Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебное пособие по дисциплине «Мониторинг в инфокоммуникациях»
.pdf
151
методы статистического анализа распределения параметров ИКР и
Анализ национального
инфокоммуникационного
развития
Инфраструктура
и индустрия
ИКТ
Рынок услуги
ИКТ
Эффективность
использования
ИКТ в обществе
Эффективность
регулирования
процессов
информатизации
Сопоставительный
региональный анализ ИКР в
масштабе РСС
Установление рейтинга
стран по частным
показателям ИКР
Интегральная
рейтинговая оценка
Выявление узких мест и направлений деятельности
по активизации ИКР и движения к единому
информационному пространству стран РСС
Сопоставление интегральных
рейтинговых оценок ИКР с
композитными индексами
Анализ композитных
индексов готовности к
электронному развитию
Сопоставительный
международный анализ
положения стран РСС в
сфере электронного развития
Выявление причин и факторов
положения стран РСС по
готовности к электронному
развитию и выработка мер по
активизации движения к единому
мировому информационному
пространству
группировки стран РСС по социально-экономическому уровню развития
национальных экономик;
способы обеспечения международной сопоставимости
мониторинговой системы показателей с оценками готовности к
информационному обществу, проводимыми различными международными
организациями.
Рис. 5.7. дает наглядное представление о взаимосвязи компонентов
мониторингового инструментария на национальном, региональном и
международном уровнях, позволяющих не только провести различные
аспекты анализа, но и выявить направления деятельности по активизации
движения к единому мировому информационному пространству.
Рис. 5.7. Взаимосвязь компонентов мониторинга на национальном,
региональном и международном уровнях
Механизм мониторинга состоит в проведении аналитических работ по
специальной методике измерения и обобщения частных параметров, оценки
152
возможного потенциала инфокоммуникационного развития, позволяющих
координировать решения на уровне РСС и вырабатывать управленческие
решения на национальном уровне.
Проблема формализации параметров интегрального показателя
развития ИКТ, в первую очередь, связана с обеспечением международной
сопоставимости данных, во вторую - с наличием системы международного
мониторинга развития инфокоммуникационной инфраструктуры,
применения информационных и инфокоммуникационных технологий в
экономике и социуме, интенсивности трафика передачи информации
разными средствами связи и на различных уровнях сетей связи.
Совершенствование принципов и методов регионального управления
состоянием и развитием инфокоммуникаций направлено на
диагностирование и предвидение будущих изменений, обоснование системы
показателей комплексной оценки состояния и развития инфокоммуникаций в
регионах РСС, формирование аналитико-прогнозного инструментария и
механизма выявления потенциала развития инфокоммуникаций и
организации регионального мониторинга инфокоммуникационного развития.
При этом комплексная оценка состояния и развития инфокоммуникаций
должна производиться с помощью интегрально-рейтинговых методов и учета
влияния внешних и внутренних факторов региональных экономик.
Учитывая невысокий уровень социально-экономического развития
стран в целом по региональному содружеству, был разработан
специфический интегральный показатель инфокоммуникационного
развития (ИКР), адекватный региональной специфике и характеру развития
инфокоммуникаций в регионе. Необходимость создания такого показателя
наряду с уже существующими международными индексами обусловлена
уровнем социально-экономического развития и формирования
информационного общества в странах РСС, а также особенностями
организации в этих странах официальной статистики.
Показатели инфокоммуникационного развития стран участников
РСС в системе регионального мониторинга должны удовлетворять
следующим требованиям:
адекватности отражения состояния и динамики всех сторон процесса
информатизации (производственной, рыночной, потребительской,
социальной, правовой и других);
надежность, т.е. возможность собрать полную и достоверную
информацию по этим показателям;
достаточности системы показателей для полноты оценки ИКР с
помощью статистического наблюдения за процессами информатизации;
достоверности показателей состояния и динамики процесса
информатизации;
возможности служить информационной основой и инструментом для
выявления резервов и определения воздействий на процесс информатизации
в целях эффективного изменения его состояния.
