Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление стратегическим экономическим потенциалом предприятий
.pdf
41
продукции. Основную долю продукции, производимую малыми предприятиями, составляют стеновые материалы (до 3,5% от общего объема их производства); нерудные материалы (3%); конструкции сборные железобетонные
(1,9%); полимерные материалы (1,4%). Наряду с этим в отрасли развиваются
процессы интеграции. Создаются концерны, ассоциации, акционерные общества, холдинговые и лизинговые компании, крупные торгово-посреднические
структуры. Объем товарной продукции строительной индустрии в общем
объеме промышленной продукции России в 2000 г. составил 2,9%. Стоимость ее основных фондов — 2,8% стоимости основных производственных
фондов страны.
Строительная индустрия и изделий является одной из наиболее топливо- и энергоемких (более 20% в структуре затрат), а также грузоемких отраслей народного хозяйства. В общем объеме российских грузоперевозок железнодорожным, автомобильным и водным транспортом перевозки строительных грузов составляют около 25%.
Строительная индустрия и изделий потребляет более 20 видов минерального сырья, используя при этом свыше 100 наименований горных пород,
и относится к крупнейшим горнодобывающим отраслям экономики России.
Объем горных работ в отрасли превышает объем аналогичных работ в черной и цветной металлургии. Минерально-сырьевая база строительной индустрии насчитывает более 7 тыс. зарегистрированных месторождений общераспространенных полезных ископаемых. На большинстве из них расположено несколько тысяч карьеров по добыче природного сырья и объединенные с ними технологически и организационно предприятия по его обогащению и переработке.
Объем товарной продукции строительной индустрии в общем объеме
промышленной продукции России в 2001 г. составил 2,9%. Стоимость ее основных фондов - 2,8% стоимости основных производственных фондов страны. Доля отечественной продукции отрасли на внутреннем рынке в 2004 г.
составила 92%.
Количественное и качественное развитие строительной индустрии базируется на требованиях строительного комплекса. Отрасль должна обеспечивать увеличение объемов жилищного строительства и изменение его
структуры, переход на новые архитектурно-строительные системы, типы
зданий и современные технологии их возведения, снижение ресурсоемкости,
энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья.
Она должна соответствовать требованиям по сокращению продолжительности инвестиционного цикла и обеспечивать потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных служб в качественных, экологически чистых, современных видах строительных материалов, отвечающих по
ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев
населения. Таким образом, продукция отрасли должна содержать широкую
гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем
запросам товарного рынка [111].
42
Увеличению прибыли предприятий препятствует низкий технический
уровень предприятий строительной индустрии, износ парка технологического оборудования. В результате прибыль производителя сводится к минимуму, а основная часть прибавочной стоимости реализуется в сфере обращения,
что снижает рентабельность производства и значительно повышает уровень
цен на готовую продукцию. Таким образом, для повышения качества продукции, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности,
предприятия строительной индустрии сталкиваются с необходимостью решения проблем обновления основных фондов, организации выпуска высококачественных строительных материалов и конструкций, способных конкурировать с импортной продукцией, снижения ресурсоемкости, энергетических
и трудовых затрат в производстве, сокращения продолжительности инвестиционного цикла.
Особенности экономической системы национальной экономики обу-
словливают характер экономических факторов, воздействующих на стратегический экономический потенциал предприятий строительной индустрии.
Имеются в виду: государственная инвестиционная политика, политика кредитных учреждений, конкурентная стратегия микросубъектов (поставщики,
финансовые посредники, потребители и др.), изменение предпочтений строительного комплекса и др. Баланс объективно действующих внешних факторов и сознательно сформированного внешнего воздействия обуславливают
социально-экономическую обстановку, которая создает внешние побудительные мотивы экономической деятельности, создания и активного использования стратегического экономического потенциала предприятий строительной индустрии. Национальная экономическая система определяет внешнюю направленность мотивации субъектов экономической деятельности,
возможности коммерческой реализации ее результатов. В условиях рыночной
экономики на использование стратегического экономического потенциала
предприятий строительной индустрии влияет характер конкуренции, что
принуждает производителей к инвестициям и инновациям. Конкуренция
производителей строительных материалов также оказывает серьезное влияние на темпы становления стратегического экономического потенциала. Уровень конкуренции, предопределенный количеством ее участников, коэффициентом эластичности производимой продукции, концентрацией предпринимательской активности в определенной подотрасли строительных материалов, способствует ускорению процессов становления стратегического экономического потенциала предприятий строительной индустрии.
