Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями, связанными с противоправным установлением контроля над активами и управлением хозяйствующим субъек

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
средственно причинить имущественный ущерб или повлечь извлечение како-
1
2
го-либо дохода.
Следствием указанных действий может быть лишь принятие на общем собрании участников общества выгодного отдельным заинтересованным ли­цам решения, например о прекращении полномочий совета директоров об­щества, одобрении крупной сделки и т. д. И лишь опосредованно, в ходе дея­тельности вновь избранного органа управления обществом, – причинение имущественного ущерба обществу в виде отчуждения его имущества, а впо­следствии – и акционеру в виде уменьшения дивидендов. Доказать на прак­тике причинно-следственную связь между указанными действиями и пере­численными последствиями будет крайне сложно.
Вместе с тем в уголовном праве действует принцип, согласно которому общественно опасные действия и их вредные последствия должны находить­ся в прямой причинно-следственной связи друг с другом. В этой связи ст. 185.4 в действующей редакции вряд ли будет применяться на практике. Этот вывод подтверждается и статистическими данными. Так, более чем за год действия данной статьи по ней не было выявлено ни одного лица, совер­шившего преступление. Поэтому трудно не согласиться с Председателем СК РФ А. И. Бастрыкиным, назвавшим статью «мертвой»1.
Вышеуказанные поправки, внесенные в УК РФ в июле 2010 г. в целях устранения недостатков в конструировании ст. 185.2 и 185.4, стали возмож­ными, в том числе, благодаря усилиям автора в постоянной критике данных уголовно-правовых норм и формулированию авторских предложений по из­менению и дополнению как названных, так и ряда других статей УК РФ2, которые были направлены в установленном порядке в Федеральное Собрание РФ и затем учтены при доработке проекта Федерального закона от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ.
С учетом высказанных замечаний возможно сформулировать следующий неутешительный вывод: существующая проблема современной правоприме­нительной практики, заключающаяся в том, что в год выявляется не более десяти преступлений, предусмотренных ст. 185 УК РФ, осталась неразре­шенной. Более того, в связи с тем, что новые составы уголовного закона (ст. 185.2, 185.3 и 185.4 УК РФ) содержат аналогичные ст. 185 УК РФ недо­статки (а также являются: ст. 185.2 – материальным составом (ч. 1), а
См.: Статья Александра Бастрыкина о проблемах реформирования уголовного законодательства в
свете модернизации экономики страны. URL: http://www.sledcomproc.ru/blog/detail.php?ID=28574.
См., например: Федоров А. Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые меры противодействия). С. 227–265; Его же. Корпоративный шантаж: криминологическая ха­рактеристика и противодействие. Екатеринбург, 2010. С. 103–104; Его же. Уголовно-правовая квалификация «рейдерских» поглощений. Екатеринбург, 2010. С. 57; Его же. Целесообразность внесения в УК РФ специальной уголовно-правовой нормы, криминализирующей рейдерство // Современное право. 2010. № 5. С. 128–133.
101
ст. 185.3 и 185.4 – формально-материальными), они вряд ли будут эффектив-
1
но применяться на практике (в 2010–2011 гг. по данным составам было воз­буждено лишь 10 бесперспективных уголовных дел, т. к. не выявлены лица, их совершившие).
В этой связи считаем актуальной разработку новой концепции «антирей-
дерских» статей уголовного закона с последующим внесением соответству­ющих изменений в УК РФ.
Следует отметить, что некоторые решения законодателя в аспекте проти­водействия преступлениям в сфере корпоративных отношений характеризу­ются нелогичностью, непоследовательностью и невниманием к опыту тех государств, которые показывают примеры эффективной борьбы с актуаль­ными видами экономических преступлений.
В научном сообществе вновь активно обсуждается проблема конфискации имущества и ценностей, полученных преступным путем. Целесообразность использования данной меры очевидна и подтверждается мировым опытом (во Франции, Бельгии, Голландии, Швейцарии, других странах конфискация является видом наказания)1.
В 2003 г. много недоуменных вопросов вызвала ликвидация в России конфискации имущества как вида уголовного наказания. Подобное решение не соответствует обязательствам, которые Россия приняла на себя, ратифи­цировав международные и европейские конвенции о борьбе с терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной органи­зованной преступностью, в которых конфискация имущества осужденного за особо тяжкие преступления в сфере экономической деятельности и обще­ственной безопасности предлагается государствам-участникам в качестве эффективной уголовно-правовой меры. В соответствии с ними конфискация имущества членов ОПГ является важнейшим инструментом борьбы с оргпре­ступностью.