153
Сущность категории инфокоммуникационного развития можно
определить как многопараметрический и многофакторный процесс
изменения общественного производства и социума на основе
целенаправленного применения инфокоммуникационных технологий, сетей
и средств в различных областях социально-экономической
жизнедеятельности, способствующего переходу к более совершенному
состоянию инфокоммуникационной инфраструктуры и формированию
информационного общества. Эффект от инфокоммуникационного развития
определяется совместным результатом эволюционного изменения отдельных
параметров инфокоммуникационного развития по доступности
инфраструктуры, ее прогрессивности и интенсивности использования,
подкрепленным эффективностью реализации стратегии информатизации.
Для реализации выявленных приоритетов и вектора
инфокоммуникационного развития в мировом сообществе нами предлагается
система комплексной оценки инфокоммуникационного развития в регионе на
основе интегрального показателя ИКР, включающего следующие
компоненты:
доступность пользователей к инфокоммуникационной
инфраструктуре, характеризующая техническую возможность подключения
к сетям связи, передачи данных, ИКТ и глобальным информационным сетям
(Интернет);
прогрессивность инфокоммуникационной инфраструктуры, состоящая
в возможности инновационного подключения персональных компьютеров и
аппаратных средств пользователей к сетям передачи информации (данных,
аудио-визуальной и мультимедиа информации, контента) на основе
высокоскоростных цифровых систем и беспроводного широкополосного
доступа;
интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ
населением, деловым сектором, государственными и негосударственными
структурами, заключающаяся в росте объемов передаваемой информации,
доходов от инфокоммуникационных услуг на душу населения, повышении
доли произведенной продукции, а также производственных процессов и
функций, осуществляемых с помощью ИКТ;
эффективность стратегии региональных государств по
информатизации и развитию ИКТ, показывающая в какой мере регуляторная
деятельность влияет на развитие инфокоммуникационной индустрии и
инфраструктуры, проникновение ИКТ в жизнедеятельность общества, охват
социально-экономической деятельности ИКТ и электронной средой.
Структура интегрального показателя инфокоммуникационного
развития (ИКР) и ключевые параметры, положенные в основу его оценки,
представлены на рис. 5.8.
154
Интегральный показатель
инфокоммуникационного
развития
Обобщающие показатели
инфокоммуникационного развития
1.1. Телефонная
плотность
1.2. Плотность
терминалов
подвижной связи
1.3. Плотность
компьютеров
1.4. Плотность
пользователей
Интернет
2.1. Уровень цифровизации
телефонной связи
2.2. Уровень цифровизации
телевидения
подвижной связи
2.3. Доля пользователей с
широкополосным доступом
к сетям
2.4. Степень покрытия
территории сетями новых
поколений
3.1. Душевой объем
переданной по сети
Интернет информации
3.2. Душевые доходы от ИК
услуг
3.3. Доля ВВП, доходов
предприятий с
применением ИКТ
3.4. Доля учреждений и
органов управления,
применяющих ИКТ
4.1. Наличие стратегии
построения ИО и степень
ее реализации
4.2. Доля разработанных
документов в нормативноправовой базе ИК
4.3. Охват ключевых сфер
экономики ИКТ
4.4. Доля юрлиц,
использующих ПК и
Интернет
Доступность
пользователей к
инфокоммуникацион
ной инфраструктуре
Прогрессивность
инфокоммуникацион
ной инфраструктуры
Интенсивность
использования
инфокоммуникацион
ных сетей и ИКТ
Эффективность
стратегии по
информатизации
Рис. 5.8 Структура и параметры интегрального показателя
инфокоммуникационного развития стран РСС
Для оценки доступности инфраструктуры информатизации
целесообразно использовать относительные натуральные показатели
развития плотность стационарных и мобильных телефонов, ПК,
пользователей Интернет, которые характеризуют физическую (техническую)
возможность подключения пользователей (физических и юридических лиц)
к электронным сетям и, в первую очередь, к глобальным
инфокоммуникационным сетям, а также реальный уровень их использования.