В условиях рыночной экономики между различными ее субъектами
возникают и развиваются экономические отношения в процессе и по поводу
формирования и эффективного использования стратегического экономического потенциала предприятий. Экономические отношения между государством и предприятиями по поводу стратегического экономического потенциала предприятий заключаются, прежде всего, в направлении на предприятия
государственных стратегических экономических ресурсов и формировании
43
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРЕДПРИЯТИЯ
СТРОЙИНДУСТРИИ
Структурные особенности предприятия
строительной индустрии
Система государственного
регулирования
Наличие посреднических
услуг при движении
продукции предприятия
стройиндустрии
Уровень концентра-
ции, специализации и
централизации пред-
приятия строительной
индустрии
Налоговое
регулирование
Внешнеэкономиче-
ское регулирование
Факторы государственного и рыночного воздействия на стратегический экономический потен-
циал предприятий стройиндустрии
государством определенной среды для проведения инвестиционной, денежно-кредитной, налоговой и иной политики. Экономические отношения между предприятиями и другими рыночными субъектами друг с другом по поводу стратегического экономического потенциала предприятий состоят, в
изыскании и получении предприятиями внешних источников стратегических
экономических ресурсов от коммерческих банков, ФПГ, инвестиционных
фондов и др. Экономические отношения внутри предприятий по поводу их
стратегического экономического потенциала заключаются в мобилизации
внутренних источников стратегических экономических ресурсов (прибыли,
амортизационных отчислений и др.), в содействии привлечения внешних источников ресурсов и в деятельности по эффективному использованию собственных и привлеченных стратегических экономических ресурсов.
Целесообразно считать, что государственное и рыночное влияние на
стратегический экономический потенциал заключается в формировании
внешних факторов рыночной среды и регулировании степени их воздействия
на деятельность предприятий строительной индустрии. При группировке
данных факторов авторы исходили из характера влияния на формирование
стратегического экономического потенциала предприятий, составляющих
отрасль строительной индустрии (рис. 1.8).
Рис. 1.8. Система факторов государственного и рыночного воздействия на
формирование стратегического экономического потенциала
предприятий строительной индустрии
Источник: интерпретация авторов
Структурообразующие факторы стратегического экономического
потенциала характеризуют структуру строительной индустрии, и их предла-
гается рассмотреть со следующих позиций: вертикальная структура, характеризует движение продукции, производимой отраслью, описывает вер-
44
тикальное перераспределение финансовых ресурсов из строительной индустрии в сферу обращения; горизонтальная структура, описывает отрасле-
вую специфику размеров предприятий строительной индустрии, а также особенности, связанные с их концентрацией и централизацией.
Факторы, зависящие от принятой системы государственного регулирования, характеризуются приоритетами государственной политики. Они
определяются не только государственными расходами (бюджетным финансированием), но и проводимой налоговой и внешнеэкономической политикой. Проявление этих факторов обусловлено отраслевой спецификой (структурой затрат, доходов, уровнем монополизма и т.д.) строительной индустрии.
Далее в исследовании приводится развернутая характеристика влияния
каждого обозначенного фактора на стратегический экономический потенциал предприятий, составляющих отрасль строительной индустрии.