Конституционный Суд в своем определении от 8 июля 2004 г. № 251-О отметил, что в настоящее время институт конфискации имущества в сфере уголовной юстиции регулирует норма, содержащаяся в п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ (институт конфискации имущества, признанного вещественным доказа­тельством по уголовному делу). Данная норма, будучи по своей природе и сущности нормой уголовно-процессуального законодательства как самостоя­тельной отрасли в системе российского законодательства, имеет собственный предмет правового регулирования – институт вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве. Как таковая данная норма, обеспечивая выпол­нение РФ принятых на себя международно-правовых обязательств примени-
См.: Лунеев В. В. Конфискация имущества из УК РФ незаконно исключена: что дальше? // Гос­ударство и право. 2006. № 4. С. 5–10; Матвеева А. А. Конфискация имущества в современном законодательстве РФ // Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 2007. № 4. С. 14–31 и др.
102
тельно к сфере уголовно-процессуального законодательства, не подменяет и
1
2
3
4
не может подменять собой нормы уголовного закона, которыми и только ко­торыми конфискация устанавливается в качестве уголовного наказания и, соответственно, не исключает урегулирования вопросов конфискации в сфе­ре уголовного законодательства с учетом предписаний названных конвенций. Исходя из указанной позиции, урегулирование вопросов конфискации в сфе­ре уголовного законодательства предполагает не просто восстановление ис­ключенной ст. 52 УК РФ в прежнем виде, а введение уголовно-правового ин­ститута конфискации в новой редакции, соответствующей требованиям меж­дународных договоров1.
По утверждению ведущего криминолога страны В. В. Лунеева, исключе-
ние из УК РФ такого вида наказания, как конфискация имущества, является выполнением заказа представителей экономической преступности, которые участвуют в разграблении России2.
Исходя из угрожающих масштабов коррупции, а также под давлением
научной общественности в 2006 г. в уголовный закон был возвращен инсти­тут конфискации имущества3. Однако он подвергся существенным изменени­ям по сравнению с ранее действовавшим. Указанные нововведения в различ­ных аспектах критически анализируются в специальных публикациях4. При этом до сих пор у нас отсутствует конфискация за преступления против соб­ственности и за большинство экономических преступлений. Иными словами, за те преступления, которыми наносится наибольший ущерб гражданам, об­ществу и государству. Бесспорно, что подобный гуманизм в плане предупре­ждения преступлений, связанных с коррупцией и рейдерством, способен сыграть только негативную роль.
Противоречивость законодателя в рассматриваемом направлении объяс­няется отсутствием четкой концепции противодействия преступности в сфе­ре корпоративных отношений. Если следовать либеральной концепции (ми­нимизируя вмешательство государства в экономику, следуя принципу эконо­мии уголовно-правовой репрессии, прибегая к замене уголовно-правового
См.: Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал рос-
сийского права. 2005. № 3. С. 6.
См.: Лунеев В. В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство
и право. 2004. № 1. С. 13.
См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Феде-
рального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. // Российская газета. 2006. № 165.
См.: Куракин А. В. Международно-правовые и европейские стандарты административно-
правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Государство и право. 2007. № 10. С. 13–21; Буравлев Ю. М. Коррупция в госаппарате. Пра- вовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право. 2008. № 11. С. 100 и др.
103
регулирования экономических процессов административно-правовым или
1
2
гражданско-правовым, снижая максимальные пределы уголовно-правовых санкций), то необходимо признать правильной декриминализацию ст. 173 УК РФ и других статей об экономических преступлениях1. В связи со сказанным необходимо выработать единую стратегию противодействия преступлениям в сфере корпоративных отношений.
Актуально изучение международного опыта борьбы с рейдерскими захва­тами. Так, на Западе уровень рейдерства значительно ниже, чем в России. Этому способствует законодательство, в котором либо присутствует статья, предусматривающая уголовное наказание за рейдерство, как это сделано в Италии, либо, как в большинстве стран, предусмотрены статьи, обеспечива­ющие защиту системы корпоративного управления в юридическом лице. Например, французское уголовное право, в котором целый ряд статей уго­ловного закона регулируют корпоративные отношения.
