Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учёт и регистрация недвижимости. Учебное пособие для преподавателей и студентов факультета агротехнологий, земельных ресурсов и пищевых производств, н
.pdf
71
формировании в натуру и межевание земельного участка.
• формирование объекта недвижимости осуществляется правообладателем земельного участка.
И так, в соответствии со статьѐй 29, Федерального закона от
24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О кадастровой деятельности»
1. Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
2. Обязательными условиями принятия физического лица в члены
саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений, или
наличие высшего образования по специальности или направлению
подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного
профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;
3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством
кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении
кадастровых работ (далее – стажировка);
4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой
деятельности (далее – экзамен);
5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
7) наличие действующего договора обязательного страхования
гражданской ответственности кадастрового инженера, отвечающего
установленным статьей 29.2 настоящего Федерального закона требованиям;
Согласно части 8 настоящей статьи – «Саморегулируемая орга-
низация кадастровых инженеров назначает руководителя стажировки в
72
срок не более чем двадцать рабочих дней с даты поступления в такую
саморегулируемую организацию заявления физического лица о прохождении стажировки и документов, установленных правилами стажировки, и в срок не более чем пять рабочих дней с даты назначения
руководителя стажировки направляет в национальное объединение
информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководитель стажировки назначается саморегулируемой органи-
зацией кадастровых инженеров из числа кадастровых инженеров –
членов такой саморегулируемой организации, имеющих опыт работы
кадастровым инженером не менее двух лет и не имеющих дисциплинарных взысканий за последние два года.
Стажировка осуществляется на основании трудового договора, за-
ключенного физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32
настоящего Федерального закона и назначенным руководителем стажировки, или с юридическим лицом, которое указано в статье 33
настоящего Федерального закона и работником которого является кадастровый инженер – руководитель стажировки.
Стажировка осуществляется на основании программы стажировки,
разработанной руководителем стажировки и утвержденной саморегулируемой организацией кадастровых инженеров, членом которой является руководитель стажировки, в соответствии с правилами стажировки.»
Согласно части 15 настоящей статьи – Кадастровый инженер
исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае:
1) установления факта представления кадастровым инженером
подложных документов при принятии в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;
2) подачи кадастровым инженером заявления о выходе из саморе-
гулируемой организации кадастровых инженеров;
3) нарушения кадастровым инженером обязательных условий
членства в саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
4) признания вступившим в законную силу решением суда кадаст-
рового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) принятия в течение календарного года органом регистрации прав
решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) гос ударственной регистрации прав в случае, если в течение срока приоста-
73
новления осуществления кадастрового учета не устранены причины,
препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в решении о приостановлении,
принятом по основаниям, указанным в пунктах 19, 25, 28 32, 34, 35, 42, 45 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом
территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять
и более процентов от общего количества решений об осуществлении
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и об
отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, которые связаны с подготовленными кадастровым
инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории, при условии, что общее количество
таких решений должно быть не менее двадцати;
6) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости
устранения воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане или
карте-плане территории и связанных с ошибкой, допущенной кадастровым
инженером при определении местоположения границ земельных участков
или местоположения зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства (далее – реестровая ошибка);
7) неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности в течение трех лет, за исключением случаев нахождения кадастрового
инженера в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
Итого статья 29 содержит 21 часть, с которыми можно ознакомить-
ся на информационных ресурсах интернет, в последней редакции.
Согласно статьи 31 «Формы организации кадастровой дея-
тельности» Кадастровый инженер может выбрать одну из следую-
щих форм организации своей кадастровой деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица, в том числе публичноправовой компании, на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, дом 31, кабинет 213, осуществляется прием
от заявителей запросов в виде документа на бумажном носителе о
74
предоставлении сведений о кадастровом инженере, содержащихся в
государственном реестре кадастровых инженеров, и выдача указанных
сведений. Также эту информацию можно получить на сайте
https://rosreestr.gov.ru/
Основания для выполнения кадастровых работ:
• кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на
основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского
законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда
на выполнение кадастровых работ.
• в случаях, предусмотренных законодательством Российской Фе-
дерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым
инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с
выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение
соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и
выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Межевание земельного участка проводится с целью бесспорного
определения и опознания на местности положения границ объектов
землеустройства (межевых знаков и граничных линий), определенных
на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка.
Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков всегда проводится при образовании новых земельных участков, возникающих в результате разделе-
ния, объединения, слияния, перераспределения.
Когда необходимо межевание земель?
• при учете нового (вновь сформированного) земельного участка;
• при уточнении местоположения ранее учтенного земельного
участка;
• при сделке с земельным участком.
