Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями, связанными с противоправным установлением контроля над активами и управлением хозяйствующим субъек
.pdf
средственно причинить имущественный ущерб или повлечь извлечение како-
1
2
го-либо дохода.
Следствием указанных действий может быть лишь принятие на общем
собрании участников общества выгодного отдельным заинтересованным лицам решения, например о прекращении полномочий совета директоров общества, одобрении крупной сделки и т. д. И лишь опосредованно, в ходе деятельности вновь избранного органа управления обществом, – причинение
имущественного ущерба обществу в виде отчуждения его имущества, а впоследствии – и акционеру в виде уменьшения дивидендов. Доказать на практике причинно-следственную связь между указанными действиями и перечисленными последствиями будет крайне сложно.
Вместе с тем в уголовном праве действует принцип, согласно которому
общественно опасные действия и их вредные последствия должны находиться в прямой причинно-следственной связи друг с другом. В этой связи
ст. 185.4 в действующей редакции вряд ли будет применяться на практике.
Этот вывод подтверждается и статистическими данными. Так, более чем за
год действия данной статьи по ней не было выявлено ни одного лица, совершившего преступление. Поэтому трудно не согласиться с Председателем СК
РФ А. И. Бастрыкиным, назвавшим статью «мертвой»1.
Вышеуказанные поправки, внесенные в УК РФ в июле 2010 г. в целях
устранения недостатков в конструировании ст. 185.2 и 185.4, стали возможными, в том числе, благодаря усилиям автора в постоянной критике данных
уголовно-правовых норм и формулированию авторских предложений по изменению и дополнению как названных, так и ряда других статей УК РФ2,
которые были направлены в установленном порядке в Федеральное Собрание
РФ и затем учтены при доработке проекта Федерального закона от 1 июля
2010 г. № 147-ФЗ.
С учетом высказанных замечаний возможно сформулировать следующий
неутешительный вывод: существующая проблема современной правоприменительной практики, заключающаяся в том, что в год выявляется не более
десяти преступлений, предусмотренных ст. 185 УК РФ, осталась неразрешенной. Более того, в связи с тем, что новые составы уголовного закона
(ст. 185.2, 185.3 и 185.4 УК РФ) содержат аналогичные ст. 185 УК РФ недостатки (а также являются: ст. 185.2 – материальным составом (ч. 1), а
См.: Статья Александра Бастрыкина о проблемах реформирования уголовного законодательства в
свете модернизации экономики страны. URL: http://www.sledcomproc.ru/blog/detail.php?ID=28574.
См., например: Федоров А. Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые
меры противодействия). С. 227–265; Его же. Корпоративный шантаж: криминологическая характеристика и противодействие. Екатеринбург, 2010. С. 103–104; Его же. Уголовно-правовая
квалификация «рейдерских» поглощений. Екатеринбург, 2010. С. 57; Его же. Целесообразность
внесения в УК РФ специальной уголовно-правовой нормы, криминализирующей рейдерство //
Современное право. 2010. № 5. С. 128–133.
101

ст. 185.3 и 185.4 – формально-материальными), они вряд ли будут эффектив-
1
но применяться на практике (в 2010–2011 гг. по данным составам было возбуждено лишь 10 бесперспективных уголовных дел, т. к. не выявлены лица,
их совершившие).
В этой связи считаем актуальной разработку новой концепции «антирей-
дерских» статей уголовного закона с последующим внесением соответствующих изменений в УК РФ.
Следует отметить, что некоторые решения законодателя в аспекте противодействия преступлениям в сфере корпоративных отношений характеризуются нелогичностью, непоследовательностью и невниманием к опыту тех
государств, которые показывают примеры эффективной борьбы с актуальными видами экономических преступлений.
В научном сообществе вновь активно обсуждается проблема конфискации
имущества и ценностей, полученных преступным путем. Целесообразность
использования данной меры очевидна и подтверждается мировым опытом
(во Франции, Бельгии, Голландии, Швейцарии, других странах конфискация
является видом наказания)1.