По нашему мнению, большое значение имеет реализация мер по законо­дательному закреплению способов защиты прав владельцев ценных бумаг, права на которые учитываются записью в реестре, при несанкционированном списании ценных бумаг; уточнение особенностей правового положения доб­росовестного приобретателя ценных бумаг, в том числе определение воз­можностей, условий и порядка истребования ценных бумаг в случае списания их помимо воли владельца.
Также необходимо внести поправки в уголовно-процессуальное и адми­нистративное законодательство, которые, обеспечивая эффективное уголов­ное преследование или административное разбирательство в связи с право­нарушениями по поводу ценных бумаг, вместе с тем исключали бы возмож­ность изъятия на длительное время оригинальных документов по учету прав на ценные бумаги, чтобы не препятствовать обороту последних. Для этих целей необходимо законодательно оформить создание специальных резерв­ных копий, имеющих доказательственное значение, предусмотрев при этом нормы об ответственности регистраторов и депозитариев за нарушение пра­вил, обеспечивающих достоверность таких копий и их сохранность.
Что касается криминализации рейдерства, то необходимость такой кри­минализации подтверждается, в том числе результатами социологического исследования, проведенного в 2005 г. среди работников малых и средних предприятий г. Саратова: 72,1 % респондентов ответили, что рейдерство кос­нулось и того предприятия, на котором они работают, а 66,2 % считают, что в результате этого могут потерять работу2. На необходимость такой кримина­лизации указали многие известные специалисты в области уголовного права
См. подробнее о таких предложениях: Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Криминология и проблемы
декриминализации // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 104.
См.: Лопашенко Н. Рейдерство. С. 7–12.
104
и криминологии в ходе анкетирования в 2010–2011 гг. по проблеме Концеп-
1
ции реформирования уголовного законодательства России до 2020 г.1
С учетом изложенного, исходя из анализа имеющихся предложений по применению норм УК РФ к лицам, осуществляющим рейдерские захваты, можно условно назвать три противоположные точки зрения ученых, полити­ческих деятелей и сотрудников правоохранительных органов на данную про­блему.
Первые (Н. А Лопашенко, Н. Ф. Кузнецова, А. Тараненко, П. Метельский, А. Н. Прожерина и др.) считают, что предложения ряда юристов о введении в УК РФ отдельной нормы о преступном рейдерстве не вызваны необходимо­стью и действующие нормы УК РФ позволяют в полном объеме квалифици­ровать действия рейдеров.
Основные аргументы следующие:
1. Процесс корпоративного захвата раскладывается на составные подго-
товительные операции. Каждая из них, как правило, представляет деяние, предусмотренное статьей в УК РФ. Соответственно, действующие нормы уголовного закона, несмотря на их некоторое несовершенство, позволяют применять многие статьи УК РФ для борьбы с рейдерством, которых вполне достаточно.
2. Введение нового состава может перегрузить УК РФ, сделать кодекс
более жестким применительно к экономическим отношениям. Чрезмерное регулирование экономических отношений, даже во благо, приводит к резуль­татам, противоположным ожидаемым.
3. Какую бы общественную опасность ни представляло рейдерство, нет
никаких оснований нарушать конституционный принцип равной защиты всех видов собственности и отодвигать на второй план защиту собственности граждан.
4. Создание специальной нормы будет сопряжено с большими техниче-
скими трудностями. Такие термины, как «корпоративный захват», «рейдер­ство», «недружественное (враждебное) поглощение», «установление кон­троля над предприятием», являются экономическими и требуют серьезной юридической разработки их уголовно-правового содержания. Поспешность, как это уже не раз было, может завести правосудие в тупик и сделать норму неприменимой из-за неопределенности содержания использованных терми­нов или противоречий с иными законоположениями. Любые попытки создать отдельную норму уголовного закона, карающую за рейдерство, приведут к ненужному «загромождению» и запутыванию уже существующего законода­тельства.
5. Новая уголовно-правовая норма, криминализирующая рейдерство, бу-
дет чрезмерно громоздкой и нежизнеспособной. Учитывая, что действия,
См.: Лопашенко Н. А., Кобзева Е. В. Указ. соч.