Наличие посреднических услуг при движении продукта отрасли. В
настоящее время значительная часть прибыли предприятий строительной
индустрии «перекачивается» торговым посредникам. Не имея достаточных
собственных оборотных средств для осуществления цикла «производствореализация продукции», предприятия были вынуждены привлечь посредников (специализированные предприятия оптовой торговли), которые в погоне
за максимальной прибылью занижают цену реализации для производителя (и
повышают уровень цен на товары для потребителей) и ухудшают, в конечном итоге, его финансовое состояние, сужая возможности для формирования
стратегических экономических ресурсов.
Посредники широко внедрились в систему взаимозачетов и бартера,
уровень получаемого ими за счет разницы в ценах дохода превышает доходность по финансовым операциям. В результате происходит существенное повышение цен на продукцию для конечного потребителя. Соотношение между
ценами производства и потребления в стройиндустрии в среднем по России
равняется двум, что обусловлено транспортными, снабженческо-сбытовыми,
налоговыми и прочими начислениями. При этом по отдельным регионам цены потребления различаются значительно. Удельный вес транспортных расходов в цене потребления составляет в среднем около 10%, а при поставке на
значительные расстояния — около 50%. В результате прибыль производителя сведена к минимуму, а основная часть прибавочной стоимости реализуется в сфере обращения, что снижает рентабельность производства и значительно повышает цену потребления против цены предложения [68, с. 3].
Представим схематично влияние посредничества на формирование стратеги-
45
Рост посреднических услуг
Занижение цены
Завышение цены
Снижение прямой связи между
потребителем и производителем
Ухудшение ассортимента и качества продукции
Уменьшение объема продаж
Снижение объемов прибыли
Снижение интереса инвесторов
Уменьшение внутренних источников
стратегических экономических ресурсов
Уменьшение внешних источников
стратегических экономических ресурсов
Уменьшение стратегического экономического
потенциала предприятия стройиндустрии
Снижение
покупательной
способности
для потребителя
для производителя
ческого экономического потенциала предприятий, входящих в строительную
индустрию (рис. 1.9).
Рис. 1.9. Схема влияния посредничества на стратегический экономический потенциал пред-
приятия стройиндустрии
Источник: разработка авторов
Таким образом, одним из факторов негативно воздействующим в
настоящее время на формирование стратегического экономического потенциала строительной индустрии, является рост некачественных посреднических услуг. Их возрастание приводит к многократному повышению цен для
покупателей, занижению цен для производителей, нарушению прямой связи
между товаропроизводителями и потребителями их продукции, что не способствует улучшению ассортимента и повышению качества производимой
продукции, ведет к росту неплатежей, снижению прибыли, как одного из источников стратегического экономического потенциала.
Уровень концентрации и централизации. Размер предприятий строительной индустрии оказывает существенное влияние на эффективность их
функционирования, и, в конечном итоге, на формирование стратегических
экономических ресурсов и стратегического экономического потенциала. Так,
в строительной индустрии процесс укрупнения, создания вертикальноинтегрированных структур позволяет увеличить стратегический экономический потенциал предприятий отрасли. Строительная индустрия относится к
самым капиталоемким, материалоемким, трудоемким и энергоемким отраслям. Процессы разукрупнения, деконцентрации, децентрализации и перехода
к формам малого бизнеса, происходивший в последние годы в стройиндустрии, сказываются негативным образом на эффективности их деятельности.
Введение частной и смешанной собственности привело к раздробленности
предприятий в основных подотраслях строительной индустрии, в результате
46
чего их численность возросла почти в 4,4 раза. Отрицательное влияние раздробленности предприятий отражается на техническом уровне их обслуживания, а появление массы случайных людей в отрасли, их часто прагматичный подход к технологии и эксплуатации оборудования, выжимание из
предприятия любой ценой больших доходов привели к повсеместно падающему техническому уровню производства. Это прежде всего результат, основанный на желании каждого небольшого предприятия отделиться и чувствовать себя хозяином положения, в совокупности с появлением сети посреднических предприятий, именующих себя производителями, а по сути представляющие огромную сеть структур, перекупающих, поставляющих и внедряющих строительные материалы. Строительная индустрия утвердилась как
весьма популярная отрасль, обещающую неплохой источник благосостояния
заполнившему рынок массовому частному предпринимателю, что привело к
технически бесконтрольной политике торговли, мешавшей производителям
продукции заниматься ее совершенствованием [126, с. 7].
