Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учебное пособие по дисциплине «Мониторинг в инфокоммуникациях»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
состояния рынка, состав его участников, уровень спроса и степень его удовлетворения, характер концентрации и централизации рынка.
Развитие функций, методов и форм мониторинга, обусловленное усложнением социально-экономических и организационно-технических отношений и связей, формированием нового общества, основанного на знаниях и инфокоммуникационных технологиях, и сетевых производств, стирающих национальные границы и проникающих в региональные экономики, ведет к расширению сущностного аппарата и масштабов объекта мониторинга [14, 16, 22, 83].
1.2. Сущность, значение и компоненты системы мониторинга
инфокоммуникаций
Развитие инфокоммуникаций затрагивает все аспекты человеческой деятельности, национального и мирового развития, создает новые возможности в создании товаров и услуг, оказывает непосредственное влияние на экономику, социум, международное разделение труда и производства. Возрастающая роль инфокоммуникаций во всех сферах жизнедеятельности современного общества диктует необходимость постоянного совершенствования методов и технологий управления отраслью для эффективного выполнения ее производственной и социальной миссии.
Рынок услуг и продуктов в сфере инфокоммуникаций относится к динамично развивающимся секторам национальной и мировой экономики, которым присущи существенные структурные сдвиги в емкости рынка по производителям и потребителям услуг, значительные инвестиционные вложения, относительно высокий уровень рентабельности, появление и исчезновение большого количества субъектов данного сектора экономики.
В условиях воздействия множества факторов и условий функционирования хозяйствующих субъектов (страны, региона) обоснованная стратегия развития и повышения эффективности производства может быть выработана только на основе достоверного информационного обеспечения, объективного контроля, анализа и прогнозирования развития хозяйствующего субъекта, т.е. на основе мониторингового инструментария менеджмента [3, 16, 21, 37, 52, 57, 64].
Объективная и своевременная информация об изменениях, происходящих в управляемом объекте, является необходимым условием организации эффективного управления и действенного регулирования. Государственные органы исполнительной власти, отраслевая и корпоративная системы менеджмента в области инфокоммуникаций должны располагать достоверными данными об объемах и структуре потребления инфокоммуникационных услуг, о закономерностях развития национального рынка этих услуг, количественных параметрах эффективности деятельности и конкурентоспособности операторов связи и инфокоммуникационных компаний для формирования эффективной политики регулирования инфокоммуникационного развития.
Для оценки степени и равномерности инфокоммуникационной проницаемости необходим систематический учет, анализ и предвидение будущих изменений в социально-экономическом пространстве, т.е. мониторинг развития инфокоммуникаций и доступности инфокоммуникационных услуг, технологий, сетей связи. Результаты мониторинга дают возможность координировать процессы и скорость инфокоммуникационного развития в мировом и региональных масштабах, вырабатывать регуляторные воздействия по устранению региональных диспропорций и повышению эффективности инфокоммуникационной инфраструктуры.
Немаловажное значение имеют процессы информатизации и развития инфокоммуникаций для повышения качества жизни людей, что диктует необходимость оценки влияния развития инфокоммуникационных систем, технологий и сетей на параметры качества повседневной жизни и возможностей людей жить в информационном обществе на основе постоянного мониторинга. В [36] Жеребин В.М. указывает на необходимость включения в параметры качества жизни показателей, характеризующих степень доступности средств инфокоммуникаций, готовность населения к использованию ИКТ и сети Интернет при решении всех проблем жизнедеятельности, включая образование, медицину, обслуживание, государственное управление и т.д. Такие международные организации как ООН, МСЭ в качестве одного из критериев движения к информационному обществу выдвигают «существование системы мониторинга электронного развития» [77].
Получение полноценной информации, доступной для использования на государственном, отраслевом, корпоративном и региональном уровнях, возможно на основе организации системы экономического и регионального мониторинга за состоянием и развитием рынка инфокоммуникаций, деятельности его участников. Такая система предназначена не только для оценки состояния и координации процессов развития инфокоммуникаций, но и принятия управленческих решений по внедрению более качественных и технологичных инфокоммуникационных услуг, технологий и приложений к ним на национальном и региональном пространстве.
Для того чтобы узнать, какие благоприятные возможности открывает рынок для операторов связи и инфокоммуникационных компаний, и какие угрозы подстерегают участников рынка, необходимо регулярное отслеживание рыночной среды, деятельности конкурентов, характера научно-технического прогресса, политического курса страны и мировой экономики на основе мониторингового подхода к управлению. Речь идет о создании системы информационно-аналитического обеспечения процесса принятия управленческих решений на уровне отрасли, региональных комплексов и образований, отдельных инфокоммуникационных компаний.