Прогрессивность инфокоммуникационной инфраструктуры по
возможности инновационного подключения технических средств
пользователей к сетям передачи информации на основе новых
прогрессивных средств, систем и технологий может быть оценена
относительными показателями доли цифровых систем в системах
коммутации и передачи данных, доли цифровых станций местной и
междугородной телефонной связи в общем их числе, доли пользователей,
использующих широкополосный доступ с сетям, в общем числе
пользователей сетью Интернет; доли населения, имеющего цифровое
телерадиовещание, степени покрытия территории прогрессивными
стандартами подвижной связи (3 G, 4G), сетями нового поколения (NGN).
Для оценки интенсивности использования инфокоммуникационных
сетей и ИКТ можно применить натуральный показатель объемов
передаваемой информации в единицу времени с помощью средств и сетей
155
передачи данных, а также стоимостной показатель душевых доходов от
инфокоммуникационных услуг по категориям пользования. Интенсивность
использования ИКТ в различных областях экономики и общества может быть
оценена на основе доли доходов от реализации созданной продукции за счет
применения ИКТ или в электронной среде, доли производственных
процессов, выполняемых с помощью ИКТ, доли учебных заведений,
медицинских организаций, органов государственного и местного управления,
социального обеспечения, применяющих ИКТ и международные сети в своей
деятельности.
Эффективность стратегии национальных государств РСС по
информатизации может быть оценена уровнем обеспечения системы
инфокоммуникационной деятельности нормативно-правовой документацией,
а именно: наличием стратегии построения информационного (электронного)
общества и долей разработанных документов в необходимой нормативноправовой базе инфокоммуникационного развития; охватом ключевых сфер
социально-экономической деятельности процессами информатизации, долей
юридических лиц, использующих ИКТ в своей деятельности.
По сравнению с укрупненной структурой системы показателей и
индикаторов развития информатизации, приведенной в [16, с.39], в данной
схеме (рис.5.8) приоритеты характеристик ИКР смещены с обеспечения
доступности средств связи, сетей и ИКТ, характерных для первых этапов
информатизации, на прогрессивность инфокоммуникационной
инфраструктуры и интенсивность использования ИКТ в экономике и
социуме.
Существующие методологические подходы к оценке ИКР определяют
целесообразность применения метода интегральной рейтинговой оценки
параметров по множеству стран с помощью нормализованных
(стандартизованных) величин на основе метода сумм, суммы мест и
расстояний. Последовательное ранжирование стран позволит оценить
уровень инфокоммуникационного развития каждой национальной
экономики.
Для исчисления компонентов интегрального показателя ИКР
целесообразно применение относительных величин вместо абсолютных. Это
обусловлено как требованиями международной и региональной
сопоставимости данных по странам, отличающимся разным уровнем
развития информационной среды и телекоммуникаций, так и
аналитическими требованиями удобства обработки, сравнения, обобщения и
представления полученных результатов. При этом в целях снижения
вариации частных и обобщающих показателей ИКР наиболее целесообразен
метод нормализованных величин, когда вместо натуральных частных
показателей – компонентов обобщающих коэффициентов используются
расчетные нормализованные величины.
При равнозначности параметров интегральный показатель
инфокоммуникационного развития (ИКР) определяется на основе
аддитивного подхода как среднеарифметическое значение обобщающих
156
коэффициентов доступности пользователей, прогрессивности
4
эффИНТпрогдост
ИКР
KKKK
K
4
ИНТРПКПСфс
дост
ПППП
K
4
.. СНПшпдТВЦТСЦ
ПРОГ
ddУУ
K
4
УЧР.ИКТВВП.ИКТИКУИ.ИНТР
ИНТ
ddДДДQ
K
инфраструктуры, интенсивности использования ИКТ и эффективности
стратегии информатизации [39, с.129-130]:
(отн. ед.), (5.1)
где Кдост – коэффициент доступности пользователей к
инфокоммуникационной инфраструктуре (ИКИ); Кпрог – коэффициент
прогрессивности инфокоммуникационной инфраструктуры; Кинт –
коэффициент интенсивности использования инфокоммуникационных сетей и
технологий; Кэфф – коэффициент эффективности стратегии
информатизации.