Рассматривая влияние концентрации на стратегический экономический
потенциал предприятий строительной индустрии нельзя не затронуть процессы монополизации. Влияние монополизации в отдельных отраслях экономики на стратегический экономический потенциал предприятий стройиндустрии проявляется в перераспределении ресурсов, происходящем в результате необоснованного повышения цен на производимую продукцию важнейших поставщиков сырья, энергии, что приводит к увеличению издержек у
предприятий строительной индустрии, удорожанию их продукции, уменьшению спроса, снижению оборотов, уменьшению прибыли, как стратегического
экономического ресурса. Так, хотя в последние годы достигнуты успехи в
подавлении инфляции, специалисты отмечают, опережающий и составляющий 5% в месяц рост цен на рынках конструкционных материалов, сырьевых
и топливных товаров [33, с.30]. Во многом это связано с картелированием
рынков в высокомонополизированных отраслях топливно-энергетического и
химико-металлургического комплексов в целях завышения цен. Отсюда вытекает нарастающая инфляция издержек и ухудшение финансового положения предприятий стройиндустрии, что ведет к снижению их стратегического
экономического потенциала.
Следует отметить, что в последнее время стали намечаться позитивные
организационные тенденции, связанные со стремлением предприятий стройиндустрии образовать узкопрофильные объединения, подотраслевые некоммерческие организации, ассоциации, партнерства, союзы, холдинги и другие
структуры. Основная цель создания подобных структур – объединить финансовый, производственный, интеллектуальный, инновационный потенциалы
родственных предприятий строительных материалов и потребителей их продукции для ускорения темпов технического перевооружения, решения
наиболее острых производственных вопросов [68, с. 11]. В зависимости от
вида продукции такие объединения могут быть региональными, межрегиональными, всероссийскими. Это положительное явление позволяет: обеспечить целенаправленно работу на внедрение новой техники, разработку новых
47
Виды подот-
раслей строи-
тельной инду-
стрии
Примеры подотраслей строитель-
ной индустрии
Эластичность
спроса
Переложение налого-
вого бремени по кос-
венным налогам на
произво-
дителя
потреби-
теля
1 2 3 4 5
Подотрасли с
постоянной отдачей от роста
масштаба производства
Производства, у которых тенденция возрастания отдачи с ростом
объемов выпуска уменьшается
вследствие ограниченности природных ресурсов: деревообрабатывающие предприятия
Эластичный
+
Неэластич-
ный
+
Подотрасли с
убывающей
отдачей от роста масштаба
производства
Ресурсоемкие производства: производство железобетонных конструкций, стеновых материалов,
вяжущих материалов и т.д.
Эластичный
+
Неэластич-
ный
+
Подтрасли с
возрастающей
отдачей от роста масштаба
производства
Наукоемкие производства: производство строительных машин, механизмов и оборудования.
Эластичный
+
Неэластич-
ный
+
технологий и оборудования; совершенствовать нормативно-техническую документацию, направленную на создание конкурентоспособной продукции;
вести целенаправленно подготовку рабочих и инженерно-технических кадров; обеспечить защиту своих интересов в государственных органах; совместными усилиями обеспечить эффективные методы обмена опытом с
предприятиями зарубежных стран; наладить строгий контроль за конъюнктурой потребительского рынка; сосредоточить финансовые средства на решении наиболее острых отраслевых проблем [126, с. 7]. Тенденция по стремлению предприятий на добровольное объединение своих возможностей
должна быть поддержана властями всех уровней и будет способствовать
главному – повышению стратегического экономического потенциала предприятий строительной индустрии.
