Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Управление качеством и безопасностью медицинских изделий. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Рис. 4.1. Схема первичного инспектирования производства
71
В результате прохождения первичного инспектирования про­изводства организация получает отчет и может регистрировать МИ в рамках ЕАЭС. После прохождения первичного инспектирования необходимо один раз в 3 года проходить плановое инспектирование производства.
4.3.2 . П е р и о д и ч е с к о е и н с п е к т и р о в а н и е п р о и з в о д с т в а
При проведении периодического инспектирования производ-
ства оцениваются поддержание соответствия системы управления
качеством медицинского изделия требованиям, а также результатив­ность СМК медицинских изделий в обеспечении соответствия вы­пускаемых МИ применимым к ним общим требованиям безопасно­сти и эффективности.
Плановое инспектирование производства проводится раз
в 3 года со дня выдачи отчета о результатах первичного инспектиро­вания. Для подготовки и успешного прохождения планового инспек­тирования производства производителю необходимо пройти этапы, описанные в табл. 4.5.
Если есть сертификат, подтверждающий требования ISO 13485,
то при инспектировании не будут проверяться процессы управления документацией и записями, а также процессы корректирующих и пре­дупреждающих действий.
Заявление на проведение инспектирования производства следует оформить по всем правилам, приложив к нему полный комплект всех необходимых документов.
После успешного прохождения планового инспектирования про­изводства производитель получает соответствующий отчет и может продолжать выпускать свое медицинское изделие. Но не следует забы­вать, что по истечении трех лет производителю необходимо будет снова пройти плановое инспектирование.
Схема планового инспектирования производства приведена на рис. 4.2.
72
73
Таблица 4.5
Этапы периодического инспектирования производства*
Этапы
Сроки
Документы
Ответ-
ственное
лицо
Комментарий
1 2 3 4 5
Подача за­явки и пол­ного пакета электронных документов на инспекти­рование про­изводства в инспекти­рующую ор­ганизацию
За 6 мес до окон­чания срока отчета о ре­зульта­тах прове­дения преды­дущего ин­спекти­рова­ния произ­водства
1. Заявка.
2. Справка о фактиче-
ской численности со­трудников, участвую­щих в процессах оцени­ваемой СМК МИ
(в электронном виде).
3. Технические файлы на
МИ (прил. 9), для МИ диагностики
in vitro – прил. 10.
4. Копия отчета о резуль-
татах проведения по­следнего инспектирова­ния производства.
5. Копия отчета о ре­зультатах проведения органом по сертифика­ции последнего аудита СМК МИ (при нали­чии)
Произво­дитель МИ
При подаче заявки необходимо указать группы (подгруппы) МИ (прил. 3). Производитель сам вы­бирает инспектирую­щую организацию. График инспектирова­ния необходимо разме­стить в сети Интернет
Анализ до­кументов, заключение договора и оплата услуг
До 10 раб. дн.
1. Документы об оплате проведения инспекти­рования производства (услуги оплачиваются по тарифу референт­ного государства).
2. Соглашение о конфи­денциальности
Произво­дитель МИ и ин­спектиру­ющая ор­ганизация
При определении стои­мости нужно рассчи­тать нормативную дли­тельность инспектиро­вания (чел.-дн.) на ос­нове 8-час. раб. дня (прил. 2)
Обеспечение доступа чле­нов группы инспекторов и отбор об­разцов для испытания
До 25 раб. дн.
Оформление проездных и других документов, необходимых для про­ведения инспектирова­ния одной и более пло­щадок
Инспекти­рующая организа­ция
Инспектирующая орга­низация отбирает МИ класса риска 3 (инва­зивные, имплантируе­мые, in vitro) для про­верки с данными тех­нического файла
Нахождение на производ­ственной площадке
Не бо­лее 5 раб. дн.
Инспекти­рующая организа­ция
Производственные площадки для каждой группы (подгруппы) отобранных МИ по прил. 3
74
Окончание табл. 4.5
1 2 3 4 5
Получение отчета об инспекти­ровании производ­ства
До 15 раб. дн.
Отчет об инспектирова­нии производства по форме согласно прил. 6 выдается заявителю (действует 3 года)
Инспек­тирую­щая ор­ганиза­ция
Результаты инспекти­рования распространя­ются (прил. 3): – на группы МИ – для классов риска 1 и 2а; – на подгруппы МИ – для классов риска 2б и 3
Устранение выявлен­ных несо­ответствий
30
раб. дн.
Интегральная оценка значимости выявлен­ных несоответствий проводится согласно прил. 4
Произ­води­тель МИ
Нарушения, устранен­ные в процессе инспек­тирования, не учитыва­ются при проведении интегральной оценки. УО вправе приостано­вить выпуск МИ и дей­ствия отчета об ин­спекции и выпуска ме­дицинских изделий
Составле­ние претен­зии
30
раб. дн.