Расчет обобщающих коэффициентов доступности пользователей к
ИКИ, прогрессивности инфраструктуры, интенсивности использования ИКТ
и эффективности стратегии информатизации осуществляется аналогичным
образом на основе частных показателей - компонентов каждого
коэффициента.
Коэффициент доступности пользователей к
инфокоммуникационной инфраструктуре (Кдост):
( отн. ед.), (5.2)
где Пфс – плотность фиксированной телефонной связи (число
основных телефонных аппаратов на 100 чел.); Ппс – плотность терминалов
подвижной связи (на 100 чел.); Ппк – плотность персональных компьютеров
(на 100 чел.); Пинтр – плотность пользователей сети Интернет (на 100 чел.).
Коэффициент прогрессивности инфокоммуникационной
инфраструктуры (Кпрог):
( отн. ед.) , (5.3)
где Уц.тс – уровень цифровой междугородной, международной и
местной телефонной связи (%); Уц.тв – уровень цифрового и кабельного
телевидения (%); dшпд – доля пользователей с широкополосным доступом
(проводным и беспроводным) к инфокоммуникационным сетям (Интернет) в
общем числе пользователей (%); dснп– степень покрытия территории сетями
нового поколения (например, стандарта GSM, сетей NGN) (%).
Коэффициент интенсивности использования
инфокоммуникационных сетей и технологий (Кинт):
( отн. ед.) , (5.4)
где ДQи.интр – пропускная способность сети Интернет (Кбит/сек на 1
пользователя) или средний душевой объем переданной по сети Интернет
информации (Кбит на 1 чел.); ДДику– душевые доходы от
157
инфокоммуникационных услуг (тыс. долл. США на 1 чел.); dввп.икт – доля
4
... ÈÍÒÐÞËÈÊÒÝÊÈÊÒÄÎÊñòð
ýôô
dddÐ
K
/mrR
m
j
jИКТ
1
ВВП (доходов предприятий), создаваемого с применением ИКТ (%); dучр.икт
– доля учреждений образования и управления (непроизводственной сферы
экономики), применяющих ИКТ (%).
Коэффициент эффективности стратегии информатизации
(Кэфф):
( отн. ед.) , (5.5)
где Рстр – степень реализации стратегии построения информационного
общества (доля реализованных позиций стратегии информатизации в общем
числе позиций) (%); dдок.икт – доля разработанных документов нормативноправовой базы информатизации (%); dэк.икт – охват ключевых секторов
экономики инфокоммуникационными технологиями (доля секторов
экономики, имеющих сайт и применяющих ИКТ, в общем числе секторов и
отраслей) (%); dюл.интр – доля юридических лиц, использующих
персональные компьютеры и сеть Интернет в хозяйственной деятельности.
При установлении рейтингов по частным натуральным показателям
возникает явление несопоставимости по экономической сущности
параметров (интенсивность потребления услуг, структурные показатели,
соотношения) и масштабам оценки (отрасль, экономика страны, территория и
т.д.), поэтому целесообразнее в качестве частных показателей
инфокоммуникационного развития целесообразнее использовать
нормализованные величины или ранги.
Для исчисления интегрально-рейтингового показателя ИКР и его
компонентов на основе рейтингового подхода в качестве компонентов
интегрального показателя или обобщающих коэффициентов используются
ранги обобщающих и частных показателей, устанавливаемые по месту
страны в исследуемой совокупности стран, и расчет ведется по формуле
средней арифметической:
, (5.6)
где m – количество обобщающих или частных показателей.