Необходимость проведения мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов в рыночной среде в российских условиях определяется рядом важных факторов, как общеэкономического масштаба, так и уровня
отдельного хозяйствующего субъекта. Во-первых, развитие экономических реформ в значительной степени ускорило распространение конкурентных отношений на российском рынке. Во-вторых, эффективность управления любым предприятием, в том числе организации связи или инфокоммуникационной компании, в значительной мере зависит от качества информационного обеспечения менеджмента.
Для принятия рациональных управленческих решений руководству компаний важен систематический анализ и максимально точное прогнозирование динамики основных социально-экономических показателей, а осуществить это можно только на базе регулярной аналитической и прогнозной деятельности. Помимо этого у каждой инфокоммуникационной компании существуют внутренние причины, определяющие важность постоянного контроля процессов, происходящих в отрасли [14].
Чтобы должным образом функционировать в условиях рынка, всем участникам необходимо получать адекватную информацию о деятельности конкурентов, состоянии и изменениях на рынке инфокоммуникационных услуг до и после принятия решений. Существует множество причин, в силу которых такая информация должна собираться при разработке, реализации и пересмотре стратегического, маркетингового и бизнес-планов компании или каких-либо его элементов. Актуальная и достоверная информация об изменениях рыночной конъюнктуры позволяет снижать финансовый риск, координировать стратегию компании, сопоставлять результаты деятельности своей компании, партнеров и конкурентов, улучшать эффективность функционирования всех участников рынка.
В работе Васильева В.В. и Салютиной Т.Ю. [16] раскрыты основы мониторинга информатизации в международном масштабе. Методология расчета и система показателей мониторинга информатизации отражают состояние и достижения на определенном уровне развития информационного общества, степень развития и распространения инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в различные сфера экономики и социума.
Повсеместные масштабы информатизации и высокая скорость распространения ИКТ настоятельно диктуют требование совершенствования мониторингового инструментария анализа, прогнозирования развития процессов информатизации и выработки регуляторных воздействий на повышение эффективности национальной экономики и формирование социальной сферы информационного общества [16, с.4].
В монографии [39] авторы отмечают, что мониторинг инфокоммуникационного развития позволит предоставить органам государственного управления любой страны информацию в количественном выражении для объективной оценки ситуации, возможных тенденций ее изменения, потенциале развития инфокоммуникаций в национальном и мировом масштабах. Это позволит принять адекватные решения по обеспечению устойчивого развития инфокоммуникаций и реализации программ социально-экономического развития затрагиваемых секторов
национальных экономик, определения условий инфокоммуникационного развития и возможностей для привлечения инвесторов.
Хотя в сфере инфокоммуникаций и связи имеется довольно много регулярно выпускаемых всевозможными аналитическими агентствами отчетов, публикуются результаты исследований, опросов населения, все они имеют ряд существенных недостатков. Во-первых, результаты аналитических исследований страдают неполнотой и однобокостью, так как используется любая доступная информация без учета статистических данных партнеров и конкурентов. Во-вторых, в большинстве случаев результаты аналитических исследований отражают узконаправленную тематику, ориентированную под конкретный коммерческий заказ.
Что касается полных количественных данных, обобщенного статистического анализа ситуации на рынке инфокоммуникационных услуг по разным параметрам, то эта информация обычно открыто не публикуется. Однако для операторов инфокоммуникационных услуг и производителей оборудования жизненно необходимы данные по распределению рынка среди основных игроков, их сильные и слабые стороны, чтобы определить основные риски и объемы производства. Для государственных структур в целях разработки прогнозов и формирования государственной политики в отрасли инфокоммуникаций, также нужны статистические данные по текущему состоянию рынка услуг и смежных с ним, динамике и тенденциям их развития.
В [16, с. 19] под мониторингом информатизации авторы понимают «систему, включающую в себя комплексное статистическое наблюдение за ходом и характером количественных и качественных изменений процессов и явлений в экономике и социальной сфере, связанных с информатизацией; оценку и анализ состояния, развития и эффективности информатизации; прогнозирование развития данных процессов и явлений; выработку управленческих решений по корректировке национальной или международной политики в области информатизации». В изложенном определении четко установлены функции мониторинга, которые и отличают данный инструментарий менеджмента от диагностики и контроллинга.
Развитие мониторинга как комплексного метода сбора информации относительно наблюдаемого объекта и контроля его деятельности позволяет говорить о формировании аналитико-прогнозной технологии управления, объединяющей диагностику (оценку текущего), генезис (оценку прошлого) и прогноз (оценку будущего) состояния исследуемых объектов.