В 2003 г. много недоуменных вопросов вызвала ликвидация в России
конфискации имущества как вида уголовного наказания. Подобное решение
не соответствует обязательствам, которые Россия приняла на себя, ратифицировав международные и европейские конвенции о борьбе с терроризмом,
коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью, в которых конфискация имущества осужденного за
особо тяжкие преступления в сфере экономической деятельности и общественной безопасности предлагается государствам-участникам в качестве
эффективной уголовно-правовой меры. В соответствии с ними конфискация
имущества членов ОПГ является важнейшим инструментом борьбы с оргпреступностью.
Конституционный Суд в своем определении от 8 июля 2004 г. № 251-О
отметил, что в настоящее время институт конфискации имущества в сфере
уголовной юстиции регулирует норма, содержащаяся в п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК
РФ (институт конфискации имущества, признанного вещественным доказательством по уголовному делу). Данная норма, будучи по своей природе и
сущности нормой уголовно-процессуального законодательства как самостоятельной отрасли в системе российского законодательства, имеет собственный
предмет правового регулирования – институт вещественных доказательств в
уголовном судопроизводстве. Как таковая данная норма, обеспечивая выполнение РФ принятых на себя международно-правовых обязательств примени-
См.: Лунеев В. В. Конфискация имущества из УК РФ незаконно исключена: что дальше? // Государство и право. 2006. № 4. С. 5–10; Матвеева А. А. Конфискация имущества в современном
законодательстве РФ // Вестник МГУ. Серия 11 «Право». 2007. № 4. С. 14–31 и др.
102

тельно к сфере уголовно-процессуального законодательства, не подменяет и
1
2
3
4
не может подменять собой нормы уголовного закона, которыми и только которыми конфискация устанавливается в качестве уголовного наказания и,
соответственно, не исключает урегулирования вопросов конфискации в сфере уголовного законодательства с учетом предписаний названных конвенций.
Исходя из указанной позиции, урегулирование вопросов конфискации в сфере уголовного законодательства предполагает не просто восстановление исключенной ст. 52 УК РФ в прежнем виде, а введение уголовно-правового института конфискации в новой редакции, соответствующей требованиям международных договоров1.
По утверждению ведущего криминолога страны В. В. Лунеева, исключе-
ние из УК РФ такого вида наказания, как конфискация имущества, является
выполнением заказа представителей экономической преступности, которые
участвуют в разграблении России2.
Исходя из угрожающих масштабов коррупции, а также под давлением
научной общественности в 2006 г. в уголовный закон был возвращен институт конфискации имущества3. Однако он подвергся существенным изменениям по сравнению с ранее действовавшим. Указанные нововведения в различных аспектах критически анализируются в специальных публикациях4. При
этом до сих пор у нас отсутствует конфискация за преступления против собственности и за большинство экономических преступлений. Иными словами,
за те преступления, которыми наносится наибольший ущерб гражданам, обществу и государству. Бесспорно, что подобный гуманизм в плане предупреждения преступлений, связанных с коррупцией и рейдерством, способен
сыграть только негативную роль.
Противоречивость законодателя в рассматриваемом направлении объясняется отсутствием четкой концепции противодействия преступности в сфере корпоративных отношений. Если следовать либеральной концепции (минимизируя вмешательство государства в экономику, следуя принципу экономии уголовно-правовой репрессии, прибегая к замене уголовно-правового
См.: Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // Журнал рос-
сийского права. 2005. № 3. С. 6.
См.: Лунеев В. В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство
и право. 2004. № 1. С. 13.
См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Феде-
рального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и
Федерального закона «О противодействии терроризму»: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. //
Российская газета. 2006. № 165.
См.: Куракин А. В. Международно-правовые и европейские стандарты административно-
правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы
РФ // Государство и право. 2007. № 10. С. 13–21; Буравлев Ю. М. Коррупция в госаппарате. Пра-
вовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и
право. 2008. № 11. С. 100 и др.
103

регулирования экономических процессов административно-правовым или
1
2
гражданско-правовым, снижая максимальные пределы уголовно-правовых
санкций), то необходимо признать правильной декриминализацию ст. 173 УК
РФ и других статей об экономических преступлениях1. В связи со сказанным
необходимо выработать единую стратегию противодействия преступлениям
в сфере корпоративных отношений.
Актуально изучение международного опыта борьбы с рейдерскими захватами. Так, на Западе уровень рейдерства значительно ниже, чем в России.