105
связанные с рейдерскими захватами, посягают на достаточно широкий круг общественных отношений, охраняемых уголовным правом (собственность, интересы экономической деятельности, порядок управления и т. д.), а формы таких деяний многообразны, вызывает серьезные сомнения даже сама воз­можность объединения всех их в рамках одного – единственного состава. К тому же рейдеры постоянно совершенствуют свою криминальную деятель­ность, изобретая новые способы и схемы корпоративных захватов, позволя­ющие максимально эффективно обходить требования закона.
Вторые (Л. А. Андреева, П. Г. Сычев, С. А. Манахов, Р. И. Акжигитов, М. Ф. Мусаелян, Ю. Чайка, А. Бастрыкин, В. Гринь, В. Константинов, А. Э. Козловская, С. П. Ставило, Ю. Шалаков, А. А. Шашков, Е. Школов, Д. О. Теплова, В. Ф. Щербаков, Ю. Лужков, Е. Примаков и др.) предлагают внести в УК РФ отдельную уголовно-правовую норму, предусматривающую уго­ловную ответственность за рейдерскую деятельность.
Основные аргументы следующие:
1. Из-за отсутствия отдельной статьи в УК РФ, устанавливающей ответ-
ственность за рейдерство, не может быть сформирована официальная стати­стика незаконных корпоративных захватов. Введение уголовной ответствен­ности за рейдерство позволит создать официальную статистику и покажет реальную угрозу экономике от незаконных корпоративных захватов в нашей стране.
2. Одной из целей наказания является предупреждение, предотвращение
совершения преступлений. Введение отдельной статьи за рейдерские захваты повысит количество привлекаемых к уголовной ответственности виновных лиц. В свою очередь, это повысит риск привлечения к уголовной ответственно­сти и, в соответствии с законами экономики, – транзакционные издержки рей­деров. Таким образом, установление прямой уголовной ответственности со­здаст проблемы рейдерам, что неминуемо сократит количество желающих за­ниматься таким «легким и прибыльным» на сегодняшний день видом бизнеса.
3. В России в части законодательных новелл принято равняться на опыт
зарубежных стран. В западных странах, безусловно, также сталкиваются с проблемой рейдерских захватов, поэтому в ряде стран установлена уголовная ответственность за данное деяние (причем субъектом преступления являются как физические, так и юридические лица).
4. Учитывая, что процесс рейдерских захватов раскладывается на состав-
ные части, их можно квалифицировать как отдельные деяния. Однако группы статей, по которым возможно квалифицировать действия рейдеров, не связа­ны друг с другом, относятся к разной подследственности, и это представляет неминуемые трудности для квалификации. Судьи, рассматривающие дела по рейдерским захватам, признаются, что испытывают трудности при квалифи­кации действий по рейдерскому захвату. Зачастую они попросту не «умеща­ются» в диспозицию наиболее часто вменяемой органами следствия ст. 159 УК РФ. Совершаемые преступления в отдельности могут быть не так опасны
106
для общества и не так очевидны для правоохранительных органов. Примене­ние для квалификации рейдерских действий отдельных статей УК РФ не поз­воляет раскрыть общую картину преступных корпоративных поглощений, а следовательно, эффективно бороться с ними.
5. Рейдерство как новое социально-правовое явление отличается от всех
иных традиционных имущественных преступлений. Во-первых, рейдерские захваты собственности – это не отдельные изолированные, единичные акты преступного поведения (ответственность за которые предусмотрена подав­ляющим большинством норм УК РФ), а системно отлаженный комплексный криминальный бизнес. Во-вторых, для рейдерства характерен специфический предмет посягательств – недвижимость, т. е. цельные имущественные хозяй­ственные комплексы. Применительно же к традиционным имущественным преступлениям (грабежам, мошенничествам, вымогательствам и др.) предме­том посягательств выступает, как правило, движимое имущество. В-третьих, рейдерство является «корпоративным» видом преступности. Преступные со­общества функционируют под прикрытием легально действующих юрлиц. Жертвами рейдеров в большинстве случаев также становятся юрлица. При этом в УК РФ нет нормы, позволяющей привлекать к ответственности за рейдерские захваты, понимаемые как цельное, системное уголовно-правовое явление.
6. Квалификация рейдерского захвата только по отдельному эпизоду
(например, подделке учредительных документов юрлица) не отражает сути и масштабов всей преступной деятельности данного вида и может привести к ее искусственному усечению, дроблению.