Межевание объектов землеустройства проводится как:
• определение (установление) границ на местности необходимо
выполнять при предоставлении новых земельных участков, при совершении сделок купли-продажи, мены, аренде всего или части земельного участка и иных случаях.
• упорядочение границ – это мероприятие по уточнению на мест-
ности местоположения границ объектов землеустройства путем их
согласования.
75
• восстановление границ земельного участка необходимо выпол-
нять в случае полной или частичной потери на местности межевых
знаков и других признаков границ земельных участков, а также при
наличии межевых споров и по решению суда.
Межевание обременений и кадастровый учет.
• межевание с учетом СНИПов.
• в материалах межевания отражаются сервитуты и охранные зоны
• на кадастровый учет ставятся только частные сервитуты, участки
(участки участка) в аренде, аресте, залоге
• территориальные зоны могут вноситься на ДКК отдельным сло-
ем.
Кадастровые рабты включают подготовительный этап (это сбор и
(или) изучение):
• сведений ГКН о земельном участке (участках);
• документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии
правоустанавливающих документов);
• каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети
(ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;
• адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведе-
нии межевания.
Согласование границ:
– до марта 2008 г. было практически во всех случаях межевания
– в соответствии с ФЗ 221 – при условии, что точность определения
местоположения ранее учтенного ЗУ ниже требуемой по закону.
– согласование по землям, где не разграничена госсобственность
проводить не нужно.
– согласование – на основании извещения (1 раз) в формах:
1) личное, по почте;
2) публикация в СМИ (последнее – если смежника невозможно
установить)
– согласование с собственником или арендатором (срок аренды более 5 лет).
Границы земельного участка:
• договорные (по которым необходимо договариваться);
• административные (установленные волей органа исполнительной
власти или др. органа, например границы кадастрового деления).
Вместо понятия ОТРЕЗОК ГРАНИЦЫ по 221 ФЗ вводится понятие
ЧАСТЬ ГРАНИЦЫ – по характерным (узловым) точкам.
Узловая точка – точка, в которой граница ЗУ меняет направление
или меняется описание границы.
76
Значения координат точек предоставляют в ОКУ – с округлением
до 0,01 м.
Закрепление границ осуществляется межевыми знаками:
• временными – обеспечивающими закрепление точек границ на
период проведения работ;
• долговременными – обеспечивающими закрепление точек границ
на последующий период и устанавливаемыми только по желанию заказчика.
На межевой знак составляется абрис, если:
• межевой знак принадлежит трем и более земельным участкам;
• в пределах 40 м имеются четко опознаваемые предметы (не ме-
нее трех).
Напомним, межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводиться с точностью не ниже:
– для земель населѐнных пунктов (города) – 0,10 м;
– для земель поселений (поселки, сельские населѐнные пункты) и
земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного
строительства – 0,20 м;
– для земель промышленности, транспорта, энергетики и иного несельскохозяйственного назначения – 0,50 м;
– для земель сельскохозяйственного назначения и земель особо
охраняемых территорий и объектов – 2,50 м;
– для земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса –
5,00 м.
Результат кадастровых работ:
1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате
которых обеспечивается подготовка документов для представления в
орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного
участка или земельных участков, об учете изменений земельного
участка или учете части земельного участка);
2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет
здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);
3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).
77
3.2 Процедура сдачи экзамена на кадастрового инженера
Стоимость сдачи экзамена с 01.01.2020 года составляет 7500 руб-
лей. Экзамен сдается в региональной комиссии сформированной
Национальным объединением кадастровых инженеров.
План-график сдачи является ориентировочным, точная дата уста-
навливается за 30 дней до срока, указанного в
плане https://terraingis.ru/mec-category/ekzamen
В 2020 году экзамен можно сдать в городах Владивосток, Волго-
град, Казань, Краснодар, Красноярск, Москва, Новосибирск, Пермь,
Самара, Санкт-Петербург, Ставрополь, Тюмень, Уфа, Хабаровск и Чебоксары (рисунок 18).
Рисунок 18 – Города, в которых можно сдать
экзамен, на 2020 год
Для участия в экзамене, необходимо подать заявление о прохожде-
нии теоретического экзамена одним из трѐх возможных способов, с
приложением копий документов, приведенных ниже:
Лично в Национальное объединение или в саморегулируемую ор-
ганизацию, являющуюся членом Национального объединения, по адресу, указанному в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Посредством направления на официальный адрес электронной по-
чты Национального объединения, указанный в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Посредством почтового отправления с описью вложения и уведом-
лением о вручении на официальный почтовый адрес Национального
78
объединения.
Необходимые документы:
1. Заявление о прохождении теоретического экзамена.
2. Копия документа, удостоверяющего личность и подтверждаю-
щего гражданство Российской Федерации.
3. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования (СНИЛС).