Этому способствует законодательство, в котором либо присутствует статья,
предусматривающая уголовное наказание за рейдерство, как это сделано в
Италии, либо, как в большинстве стран, предусмотрены статьи, обеспечивающие защиту системы корпоративного управления в юридическом лице.
Например, французское уголовное право, в котором целый ряд статей уголовного закона регулируют корпоративные отношения.
По нашему мнению, большое значение имеет реализация мер по законодательному закреплению способов защиты прав владельцев ценных бумаг,
права на которые учитываются записью в реестре, при несанкционированном
списании ценных бумаг; уточнение особенностей правового положения добросовестного приобретателя ценных бумаг, в том числе определение возможностей, условий и порядка истребования ценных бумаг в случае списания
их помимо воли владельца.
Также необходимо внести поправки в уголовно-процессуальное и административное законодательство, которые, обеспечивая эффективное уголовное преследование или административное разбирательство в связи с правонарушениями по поводу ценных бумаг, вместе с тем исключали бы возможность изъятия на длительное время оригинальных документов по учету прав
на ценные бумаги, чтобы не препятствовать обороту последних. Для этих
целей необходимо законодательно оформить создание специальных резервных копий, имеющих доказательственное значение, предусмотрев при этом
нормы об ответственности регистраторов и депозитариев за нарушение правил, обеспечивающих достоверность таких копий и их сохранность.
Что касается криминализации рейдерства, то необходимость такой криминализации подтверждается, в том числе результатами социологического
исследования, проведенного в 2005 г. среди работников малых и средних
предприятий г. Саратова: 72,1 % респондентов ответили, что рейдерство коснулось и того предприятия, на котором они работают, а 66,2 % считают, что в
результате этого могут потерять работу2. На необходимость такой криминализации указали многие известные специалисты в области уголовного права
См. подробнее о таких предложениях: Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е. Криминология и проблемы
декриминализации // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 104.
См.: Лопашенко Н. Рейдерство. С. 7–12.
104

и криминологии в ходе анкетирования в 2010–2011 гг. по проблеме Концеп-
1
ции реформирования уголовного законодательства России до 2020 г.1
С учетом изложенного, исходя из анализа имеющихся предложений по
применению норм УК РФ к лицам, осуществляющим рейдерские захваты,
можно условно назвать три противоположные точки зрения ученых, политических деятелей и сотрудников правоохранительных органов на данную проблему.
Первые (Н. А Лопашенко, Н. Ф. Кузнецова, А. Тараненко, П. Метельский,
А. Н. Прожерина и др.) считают, что предложения ряда юристов о введении в
УК РФ отдельной нормы о преступном рейдерстве не вызваны необходимостью и действующие нормы УК РФ позволяют в полном объеме квалифицировать действия рейдеров.
Основные аргументы следующие:
1. Процесс корпоративного захвата раскладывается на составные подго-
товительные операции. Каждая из них, как правило, представляет деяние,
предусмотренное статьей в УК РФ. Соответственно, действующие нормы
уголовного закона, несмотря на их некоторое несовершенство, позволяют
применять многие статьи УК РФ для борьбы с рейдерством, которых вполне
достаточно.
2. Введение нового состава может перегрузить УК РФ, сделать кодекс
более жестким применительно к экономическим отношениям. Чрезмерное
регулирование экономических отношений, даже во благо, приводит к результатам, противоположным ожидаемым.
3. Какую бы общественную опасность ни представляло рейдерство, нет
никаких оснований нарушать конституционный принцип равной защиты всех
видов собственности и отодвигать на второй план защиту собственности
граждан.
4. Создание специальной нормы будет сопряжено с большими техниче-
скими трудностями. Такие термины, как «корпоративный захват», «рейдерство», «недружественное (враждебное) поглощение», «установление контроля над предприятием», являются экономическими и требуют серьезной
юридической разработки их уголовно-правового содержания. Поспешность,
как это уже не раз было, может завести правосудие в тупик и сделать норму
неприменимой из-за неопределенности содержания использованных терминов или противоречий с иными законоположениями. Любые попытки создать
отдельную норму уголовного закона, карающую за рейдерство, приведут к
ненужному «загромождению» и запутыванию уже существующего законодательства.
5. Новая уголовно-правовая норма, криминализирующая рейдерство, бу-
дет чрезмерно громоздкой и нежизнеспособной. Учитывая, что действия,
См.: Лопашенко Н. А., Кобзева Е. В. Указ. соч.
