связи является оценка
финансовой устойчивости, в основу которой положен коэффициент
обеспеченности оборотных средств собственными источниками, имеющий
наибольшую связь с рентабельностью почтовых организаций и являющийся
в силу этого ключевым индикатором финансового состояния почтовых
предприятий.
Оценка финансовой устойчивости сформирована на основе пяти
показателей, производных от коэффициента обеспеченности оборотных
средств собственными источниками, учитывающих неодинаковую
ликвидность различных разделов актива баланса и обеспечивающих тем
самым дифференцированный подход к составу оборотных и
иммобилизованных средств и степени устойчивости предприятия.
Оценка обеспеченности и использования внеоборотных активов
организаций почтовой связи, построенная на основе двух индикаторов коэффициента обеспеченности внеоборотных активов источниками
собственных средств и коэффициента оборачиваемости иммобилизованных
средств, позволяет проанализировать степень использования внеоборотных
активов, в той или иной мере обеспеченных источниками собственных
средств.
Оценка соотношения средств и расчетов по переводным операциям
отражает положение дел в области транзитных для УФПС денежных средств,
имеющих заметный удельный вес в активах организаций почтовой связи,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]