4. Одна цветная фотография размером 3*4 см.
5. Согласие на обработку персональных данных, оформляемое в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О
персональных данных».
6. Копия документа, подтверждающего проведенную оплату за
прием экзамена.
7. Копия документа, подтверждающего наличие высшего образова-
ния по специальности или направлению подготовки, перечень которых
утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере
кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.
8. Копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени,
отчества претендента (копии свидетельства о перемене имени, о заключении (расторжении) брака), в случае, если в документе, удостоверяющем личность, документе об образовании, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования такие сведения не соответствуют друг другу.
Список действующих СРО кадастровых инженеров на 2022 г.:
– ассоциация «Союз кадастровых инженеров» (членов – свыше
1400;
– ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инже-
неров» (членов – свыше 5400);
– ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение про-
фессионалов кадастровой деятельности» (членов – около 2200);
– ассоциация саморегулируемая организация «Балтийское объеди-
нение кадастровых инженеров»
(членов – свыше 1500);
– саморегулируемая организация Ассоциация «Некоммерческое
партнерство «Кадастровые инженеры юга»
(членов — свыше 2100);
79
– ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный
союз кадастровых инженеров»
(членов – свыше 1800);
– саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение ка-
дастровых инженеров»
(членов – свыше 1900);
– саморегулируемая организация «Ассоциация кадастровых инже-
неров Поволжья»
(членов – свыше 1400);
– ассоциация саморегулируемая организация «Объединение ка-
дастровых инженеров»
(членов – свыше 1400);
– ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров»
(членов – свыше 1700);
– ассоциация Саморегулируемая организация «Профессиональный
Центр Кадастровых инженеров»
(членов – свыше 1000);
– саморегулируемая организация Ассоциация «Кадастровые инже-
неры регионов»
(членов – свыше 1000).
Направления подготовки высшего образования – бакалавриата
(таблица 4):
И ещѐ ряд наименование направлений подготовки строителей:
270100 (270800; 08.03.01) Строительство (бакалавриат)
270101 Механическое оборудование и технологические комплексы
предприятий строительных материалов, изделий и конструкций (специалитет)
270102 Промышленное и гражданское строительство (специалитет);
270104 Гидротехническое строительство (специалитет);
270105 Городское строительство и хозяйство (специалитет);
270106 Производство строительных материалов, изделий и конструкций (специалитет);
270109 Теплогазоснабжение и вентиляция (специалитет);
270112 Водоснабжение и водоотведение (специалитет);
270113 Механизация и автоматизация строительства (специалитет);
270114 Проектирование зданий (специалитет);
270115 Экспертиза и управление недвижимостью (специалитет);
270201 Мосты и транспортные тоннели (специалитет);
270205 Автомобильные дороги и аэродромы (специалитет);
270101 Механическое оборудование и технологические комплексы
80
предприятий строительных материалов, изделий и конструкций (спе-
№
п/п
Код и наименование направления подготовки согласно ОКСО
(Код и наименование Минобрнауки 1136, 337)
1
020500 География и картография (бакалавриат)
020501 Картография (специалитет) 021300 (05.03.03) Картография и геоинформатика (бакалавриат)
2
270400 (07.03.04) Градостроительство (бакалавриат)
3
120300 (120700; 21.03.02) Землеустройство и кадастры (бакалавриат)
120301 Землеустройство
120302 Земельный кадастр (специалитет)
120303 Городской кадастр (специалитет)
120301 Землеустройство (специалитет)
120302 Земельный кадастр (специалитет)
120303 Городской кадастр (специалитет)
4
120100 Геодезия (бакалавриат); 21.03.03 Геодезия и дистанционное зондирование (бакалавриат)
120102 Астрономогеодезия (специалитет)
120103 Космическая геодезия (специалитет)
120201 Исследование природных ресурсов агрокосмическими
средствами (специалитет)
120202 Аэрофотогеодезия (специалитет)
5
250100 (35.03.01) Лесное дело (бакалавриат)
250201 Лесное хозяйство (специалитет)
циалитет);
270102 Промышленное и гражданское строительство (специалитет);
270104 Гидротехническое строительство (специалитет);
270105 Городское строительство и хозяйство (специалитет);
270106 Производство строительных материалов, изделий и конструкций (специалитет);
270109 Теплогазоснабжение и вентиляция (специалитет);
270112 Водоснабжение и водоотведение (специалитет);
270113 Механизация и автоматизация строительства (специалитет);
270114 Проектирование зданий (специалитет);
270115 Экспертиза и управление недвижимостью (специалитет);
270201 Мосты и транспортные тоннели (специалитет);
270205 Автомобильные дороги и аэродромы (специалитет).
Таблица 4 – Код и наименование направления подготовки
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]