105

связанные с рейдерскими захватами, посягают на достаточно широкий круг
общественных отношений, охраняемых уголовным правом (собственность,
интересы экономической деятельности, порядок управления и т. д.), а формы
таких деяний многообразны, вызывает серьезные сомнения даже сама возможность объединения всех их в рамках одного – единственного состава. К
тому же рейдеры постоянно совершенствуют свою криминальную деятельность, изобретая новые способы и схемы корпоративных захватов, позволяющие максимально эффективно обходить требования закона.
Вторые (Л. А. Андреева, П. Г. Сычев, С. А. Манахов, Р. И. Акжигитов,
М. Ф. Мусаелян, Ю. Чайка, А. Бастрыкин, В. Гринь, В. Константинов, А. Э.
Козловская, С. П. Ставило, Ю. Шалаков, А. А. Шашков, Е. Школов, Д. О.
Теплова, В. Ф. Щербаков, Ю. Лужков, Е. Примаков и др.) предлагают внести
в УК РФ отдельную уголовно-правовую норму, предусматривающую уголовную ответственность за рейдерскую деятельность.
Основные аргументы следующие:
1. Из-за отсутствия отдельной статьи в УК РФ, устанавливающей ответ-
ственность за рейдерство, не может быть сформирована официальная статистика незаконных корпоративных захватов. Введение уголовной ответственности за рейдерство позволит создать официальную статистику и покажет
реальную угрозу экономике от незаконных корпоративных захватов в нашей
стране.
2. Одной из целей наказания является предупреждение, предотвращение
совершения преступлений. Введение отдельной статьи за рейдерские захваты
повысит количество привлекаемых к уголовной ответственности виновных
лиц. В свою очередь, это повысит риск привлечения к уголовной ответственности и, в соответствии с законами экономики, – транзакционные издержки рейдеров. Таким образом, установление прямой уголовной ответственности создаст проблемы рейдерам, что неминуемо сократит количество желающих заниматься таким «легким и прибыльным» на сегодняшний день видом бизнеса.
3. В России в части законодательных новелл принято равняться на опыт
зарубежных стран. В западных странах, безусловно, также сталкиваются с
проблемой рейдерских захватов, поэтому в ряде стран установлена уголовная
ответственность за данное деяние (причем субъектом преступления являются
как физические, так и юридические лица).
4. Учитывая, что процесс рейдерских захватов раскладывается на состав-
ные части, их можно квалифицировать как отдельные деяния. Однако группы
статей, по которым возможно квалифицировать действия рейдеров, не связаны друг с другом, относятся к разной подследственности, и это представляет
неминуемые трудности для квалификации. Судьи, рассматривающие дела по
рейдерским захватам, признаются, что испытывают трудности при квалификации действий по рейдерскому захвату. Зачастую они попросту не «умещаются» в диспозицию наиболее часто вменяемой органами следствия ст. 159
УК РФ. Совершаемые преступления в отдельности могут быть не так опасны
106

для общества и не так очевидны для правоохранительных органов. Применение для квалификации рейдерских действий отдельных статей УК РФ не позволяет раскрыть общую картину преступных корпоративных поглощений, а
следовательно, эффективно бороться с ними.
5. Рейдерство как новое социально-правовое явление отличается от всех
иных традиционных имущественных преступлений. Во-первых, рейдерские
захваты собственности – это не отдельные изолированные, единичные акты
преступного поведения (ответственность за которые предусмотрена подавляющим большинством норм УК РФ), а системно отлаженный комплексный
криминальный бизнес. Во-вторых, для рейдерства характерен специфический
предмет посягательств – недвижимость, т. е. цельные имущественные хозяйственные комплексы. Применительно же к традиционным имущественным
преступлениям (грабежам, мошенничествам, вымогательствам и др.) предметом посягательств выступает, как правило, движимое имущество. В-третьих,
рейдерство является «корпоративным» видом преступности. Преступные сообщества функционируют под прикрытием легально действующих юрлиц.
Жертвами рейдеров в большинстве случаев также становятся юрлица. При
этом в УК РФ нет нормы, позволяющей привлекать к ответственности за
рейдерские захваты, понимаемые как цельное, системное уголовно-правовое
явление.