Особенно актуальное значение имеет мониторинг в сфере связи и инфокоммуникаций, предложение услуг в которой прямо зависит от изменения спроса на услуги и внедрения новых инфокоммуникационных технологий, сетей, средств. Разработанные научные и практические положения мониторинга в сфере связи касаются системы построения экономического мониторинга в почтовой связи [55, 65], мониторинга уровня регионального развития электрической связи [20, 25], развития сетей связи, Интернет [85, 95].
В условиях динамизма научно-технического прогресса и развития рыночных принципов хозяйствования происходят существенные структурные сдвиги на рыночном пространстве по видам связи, секторам отрасли и регионам. В определенной степени снизились уровни экстенсивного и интенсивного использования вводимых основных фондов и производственных мощностей, сократился приток инвестиций в развитие сетей традиционных видов связи и уменьшилась их отдача. Эти негативные факторы проявляются на фоне неудовлетворенного спроса на традиционные услуги и быстро меняющегося спроса на новые их виды.
Следовательно, перед отраслью инфокоммуникаций стоят задачи достижения равновесия между спросом и предложением, повышения эффективности использования производственных ресурсов и затрат, увеличения рыночного потенциала отрасли и входящих в ее состав хозяйствующих субъектов. Решение таких задач основано на применении мониторинговых методов управления с целью улучшения экономического и финансового состояния отрасли и ее организаций, обеспечения их конкурентоспособности и ускорения движения к информационному обществу.
Инфраструктурные особенности, а также особая роль связи в решении экономических и социальных задач, стоящих перед обществом, требуют усиления роли федеральных органов управления и регулирования в вопросах совершенствования воспроизводственных процессов в отрасли, оценки конечных результатов деятельности подведомственных организаций и выработки действенных мер по повышению эффективности их работы.
При этом следует учитывать, что конечной целью укрепления позиций органов исполнительной власти по вертикали должно быть не ограничение прав и свобод хозяйствующих субъектов, а координация деятельности субъектов экономических отношений для придания им организованного характера, предотвращения или подавления неблагоприятных факторов и создания условий для саморегулирования экономики.
В условиях территориально-отраслевого принципа управления отраслью связи, высокой степени оперативно-хозяйственной самостоятельности акционерных обществ, при объективной необходимости сохранения организационно-технического единства Взаимоувязанной сети связи страны (ВСС) дальнейшее развитие рыночной экономики в сфере инфокоммуникаций невозможно без формирования отраслевым органом управления действенной экономической стратегии, основанной на единых принципах мониторинга хозяйственной деятельности.
Такая стратегия может быть выработана на основе общих закономерностей развития рыночных отношений с учётом специфики деятельности операторов связи, обусловленной воздействием множества объективных и субъективных факторов внутренней и внешней среды их функционирования. Для этой цели органы управления и регулирования должны постоянно обладать полной и достоверной информацией о реальном положении дел в подведомственных организациях, причинно-следственной
зависимости между конечными результатами их работы и сложившейся рыночной конъюнктурой. В противном случае нарушается механизм обратной связи между макроэкономическим уровнем и поведением хозяйствующих субъектов на микроуровне.
Решению данной проблемы способствует мониторинг инфокоммуникаций, который охватывает разнообразные аспекты деятельности участников отраслевого рынка инфокоммуникационных услуг, экономические, финансовые и производственные аспекты деятельности организаций связи с филиальной сетью, определяющие возможность их адаптации к условиям динамично развивающейся отрасли в рыночной среде, а также процессы социально-экономического и научно-технического развития отрасли инфокоммуникаций и влияния инфокоммуникационного развития на макроэкономические показатели и информатизацию общества.
При этом нужно отметить, что функционирование операторов связи как составных частей сложной сетевой производственной инфокоммуникационной системы многогранно и сопровождается большим объемом разносторонней управленческой информации. И для объективной оценки эффективности деятельности конкретных компаний, а значит, и эффективного регулирования их функционирования необходима оперативная, достоверная, систематизированная база данных, в которой важное место занимают показатели, являющиеся, с одной стороны, характерными индикаторами работы предприятий, а с другой - «ключевыми» с точки зрения проводимой в отрасли экономической и финансовой политики.