Претензия в уполно­моченный орган
Произ­води­тель ме­дицин­ских из­делий
Получение ответа на претензию
15
раб. дн.
Ответ уполномочен­ной организации на претензии
Упол­номо­ченный орган
Хранение записей в инспекти­рующей ор­ганизации
Не менее 10 лет
1. Заявка и отчеты о ре­зультатах инспектиро­вания.
2. Договор на проведе­ние инспектирования.
3. Обоснование про­должительности вре­мени хранения.
4. Контроль за выпол­нением корректирую­щих действий по ре­зультатам инспекций.
5. Записи о жалобах, апелляциях, а также последующих коррек­тирующих действиях
Инс­пекти­рующая органи­зация
Все документы хра­нятся и поддержива­ются в рабочем состоя­нии. В отчетах о результа­тах инспектирования указать обоснования выбора МИ для испы­таний
*Все ссылки на приложения – из Решения ЕЭК № 106.
Рис. 4.2. Схема планового инспектирования производства
75
76
4.3.3. В н е п л а н о в о е и н с п е к т и р о в а н и е п р о и з в о д с т в а
Внеплановое инспектирование производства проводится в тех
случаях, когда необходимо:
а) внесение изменений в перечень производственных площадок,
перечень групп (подгрупп) медицинских изделий в соответствии с от­четом о результатах проведения инспектирования;
б) подтверждение устранения нарушений по результатам прове-
дения инспектирования производства;
в) подтверждение устранения причин, которые привели к выпуску
недоброкачественных медицинских изделий (если это было выявлено);
г) подтверждение внедрения производителем СМК изделий (если
оценка этой системы управления качеством не проводилась).
При необходимости проводится внеплановое инспектирование
производства в соответствии с алгоритмом, приведенным в табл. 4.6.
Таблица 4.6
Этапы внепланового инспектирования производства*
Этапы
Сроки
Документы
Ответст-
венное
лицо
Комментарий
1 2 3 4
Подача заяв­ки и полного пакета элект­ронных доку­ментов на ин­спектирова­ние производ­ства в инспек­тирующую организацию
1. Заявка.
2. Справка о факти-
ческой численности сотрудников, участ­вующих в процессах СМК МИ.
3. Информация о причинах, которые привели к выпуску недоброкачествен­ных МИ
Произво­дитель
При подаче заявки указать группы (под­группы) МИ, указан­ных в прил. 3. Если причина – п. «а», то заявка направляется в инспектирующую организацию до предоставления доку­ментов для гос. реги­страции
Анализ доку­ментов, за­ключение до­говора и оплата услуг
До 10 раб. дн.
1. Документы об оплате проведения инспектирования производства (по та­рифам референтного государства).
2. Соглашение о конфиденциально­сти
Произво­дитель и инспек­тирую­щая орга­низация
При определении стоимости нужно рас­считать нормативную продолжительность инспектирования (чел.-дн.) на основе
8-час. раб. дня (прил. 2)
77
Продолжение табл. 4.6
1 2 3 4 5
Обеспечение доступа чле­нов группы инспекторов и отбор об­разцов для испытания
До 25 раб. дн.
Оформление проезд­ных и других доку­ментов, необходимых для проведения ин­спектирования одной и более площадок
Инспекти­рующая организа­ция
Инспектирующая ор­ганизация отбирает МИ 3 класса риска (инвазивные, имплан­тируемые, in vitro) для проверки соответ­ствия с данными тех­нического файла. Вы­бирают по одной мо­дели для каждой под­группы в соответ­ствии с прил. 3
Нахождение на производ­ственной пло­щадке
Не бо­лее 5 раб. дн.
Инспекти­рующая организа­ция
Производственные площадки выбирает инспектирующая ор­ганизация на примере отобранных МИ для каждой группы (под­группы) по прил. 3
Получение отчета об ин­спектирова­нии произ­водства
До 15 раб. дн.
1. Отчет об инспекти­ровании производ­ства согласно прил. 7 (п. «г» – по прил. 5) выдается заявителю и действует 3 года.
2. Размещение в ре­естре заключений сведений из пункта Первичного инспек­тирования
Инспекти­рующая организа­ция
Результаты инспекти­рования распростра­няются (прил. 3): – на группы МИ – для классов риска 1 и 2а; – на подгруппы МИ; – для классов риска 2б и 3
Устранение выявленных несоответ­ствий
30 раб. дн.
Произво­дитель
Интегральная оценка значимости выявлен­ных несоответствий согласно прил. 4. Нарушения, устранен­ные в процессе инспек­тирования, не учитыва­ются при проведении интегральной оценки. Уполномоченный ор­ган вправе приостано­вить выпуск МИ (в за­висимости от выявлен­ных несоответствий) и действия отчета об инспекции и выпуске МИ
78
Окончание табл. 4.6
1 2 3
4
5
Составление претензии
30 раб. дн.