6. Квалификация рейдерского захвата только по отдельному эпизоду
(например, подделке учредительных документов юрлица) не отражает сути и
масштабов всей преступной деятельности данного вида и может привести к
ее искусственному усечению, дроблению.
7. Основная масса рейдерских захватов отсекается от уголовного пресле-
дования на стадии проверки заявлений об их совершении или в процессе расследования. Распространенным способом «увода» рейдеров от уголовного
наказания стало применение к ним ст. 75 и 76 УК РФ, предусматривающих
освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления средней или небольшой тяжести в связи с деятельным раскаянием или за
примирением с потерпевшим. Уловка состоит в подмене расследования совокупности действий, составляющих рейдерский захват, следствием по отдельным составляющим его преступлениям небольшой или средней тяжести. Из
всей совокупности деяний по рейдерскому захвату искусственно выделяется
эпизод, представляющий собой преступление небольшой или средней тяжести (самоуправство, подделка документов и т. п.). Это дает возможность при
доказанности их совершения освобождать виновных лиц от уголовной ответственности. Такого рода ухищрения органов следствия объясняются коррупционными связями с рейдерами.
Здесь необходимо отметить, что большая часть авторов предпринимают
попытки в диспозиции новой уголовно-правовой нормы описать все действия, составляющие общественно опасное явление – рейдерство. Но, как мы
уже отмечали, данное явление эволюционирует, постоянно изменяются спо-
107

собы и приемы достижения криминальной цели. Поэтому, спустя год-два,
такая уголовно-правовая норма «устареет» и вообще не будет применяться на
практике.
Третья точка зрения, которую активно поддерживали ряд депутатов Государственной Думы (А. Хинштейн, А. Луговой), касается точечных изменений
УК РФ в аспекте противодействия рейдерству. Депутаты предлагают ужесточить уголовные наказания по ряду статей УК РФ (речь идет о том, когда преступные посягательства совершены в отношении имущественных комплексов юридических лиц). Однако следует заметить, что, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 8), признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности. В связи с
этим вызывает сомнение правомерность установления повышенной ответственности за преступления, совершенные в отношении собственности юридических лиц. Из теории и практики применения уголовных наказаний следует, что критерием тяжести наказания виновного в случае совершения экономических преступлений могут учитываться, например, размер похищенного, но не форма собственности или принадлежность имущества гражданину
либо юридическому лицу. Поэтому предложения об установлении большей
уголовно-правовой защиты (в виде ужесточения уголовных наказаний) в отношении имущественных и иных прав юридических лиц (дополнения в
ст. 159, 161, 165, 303, 305, 327 и другие УК РФ) по отношению к имущественным и иным правам других потерпевших представляются крайне неубедительными и их не следует поддерживать.
Точка зрения автора на рассмотренную проблему состоит в следующем.
Конечно же, механизм уголовно-правовой охраны сферы корпоративных отношений требует совершенствования. Это, в том числе, подтверждается правоприменительной практикой, а точнее – практически отсутствием таковой
(возбуждаются, расследуются и направляются в суд единицы уголовных дел по
обвинению лиц, причастных к рейдерским захватам, при том, что ежегодно в
России совершаются десятки или даже сотни тысяч рейдерских акций), что
главным образом объясняется несовершенством конструкции действующих
норм УК РФ, применяемых к рейдерам. Поэтому вносить изменения в уголовное законодательство, безусловно, необходимо. Однако данные изменения не
должны сводиться лишь к установлению повышенной ответственности (ужесточению наказаний) за преступления, совершенные в отношении собственности юридических лиц. Такая мера, во-первых, необоснованна, во-вторых, не
изменит ситуации (будут также возбуждаться единицы уголовных дел с той
лишь разницей, что по ним будут выноситься более суровые приговоры).
В целом мы присоединимся к сторонникам второй позиции, т. к. в настоящее время не все общественно опасные способы рейдерских захватов подпадают под действующие уголовно-правовые запреты, внеся, однако, в эту
позицию некоторые уточнения.