Алгоритм расчета интегрального показателя ИКР по странам включает
следующие процедуры:
приведение исходных данных каждой группы к единой размерности,
их ранжирование и определение максимальных и минимальных значений
параметров частных показателей;
вычисление нормализованных значений параметров частных
показателей для множества стран по формуле как отношение разницы между
фактическим и минимальным значениями показателей по совокупности
стран региона к разнице между максимальным и минимальным значениями
тех же показателей;
158
вычисление обобщающих коэффициентов доступности пользователей,
22
2
2
1 nИКР
m
jИКР
r...rrIилиKI
прогрессивности инфраструктуры, интенсивности ее использования и
эффективности стратегии по формулам (5.2 – 5.5);
вычисление интегрального (интегрально-рейтингового) показателя
ИКР на основе нормализованных величин или рангов по формулам (5.1 и
5.6).
Для получения интегрального индекса динамики ИКР по
совокупности обобщающих коэффициентов используются те же частные
показатели, что и для оценки его состояния, но исчисленные в динамических
показателях, что позволяет в одном векторном пространстве измерить
изменения во времени параметров инфокоммуникационного развития. Для
количественного выражения обобщающих коэффициентов ИКР
целесообразно использовать метод средней геометрической или метод
расстояний по максимальному удалению рангов анализируемых стран от
начала координат:
. (5.7)
Для получения интегральной оценки потенциала ИКР необходимо
определить сущность категории «потенциальные возможности стран
участников РСС по инфокоммуникационному развитию». Критериями
готовности к информационному обществу являются либо значения
показателей, рассчитанные для сложившихся в мире идеальных
представлений об информационном обществе, либо уровень показателей
доступности инфокоммуникационной инфраструктуры, обеспеченности
общества ИКТ и готовности к информационному обществу в наиболее
развитых странах.
Потенциал инфокоммуникационного развития может быть определен
исходя из следующих научных и логических предпосылок. С одной стороны,
потенциал характеризуется степенью возможного проявления, какого- либо
явления, действия, функции, с другой стороны – потенциал проявляется в
возможности достижения более высоких значений параметров ИКР, которые
уже достигнуты в других странах. Такая трактовка понятия потенциала
основывается на принятии информации как доминанты экономического
роста, а цель реализации потенциальных возможностей ИКР состоит в
снижении уровня неравномерности инфокоммуникационного развития и
обеспечении его сбалансированности по странам регионов и мира.
Конечно, реализация потенциальных возможностей ИКР во многом
зависит от имеющихся в стране потребностей в инфокоммуникационных
услугах и технологиях и экономических возможностей пользователей по их
реализации. В то же время научно доказана взаимосвязь между объемом
обработанной информационными средствами и переданной по сетям связи
информации и ВВП. Это информационно-экономический закон,
разработанный российскими учеными [18, 30]. Поэтому простым и научно
обоснованным подходом к оценке потенциальных возможностей ИКР
является подход, основанный на сравнении индивидуальной разницы между
159
фактическими величинами параметров ИКР и лучшими в группе стран или
,
Ф
П
ф
фП
ПОТ
П
ΔП
П
ПП
ΔI
РСС
i
кот
ПΔ
ΔП
ΔI
mI
m
j
ПОТ
/I
1
jИНТ.ПОТ
регионе.
Исследование зависимости спроса на услуги и средства
инфокоммуникаций от экономических факторов [57, с.91 и с.204] указывает
на сильную корреляцию между спросом на инфокоммуникационные услуги и
уровнем ДВВП в стране, а также на наличие определенного порога
насыщения. В отношении плотности фиксированных телефонных аппаратов,
персональных компьютеров, телевизоров и пользователей сетью Интернет
пределом насыщения является величина 70-90 ед. на 100 чел., что
продиктовано целесообразностью наличия данных терминалов в каждой
семье и на работе. Для терминалов подвижной связи предел насыщения
может быть вдвое выше, поскольку каждый телефон (SIM-карта) может быть
предназначен для разных целей и связей.