7. Основная масса рейдерских захватов отсекается от уголовного пресле-
дования на стадии проверки заявлений об их совершении или в процессе рас­следования. Распространенным способом «увода» рейдеров от уголовного наказания стало применение к ним ст. 75 и 76 УК РФ, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступле­ния средней или небольшой тяжести в связи с деятельным раскаянием или за примирением с потерпевшим. Уловка состоит в подмене расследования сово­купности действий, составляющих рейдерский захват, следствием по отдель­ным составляющим его преступлениям небольшой или средней тяжести. Из всей совокупности деяний по рейдерскому захвату искусственно выделяется эпизод, представляющий собой преступление небольшой или средней тяже­сти (самоуправство, подделка документов и т. п.). Это дает возможность при доказанности их совершения освобождать виновных лиц от уголовной ответ­ственности. Такого рода ухищрения органов следствия объясняются корруп­ционными связями с рейдерами.
Здесь необходимо отметить, что большая часть авторов предпринимают попытки в диспозиции новой уголовно-правовой нормы описать все дей­ствия, составляющие общественно опасное явление – рейдерство. Но, как мы уже отмечали, данное явление эволюционирует, постоянно изменяются спо-
107
собы и приемы достижения криминальной цели. Поэтому, спустя год-два, такая уголовно-правовая норма «устареет» и вообще не будет применяться на практике.
Третья точка зрения, которую активно поддерживали ряд депутатов Госу­дарственной Думы (А. Хинштейн, А. Луговой), касается точечных изменений УК РФ в аспекте противодействия рейдерству. Депутаты предлагают ужесто­чить уголовные наказания по ряду статей УК РФ (речь идет о том, когда пре­ступные посягательства совершены в отношении имущественных комплек­сов юридических лиц). Однако следует заметить, что, в соответствии с Кон­ституцией РФ (ст. 8), признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В связи с этим вызывает сомнение правомерность установления повышенной ответ­ственности за преступления, совершенные в отношении собственности юри­дических лиц. Из теории и практики применения уголовных наказаний сле­дует, что критерием тяжести наказания виновного в случае совершения эко­номических преступлений могут учитываться, например, размер похищенно­го, но не форма собственности или принадлежность имущества гражданину либо юридическому лицу. Поэтому предложения об установлении большей уголовно-правовой защиты (в виде ужесточения уголовных наказаний) в от­ношении имущественных и иных прав юридических лиц (дополнения в ст. 159, 161, 165, 303, 305, 327 и другие УК РФ) по отношению к имуще­ственным и иным правам других потерпевших представляются крайне не­убедительными и их не следует поддерживать.
Точка зрения автора на рассмотренную проблему состоит в следующем. Конечно же, механизм уголовно-правовой охраны сферы корпоративных от­ношений требует совершенствования. Это, в том числе, подтверждается пра­воприменительной практикой, а точнее – практически отсутствием таковой (возбуждаются, расследуются и направляются в суд единицы уголовных дел по обвинению лиц, причастных к рейдерским захватам, при том, что ежегодно в России совершаются десятки или даже сотни тысяч рейдерских акций), что главным образом объясняется несовершенством конструкции действующих норм УК РФ, применяемых к рейдерам. Поэтому вносить изменения в уголов­ное законодательство, безусловно, необходимо. Однако данные изменения не должны сводиться лишь к установлению повышенной ответственности (уже­сточению наказаний) за преступления, совершенные в отношении собственно­сти юридических лиц. Такая мера, во-первых, необоснованна, во-вторых, не изменит ситуации (будут также возбуждаться единицы уголовных дел с той лишь разницей, что по ним будут выноситься более суровые приговоры).
В целом мы присоединимся к сторонникам второй позиции, т. к. в насто­ящее время не все общественно опасные способы рейдерских захватов под­падают под действующие уголовно-правовые запреты, внеся, однако, в эту позицию некоторые уточнения.