108

Во-первых, рейдерство – сложное многогранное явление, которое вклю-
1
чает в себя широкий спектр разнородных действий, посягающих на различные объекты уголовно-правовой охраны – жизнь и здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, собственность, экономическая
деятельность, интересы службы в коммерческой и иной организации, общественная безопасность, государственная служба, правосудие, государственное управление. Охватить все эти деяния диспозицией одной статьи УК РФ
практически невозможно. Такая статья получилась бы слишком общей по
своему содержанию, громоздкой, а следовательно, малопригодной для практического применения. Поэтому реализация идеи криминализации отдельных
рейдерских деяний должна предполагать введение в УК РФ не одной, а нескольких статей, предусматривающих каждое из таких деяний по отдельности.
Во-вторых, необходимо четко определить, какие именно деяния выходят
за рамки уголовно-правового регулирования.
С учетом сказанного, а также в связи с тем, что на сегодняшний день отечественное корпоративное законодательство не содержит определения рейдерства, корпоративного конфликта и корпоративного шантажа, считаем актуальной разработку Федерального закона «Об урегулировании споров в
сфере корпоративных отношений и противодействии рейдерству в РФ», в
котором необходимо сформулировать определение корпоративного конфликта и пути его законного урегулирования, в том числе раскрыть роль государства в урегулировании таких конфликтов; предусмотреть дефиниции таких
общественно опасных явлений, как рейдерство и корпоративный шантаж,
описать круг деяний, охватываемых ими; определить государственный орган,
ответственный за выработку государственной политики и координацию деятельности всех ветвей власти в аспекте противодействия рейдерству и урегулирования корпоративных конфликтов и т. д. С учетом положений данного
закона следует разработать соответствующие изменения и дополнения, касающиеся конструирования действующих норм УК РФ, в аспекте противодействия рейдерству и корпоративному шантажу.
Кстати говоря, в мае 2008 г. на пресс-конференции по проблеме рейдерства первый заместитель Генпрокурора РФ А. Буксман заявил, что «генпрокуратура выступила за принятие закона "О рейдерстве". Сейчас в Госдуме
идет активная работа над законопроектом "О рейдерстве". Он находится в
хорошем отработанном состоянии, поэтому надеюсь, что в ближайшее время
закон будет принят»1. Однако, к сожалению, этого до сих пор не произошло.
Помимо важности дискуссии о внесении в УК РФ отдельной нормы о
рейдерстве, есть и другие, не менее, а может, и более актуальные вопросы,
требующие немедленного разрешения. Обратимся к их рассмотрению.
См.: Буксман А. России необходим закон о рейдерстве // Независимая газета. 2008. № 236; О
рейдерстве: Федеральный закон. URL: http://www.zahvat.ru/profile/7868.
109

Значимым, поистине революционным событием в аспекте противодействия корпоративной преступности стало внесение в июле 2010 г. изменений
в УК РФ (Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»).
УК РФ был дополнен следующими нормами:
статья 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета;
статья 185.2 дополнена ч. 3, предусматривающей ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно
умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых
были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг;
статья 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров
(участников) хозяйственного общества или решения совета директоров
(наблюдательного совета) хозяйственного общества;
статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.
Актуальность данных поправок в УК РФ была обусловлена, в том числе,
следующими обстоятельствами.
УК РФ до 1 июля 2010 г. не охватывал весь спектр деяний, посредством
которых совершаются рейдерские захваты. Так, в большинстве случаев захвату активов юрлица по «серым» схемам предшествует противоправное с
точки зрения корпоративного законодательства приобретение и использование полномочий по управлению обществом или отдельных управленческих
полномочий (далее – захват управления обществом). Последствия таких действий создают правовую основу для дальнейшего отчуждения имущества
компании в пользу аффилированных лиц, т. е. фактического захвата этого
имущества (активов).
Захват управления обществом в большинстве случаев осуществляется
тремя способами.
Первый способ предполагает фальсификацию (подтасовку) результатов
голосования на общем собрании участников общества. Понятие «фальсификация результатов голосования», исходя из общепризнанного значения термина «фальсификация», можно определить как умышленное искажение результатов голосования путем обмана.
При этом могут совершаться следующие действия: недостоверное отражение в протоколе общего собрания сведений о количестве участников, результатах голосования, кворуме; заведомо недостоверный подсчет голосов
участников; подлог бюллетеней для голосования; составление заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании
(умышленное невключение в него нелояльного участника); блокирование или
ограничение фактического доступа нелояльного акционера к голосованию,
несообщение или сообщение ему недостоверных сведений о времени и месте
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