Индекс потенциальных возможностей ИКР по каждому параметру
инфокоммуникационного развития определяется по следующей формуле:
( отн. ед.) (5.8)
где Пп – потенциальное значение параметра ИКР (среднее, лучшее);
Пф – фактическое значение параметра в i-той стране; Пп – прирост
достигнутого параметра ИКР до потенциальной величины.
Если принять в качестве потенциального значения прироста параметра
ИКР до среднего по региональному содружеству уровня, то индекс
потенциальных возможностей i-той страны по определенному параметру
инфокоммуникационного развития определяется по следующей формуле:
, (отн. ед.) (5.9)
где Пi – потенциальное значение прироста параметра ИКР до
среднего по региональному содружеству уровня; Прсс – среднее значение
параметра ИКР по РСС.
Интегральный индекс потенциальных возможностей
инфокоммуникационного развития (ИКР) рассчитывается как средняя
арифметическая обобщающих или частных индексов потенциальных
возможностей:
(отн. ед.), (5.10)
где m – количество обобщающих (частных) индексов потенциальных
возможностей ИКР, вошедших в интегральный (обобщающий) индекс; j=1 :-
m.
Распределение стран по рейтинговой шкале дает представление о
передовых и отстающих странах по уровню инфокоммуникационного
развития. Однако важно знать также, насколько гармонично протекает этот
процесс в отдельных странах региона, в чем состоит причина существующих
160
отклонений в развитии ИКТ. Для проведения причинно-следственного
анализа состояния и динамики инфокоммуникационного развития можно
использовать метод группировки или формализации подмножеств по
совокупности параметров ИКР в зависимости от плотности населения,
душевого уровня ВВП, средних доходов занятых в экономике.
Для выявления характера распределения стран региона по уровню ИКР
может производиться оценка равномерности распределения по
коэффициенту концентрации Джини или по соответствию закону
нормального распределения [77, 91]. Анализ распределения параметров
интегрального показателя ИКР позволяет оценить изменение показателей
доступности, прогрессивности инфраструктуры, интенсивности ее
использования и эффективности стратегии по информатизации в статике и
динамике.
Исследование причинно-следственного характера взаимосвязи
социально-экономических условий и факторов развития регионов
содружества с уровнем интегрального показателя ИКР и его компонентов на
основе простого сравнения тех или иных показателей не дает полного
представления о тенденциях распространения и применения ИКТ, так как
роль разных стран РСС в этом процессе несопоставима. Поэтому
целесообразно проведение корреляционного анализа рангов и рейтингов
основных параметров, характеризующих интегральный уровень ИКР.
В обобщенном виде методический инструментарий регионального
мониторинга развития инфокоммуникаций схематически представлен на
рис. 5.9 [40, 52]. Он представляет собой совокупность методов и
последовательность выполнения аналитических действий:
расчет, статистическая обработка и анализ частных, обобщающих и
интегральных показателей ИКР по странам регионального содружества;
группировка стран РСС по социально-экономическим и
образовательно-демографическим показателям, анализ распределения
совокупности параметров ИКР;
ранжирование и установление рейтингов стран в региональном
масштабе, оценка состояния, динамики и потенциальных возможностей
инфокоммуникационного развития стран РСС;
сопоставление рейтинговых оценок обобщающих коэффициентов и
интегральных показателей ИКР с международными композитными
индексами;
выявление резервов и узких мест достигнутого положения и факторов
повышения эффективности стратегии по информатизации, определение
направлений и мероприятий по активизации движения к информационному
обществу с учетом региональных особенностей и мировых тенденций;
оценка тенденций инфокоммуникационного развития стран РСС с
учетом потенциальных возможностей.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]