108
Во-первых, рейдерство – сложное многогранное явление, которое вклю-
1
чает в себя широкий спектр разнородных действий, посягающих на различ­ные объекты уголовно-правовой охраны – жизнь и здоровье, конституцион­ные права и свободы человека и гражданина, собственность, экономическая деятельность, интересы службы в коммерческой и иной организации, обще­ственная безопасность, государственная служба, правосудие, государствен­ное управление. Охватить все эти деяния диспозицией одной статьи УК РФ практически невозможно. Такая статья получилась бы слишком общей по своему содержанию, громоздкой, а следовательно, малопригодной для прак­тического применения. Поэтому реализация идеи криминализации отдельных рейдерских деяний должна предполагать введение в УК РФ не одной, а не­скольких статей, предусматривающих каждое из таких деяний по отдельности.
Во-вторых, необходимо четко определить, какие именно деяния выходят за рамки уголовно-правового регулирования.
С учетом сказанного, а также в связи с тем, что на сегодняшний день оте­чественное корпоративное законодательство не содержит определения рей­дерства, корпоративного конфликта и корпоративного шантажа, считаем ак­туальной разработку Федерального закона «Об урегулировании споров в сфере корпоративных отношений и противодействии рейдерству в РФ», в котором необходимо сформулировать определение корпоративного конфлик­та и пути его законного урегулирования, в том числе раскрыть роль государ­ства в урегулировании таких конфликтов; предусмотреть дефиниции таких общественно опасных явлений, как рейдерство и корпоративный шантаж, описать круг деяний, охватываемых ими; определить государственный орган, ответственный за выработку государственной политики и координацию дея­тельности всех ветвей власти в аспекте противодействия рейдерству и урегу­лирования корпоративных конфликтов и т. д. С учетом положений данного закона следует разработать соответствующие изменения и дополнения, каса­ющиеся конструирования действующих норм УК РФ, в аспекте противодей­ствия рейдерству и корпоративному шантажу.
Кстати говоря, в мае 2008 г. на пресс-конференции по проблеме рейдер­ства первый заместитель Генпрокурора РФ А. Буксман заявил, что «генпро­куратура выступила за принятие закона "О рейдерстве". Сейчас в Госдуме идет активная работа над законопроектом "О рейдерстве". Он находится в хорошем отработанном состоянии, поэтому надеюсь, что в ближайшее время закон будет принят»1. Однако, к сожалению, этого до сих пор не произошло.
Помимо важности дискуссии о внесении в УК РФ отдельной нормы о рейдерстве, есть и другие, не менее, а может, и более актуальные вопросы, требующие немедленного разрешения. Обратимся к их рассмотрению.
См.: Буксман А. России необходим закон о рейдерстве // Независимая газета. 2008. № 236; О
рейдерстве: Федеральный закон. URL: http://www.zahvat.ru/profile/7868.
109
Значимым, поистине революционным событием в аспекте противодей­ствия корпоративной преступности стало внесение в июле 2010 г. изменений в УК РФ (Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ «О внесении изме­нений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации»).
УК РФ был дополнен следующими нормами:
статья 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридиче­ских лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета;
статья 185.2 дополнена ч. 3, предусматривающей ответственность за вне­сение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг;
статья 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;
статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недо­стоверных сведений.
Актуальность данных поправок в УК РФ была обусловлена, в том числе, следующими обстоятельствами.
УК РФ до 1 июля 2010 г. не охватывал весь спектр деяний, посредством которых совершаются рейдерские захваты. Так, в большинстве случаев за­хвату активов юрлица по «серым» схемам предшествует противоправное с точки зрения корпоративного законодательства приобретение и использова­ние полномочий по управлению обществом или отдельных управленческих полномочий (далее – захват управления обществом). Последствия таких дей­ствий создают правовую основу для дальнейшего отчуждения имущества компании в пользу аффилированных лиц, т. е. фактического захвата этого имущества (активов).
Захват управления обществом в большинстве случаев осуществляется тремя способами.
Первый способ предполагает фальсификацию (подтасовку) результатов голосования на общем собрании участников общества. Понятие «фальсифи­кация результатов голосования», исходя из общепризнанного значения тер­мина «фальсификация», можно определить как умышленное искажение ре­зультатов голосования путем обмана.
При этом могут совершаться следующие действия: недостоверное отра­жение в протоколе общего собрания сведений о количестве участников, ре­зультатах голосования, кворуме; заведомо недостоверный подсчет голосов участников; подлог бюллетеней для голосования; составление заведомо не­достоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании (умышленное невключение в него нелояльного участника); блокирование или ограничение фактического доступа нелояльного акционера к голосованию, несообщение или сообщение ему недостоверных сведений о времени и месте
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]