Налоговое регулирование. С помощью налогов можно стимулировать
или, наоборот, ограничивать деловую активность, развитие тех или иных
подотраслей строительной индустрии, создавать предпосылки для снижения
издержек производства и обращения, для усиления конкурентных позиций
предприятий на рынках. Исследовательский интерес представляет изучение
влияния налогов на стратегический экономический потенциал предприятий
стройиндустрии и процесс «переложения налогового бремени» между производителями и потребителями в строительной индустрии. Если государство
вводит налоги, представляющие собой надбавку к цене (НДС, акцизы), то,
чем эластичнее спрос, тем в большей степени происходит сокращение производства в отрасли, вызванное введением налога.
Таблица 1.5
Переложение налогового бремени по косвенным налогам (НДС, акцизам) по подотраслям
строительной индустрии.
48
Виды подотрас-
лей строительной индустрии
Примеры предприятий,
входящих в подотрасль
Эластичность
спроса
Переложение налогового
бремени по налогу на
прибыль и налогу на
имущество на:
производи-
теля
потребителя
Монополизиро-
ванные
Предприятия по производству сборных желе-
зобетонных конструк-
ций
Неэластичный
+
Конкурентные
Предприятия по произ-
водству отделочных ма-
териалов
Неэластичный
+
Эластичный
+
+
Источник: Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: Инфра-М,
1998, интерпретация авторов
Для подотраслей стройиндустрии с постоянной отдачей от масштаба,
налоговая нагрузка ложится на потребителя, поскольку рост цены равен величине налога. Для подотраслей стройиндустрии с убывающей отдачей от
масштаба рост цены зависит от эластичности спроса: при абсолютно неэластичном спросе весь налог перекладывается на потребителя; при этом чем
эластичнее спрос, тем большую часть налога оплачивает производитель.
Поскольку для подотраслей стройиндустрии с возрастающей отдачей
от масштаба рост цены равен величине налога, то налог уплачивает потребитель продукции. Итак, введение косвенных налогов вызывает увеличение цены предложения, снижение спроса и сокращение объема производства (в
разной степени в различных подотраслях стройиндустрии), что имеет следствием уменьшение прибыли, то есть отрицательно влияет на стратегический
экономический потенциал. Механизм переложения налогов определяется
степенью конкурентоспособности рынка. В монополизированной подотрасли
и стройиндустрии имеется возможность переложить налоги на прибыль и на
имущество на потребителя, включив весь налог в цену.
В конкурентных подотраслях стройиндустрии равновесная цена устанавливается на основе конкуренции, и производители не могут ее увеличить,
включив налог в цену. Следовательно, введение налога уменьшает прибыль
предприятий стройиндустрии, и если налог повлечет снижение нормы прибыли ниже средней по подотрасли стройиндустрии, происходит перелив капитала в другие подотрасли, где норма прибыли выше. Отток ресурсов вызовет сокращение производства, рост цен, и, в конечном счете, переложение
определенной доли налога на потребителя. К примеру, введение налога на
прибыль и налога на имущество, равно как и косвенных налогов, оплачивает
как потребитель, так и производитель (табл. 1.6)
Таблица 1.6
Переложение налогового бремени по налогам на прибыль и на имущество по подотраслям
строительной индустрии.
Источник: Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. М.: Инфра-М, 1998,
интерпретация авторов
49
НАЛОГИ
Уменьшение внутренних источников
стратегических экономических ресурсов
Уменьшение внешних источников
стратегических экономических ресурсов
Уменьшение стратегического экономического
потенциала предприятия стройиндустрии
Часть налогов, оплачиваемая
производителем
Снижение прибыли
Сокращение объема реализации
продукции
Увеличение проблем со сбытом
Отвлечение собственных
денежных средств
Снижение накоплений, сбережений во
вкладах в коммерческих банках
Уменьшение сбережений
Увеличение расходов
Часть налогов,
оплачиваемая потребителем
У последнего эти налоги представляют собой прямой вычет из прибыли, то есть происходит отвлечение собственных денежных средств, нарастают проблемы со сбытом продукции, сокращаются объемы ее реализации, а у
потребителя уменьшаются сбережения. Таким образом, сокращаются как
внутренние источники инвестиций (прибыль), так и внешние (население не
спешит вкладывать денежные средства в коммерческие банки, что сокращает
возможность инвестирования в реальный сектор экономики). Как следствие,
происходит снижение стратегического экономического потенциала предприятий, входящих в подотрасль. Схема влияния налогов на стратегический экономический потенциал предприятия стройиндустрии представлена на рис.