Претензия в упол­номоченный орган
Производи­тель МИ
Получение ответа на претензию
15 раб. дн.
Ответ уполномо­ченной организа­ции на претензии
Уполномо­ченный орган
Хранение за­писей в ин­спектирую­щей органи­зации
Не ме­нее 10 лет
1. Заявка и отчеты о результатах ин­спектирования.
2. Договор на про­ведение инспекти­рования.
3. Обоснование продолжительно-
сти сроков хране-
ния записей.
4. Контроль за вы­полнением коррек­тирующих дей­ствий по результа­там инспекций.
5. Записи о жало­бах, апелляциях, а также последую­щих корректирую­щих действиях
Инспекти­рующая ор­ганизация
Все документы хранятся и поддер­живаются в рабо­чем состоянии. В отчетах о резуль­татах инспектиро­вания необходимо указать обоснова­ние выбора МИ для испытаний
*Все ссылки на приложения – из Решения ЕЭК № 106.
После успешного прохождения внепланового инспектирования
производства организация получает отчет о прохождении инспектиро­вания. Следующее плановое инспектирование необходимо пройти че­рез три года с момента прохождения последнего инспектирования.
4.3.4. И н с п е к т и р о в а н и е п р о и з в о д с т в а
с и с п о л ь з о в а н и е м с р е д с т в д и с т а н ц и о н н о г о
в з а и м о д е й с т в и я
По решению уполномоченного органа проведение оценки
СМК МИ допускается с использованием средств дистанционного взаи­модействия в следующих случаях:
а) угроза возникновения и ликвидация чрезвычайной ситуации
и (или) возникновение угрозы распространения эпидемических заболе­ваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и по­ражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных хи­мических, биологических и радиационных факторов;
б) возникновение обстоятельств непреодолимой силы или обсто-
ятельств, не зависящих от воли сторон, которые несут угрозу причине­ния вреда жизни и здоровью инспекторов.
Перечислим этапы инспектирования производства с использова-
нием средств дистанционного взаимодействия:
1. Направление инспектирующей организацией заявления
в уполномоченный орган о проведении оценки системы управления ка­чеством медицинского изделия с использованием средств дистанцион­ного взаимодействия – не более 3 рабочих дней со дня подачи заявите­лем заявки о проведении инспектирования производства.
2. Направление уполномоченным органом в инспектирующую
организацию уведомления о принятом решении о возможности или не­возможности проведения оценки системы управления качеством меди­цинского изделия с использованием средств дистанционного взаимо­действия – не более 3 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления инспектирующей организации о проведении оценки системы управления качеством медицинского изделия с использова­нием средств дистанционного взаимодействия.
3. Подтверждение производителем перед началом оценки данных
геолокации (широта, долгота) места нахождения производственной площадки.
79
5 . М О Н И Т О Р И Н Г Б Е З О П А С Н О С Т И
М Е Д И Ц И Н С К И Х И З Д Е Л И Й :
С Р А В Н И Т Е Л Ь Н А Я Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А
З А К О Н О Д А Т Е Л Ь С Т В А Р О С С И Й С К О Й
Ф Е Д Е Р А Ц И И И С Т Р А Н - Ч Л Е Н О В Е А Э С
В Российской Федерации к обращению на рынке допускаются
только медицинские изделия, прошедшие процедуру государственной регистрации. Постоянный государственный контроль за обращением медицинских изделий, в том числе посредством мониторинга безопас­ности, качества и эффективности медицинских изделий, является од­ним из основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Соглашение от 23.12.2014 устанавливает единые принципы и пра­вила обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС в целях формиро­вания общего рынка подобных товаров. Совет Евразийского экономиче­ского союза одобрил переходный период обращения медицинских изде­лий по национальным правилам до конца 2026 г., после чего новым пра­вилам ЕАЭС должны будут следовать все входящие в него государства.
Приведем сравнительную характеристику законодательных ак­тов, регламентирующих мониторинг безопасности медицинских изде­лий и действующих в настоящее время на территории Российской Фе­дерации и в рамках ЕАЭС.
5 . 1 . О с н о в н ы е н о р м а т и в н о - п р а в о в ы е а к т ы
п о м о н и т о р и н г у б е з о п а с н о с т и м е д и ц и н с к и х
и з д е л и й в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
и в с т р а н а х - ч л е н а х Е А Э С
Порядок направления сообщений об инцидентах содержится в При­казе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.10.2020 № 1113н, осуществление мониторинга безопасности медицинских изде­лий включает в себя некоторые позиции Приказа Министерства здраво­охранения Российской Федерации от 15.09.2020 № 980н.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]