Предметом мониторинга инфокоммуникаций могут быть различные области деятельности организаций отрасли и участников рынка:
мониторинг производственно-технической деятельности охватывает параметры технического состояния оборудования и сетей связи, транспортных средств, трафика информации, потоков почтовых отправлений, уровня технической вооруженности и автоматизации труда в целях обеспечения стабильности работы оборудования, сетей и транспортных средств, уменьшения технических простоев и перерывов их работы, снижения неравномерности нагрузки на предприятия;
мониторинг экономической деятельности направлен на оценку эффективности деятельности, финансового состояния и выявление резервов производства с целью выработки управляющих решений по повышению результатов деятельности и реализации имеющихся резервов;
мониторинг рыночной среды дает возможность оценить деятельность участников рынка, структуру сегментов рынка, степень конкуренции на рынке, конкурентоспособности услуг с целью активизации конкурентной борьбы и регулирования рынка;
мониторинг развития инфокоммуникаций (инфокоммуникационного
развития) необходим для анализа процессов информатизации, развития
инфокоммуникационной инфраструктуры и результативности использования инфокоммуникационных технологий в экономике и социуме.
Все виды мониторинга основываются на разных системах показателей, методах исследования, учета и обработки данных, которые специфическим образом характеризуют технические, экономические, финансовые, рыночные параметры и характеристики развития. Подбор таких показателей необходимо проводить в рамках определенного вида мониторинга, то есть организованного системного наблюдения за функционированием конкретных объектов мониторинга. Так, сбор данных и расчет показателей результативности экономической деятельности является начальным звеном в схеме: мониторинг - анализ - выработка (корректировка) экономической и финансовой политики - достижение желаемой динамики развития экономики отрасли.
Кроме того, мониторинг деятельности организаций инфокоммуникаций должен быть построен на основе обобщающих показателей и комплексных оценок экономических результатов, финансового состояния, развития рынка и отрасли. Специфика рыночной и производственной среды инфокоммуникаций диктует необходимость обоснования целей, показателей и методов конкретных прикладных областей мониторинга.
С учётом международного и отечественного опыта создания систем мониторинга в различных отраслях и сферах экономической деятельности можно говорить о двух принципиальных направлениях мониторинга. Первое направление – стратегическое, заключающееся в развитии предприятия в направлении «товары (услуги) – рынки». Оно включает в себя мониторинг рынка услуг с оценкой спроса и предложения по их традиционным и новым видам, оценкой конкуренции, выработкой предложений по освоению новых товарных и рыночных сегментов, поиску новых хозяйственных связей, диверсификации производства и т.д.
Второе направление – функциональное, состоящее в совершенствовании функциональных стратегий, т.е. отдельных аспектов производственной, инвестиционной, экономической, финансовой и коммерческой деятельности организаций. В этом случае результаты мониторинга должны использоваться для формирования программ развития и бизнес-планов региональных инфокоммуникационных компаний, разработки инвестиционных проектов, принятия мер по повышению уровня экстенсивного и интенсивного использования имеющегося производственного потенциала, оценки и прогнозирования финансового положения организации, совершенствования тарифной и коммуникационной политики.
Таким образом, под мониторингом инфокоммуникаций следует понимать систему комплексного статистического наблюдения за ходом и характером количественных и качественных изменений инфокоммуникационных процессов и явлений в социально-экономической сфере деятельности, оценки и анализа состояния, динамики и потенциальных возможностей развития рынка инфокоммуникационных услуг и его участников, оценки эффективности экономической деятельности
хозяйствующих субъектов с филиальной сетью и выработки управленческих воздействий по корректировке отраслевой, корпоративной и региональной политики.
С учётом вышеизложенного можно выделить несколько приоритетных
направлений мониторингового исследования в отрасли инфокоммуникаций:
рынок услуг, развитие инфокоммуникаций, использование производственного потенциала, экономические и финансовые результаты и эффективность деятельности организаций с филиальной сетью, которые являются компонентами системы мониторинга инфокоммуникаций (рис.
1.4).
Мониторинг рынка услуг включает не только анализ спроса пользователей услуг и степени конкуренции на рынке, но и оценку конкурентоспособности всех участников рынка и оказываемых услуг.
В ходе мониторинга развития инфокоммуникаций на основе расчета и анализа частных, обобщающих и интегральных показателей дается комплексная оценка развития инфраструктуры инфокоммуникаций в пространственно-технологическом масштабе и ее соответствия потребностям регионов и информационного общества, а также рейтинговая оценка уровня инфокоммуникационного развития страны, региона.
Мониторинг использования производственного потенциала
охватывает вопросы комплексного анализа использования трудовых ресурсов, основных и оборотных средств, материальных и инвестиционных затрат, установления нормативов и потенциала более эффективного использования производственных ресурсов в целях выявления и реализации резервов производства.
Мониторинг финансовых результатов деятельности дает возможность формировать эффективную финансовую политику на основе анализа коэффициентов финансового состояния, сопоставления их с критериями и выявления резервов повышения платежеспособности и финансовой устойчивости.