1.6.
Рис. 1.10. Схема влияния налоговой системы на стратегический экономический потенциал
Источник: разработка авторов
В настоящее время в России фискальная нагрузка на строительную индустрию и ее подотрасли распределена крайне неравномерно, даже несмотря
на снижение НДС с 20% до 18% и отмене налога с продаж с 01.01.04. Это
происходит потому, что системой налогообложения не учитываются специфические особенности каждой подотрасли стройиндустрии, их значительная
ресурсоемкость. Так, исследователи отмечают особенно большую налоговую
нагрузку на добывающие отрасли, являющиеся поставщиками сырья для
строительной индустрии [82, с.32], [30, с.75]. Все виды налогов не только не
стимулируют освоение новых месторождений и расширение производства,
но и в определенной степени, в части отвлечения средств, препятствуют этому. Кроме того, принятая система налогов и платежей не обнаруживает зави-
предприятия строительной индустрии
50
симости ни от природных факторов, ни от истощения запасов, ни от экономической эффективности разработки месторождений, ни от конъюнктуры
рынка строительных материалов и конструкций.
К налоговому регулированию различных подотраслей строительной
индустрии следует подходить дифференцированно, учитывая специфические
особенности каждой подотрасли (степень ее монополизации, эластичность
спроса на выпускаемую продукцию, структуру затрат). Кроме того, необходимо стремиться к тому, чтобы относительная налоговая нагрузка на подотрасли строительной индустрии не выходила за рамки максимального уровня,
и не наблюдалось резких отличий в значениях этого показателя по различным подотраслям стройиндустрии. По мнению многих исследователей, при
существующем финансовом положении предприятий в России наиболее приемлема относительная налоговая нагрузка на уровне 35-40 % к вновь созданной стоимости [59, с. 32]. При этом максимальная относительная налоговая
нагрузка на любого из хозяйствующих субъектов не должна превышать 50 %.
Итак, одним из факторов, влияющих на стратегический экономический
потенциал предприятия строительной индустрии, является налогообложение.
Независимо от вида вводимых налогов, в конечном счете, любой из них
сдерживает деловую активность предприятий стройиндустрии, поскольку
представляет собой прямой вычет из прибыли. Однако степень влияния одних и тех же налогов на разные отрасли различна и зависит от специфических особенностей подотрасли. Этот аспект необходимо учитывать при разработке инвестиционной и налоговой политики, как в разрезе как стройиндустрии в целом, так и отдельных регионов и предприятий в частности.
Внешнеэкономическое регулирование. Значительное влияние на формирование стратегических экономических ресурсов и становление стратегического экономического потенциала предприятия строительной индустрии оказывает внешнеэкономическое регулирование. Одной из важнейших причин
кризиса предприятий строительной индустрии исследователи называют низкий уровень защиты отечественных производителей, обусловленный открытием рынка для иностранных конкурентов, которые оттягивают часть потребителей, ужесточая спросовые ограничения для российских фирм.
Так, в 90-х годах XX века низкий технический уровень производства
большинства строительных материалов и конструкций привел к тому, что
раскрывшийся отечественный рынок при благоприятно сложившемся курсе
рубля и доллара позволил более качественным импортным товарам практически вытеснить с рынка продукцию отечественного производства. Низкокачественные отдельные виды продукции отечественной строительной индустрии оказались невостребованными строительным рынком [126, с. 5]. Тем
не менее, на сегодняшний момент качество выпускаемой отечественными
производителями продукции заметно повысилось по сравнению с 90-ми годами, однако удельный вес продукции, сопоставимой по качеству с импорт-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]