Для мониторинга эффективности деятельности организаций с
филиальной сетью основными этапами являются анализ единичных
показателей эффективности деятельности организации и ее филиалов, комплексная оценка деятельности в динамике и в разрезе структурных подразделений, выявление резервов повышения эффективности, установление нормативов и потенциала развития филиалов и организации в целом.
В системе мониторинга информации принадлежит ведущая роль, поскольку именно на её основе осуществляется оценка существующей ситуации, с учётом которой в дальнейшем даются рекомендации по изменению или корректировке хозяйственного механизма в целях достижения желаемых результатов.
Система мониторинга инфокоммуникаций
Направления исследования
Мониторинг рынка услуг
инфоком-
муникаций
Мониторинг развития инфокомму­никаций
Мониторинг использования производственно
-го потенциала
Мониторинг финансовых результатов деятельности
Мониторинг эффективности деятель­ности организаций с филиальной сетью
Задачи исследования
Анализ спроса потребителей услуг
Анализ конкуренции на рынке
Оценка
конкурентоспособ
ности услуг и
хозяйствующих
субъектов рынка
Расчёт и анализ
частных,
обобщающих и
интегральных
показателей развития
инфраструктуры
инфокоммуникаций
Оценка соответствия
регионального
уровня развития
инфокоммуни-каций
потребностям
регионов и
информационного
общества
Рейтинговая оценка
уровня
инфокоммуникацион
ного развития
Анализ частных,
обобщающих и
интегральных
показателей
использования
производственных
ресурсов
Установление
нормативов
использования
производственных
ресурсов и
потенциала их
развития
Выявление резервов
повышения
эффективности
использования
производственных
ресурсов
Анализ
коэффициентов
финансового
состояния и
сопоставление с
критериями
Выявление
резервов
повышения
платежеспособност
и и финансовой
устойчивости
Формирование эффективной финансовой политики
Установление нормативов и
потенциала развития
филиалов и организации в
целом
Комплексная оценка
эффективности деятельности
и выявление резервов
повышения эффективности
Анализ единичных
показателей эффективности
деятельности по филиалам и
структурным подразделениям
Рис. 1.4. Компоненты системы мониторинга инфокоммуникаций
Для получения необходимой информации используются количественные и качественные (экспертные) подходы. Наиболее доступной является информация, имеющаяся в установленных формах государственной статистики. Однако данные формы государственного учёта и отчётности не вполне удовлетворяют аналитическим целям мониторинга. Кроме того, имеется большой временной разрыв между совершением определённых событий и их отражением в статистической отчётности.
С учётом этого создание системы информационного обеспечения мониторинга должно предусматривать разработку перечня наблюдаемых показателей. В их основе должны лежать, наряду с данными статистической и бухгалтерской отчётности операторов, данные единовременных обследований (опросов), результаты специального анкетирования и интервьюирования руководителей и специалистов организаций, дополненные информацией о состоянии и динамике внешней среды их функционирования. Для повышения оперативности и гибкости системы мониторинга она должна базироваться на компьютерной системе обработке массивов информации с использованием экономико-статистических методов и моделей.
В рамках основных направлений мониторинга инфокоммуникаций можно выделить несколько направлений, которые могут быть объединены в одну группу, характеризующую экономические аспекты деятельности хозяйствующих субъектов – экономический мониторинг инфокоммуникаций. Экономический мониторинг включает мониторинг использования производственного потенциала, эффективности деятельности организаций с филиальной сетью и финансовых результатов (финансового состояния).
Для мониторинга рынка услуг инфокоммуникаций, как и развития
инфокоммуникаций, используют специфические показатели. Показатели
рынка услуг инфокоммуникаций характеризуют экономические взаимоотношения в рыночной среде, конкурентоспособность участников рынка. По показателям развития инфокоммуникаций оценивают не только доступность и прогрессивность сетей связи и инфокоммуникационного оборудования, степень распространения инфокоммуникационных технологий, электронизации социально-экономической деятельности и управленческих структур, но и движения к информационному обществу.
Экономический мониторинг опирается на типовую систему показателей эффективности производственной и финансовой деятельности, традиционно используемых в планово-аналитической работе хозяйствующих субъектов по соответствующим направлениям. Обобщающие и интегральные показателей при этом комплексно характеризуют социально-экономические процессы производства и потребления инфокоммуникационных услуг с учетом внешних и внутренних факторов. Такие показатели позволяют в интегрированном виде оценить результативность деятельности организаций инфокоммуникаций на различных уровнях управления (филиал, регион, страна), а при их сопоставлении с отраслевыми или групповыми критериями
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]