Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория преступности и основы отраслевой криминологии. Избранное
.pdf
Часть I. Учение о преступности и школа преступных подсистем
ПРЕСТУПНОСТЬ — СТАТИСТИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
1
Преступность проявляется вовне через множество совершаемых
преступлений, в этом смысле она обладает массовым характером. Она
подчиняется закону больших чисел, в соответствии с которым усредненные характеристики большого числа наблюдений близки к среднему
значению всей совокупности. Это свойство позволяет изучать закономерности преступности на основании не сплошных, а выборочных криминологических исследований, при которых по специальной методике
из всего массива отбирается его часть — определенное число уголовных
дел лиц, совершивших преступления, потерпевших, экспертов и т. п.
Преступное множество поддается количественному выражению.
В исследовании преступности важную роль играют статистические материалы, отображающие преступность и криминогенные процессы в
абсолютных и относительных числах, графиках, матрицах.
Преступное множество характеризуется устойчивостью количественных соотношений между различными видами преступного поведения. При более или менее равномерном развитии общества в числе
совершаемых преступлений лишь в незначительных пределах колеблются такие показатели, как, например, преступления несовершеннолетних, женщин, рецидив и т. п. Преступное множество обладает количественной взаимозависимостью составных частей. Так, например,
росту числа тяжких насильственных преступлений сопутствует обычно
увеличение хулиганства и нетяжких насильственных посягательств,
нарастание незаконного оборота наркотиков находится в количественной связи с усилением различных видов преступной активности, и в
частности краж и грабежей.
СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР ПРЕСТУПНОСТИ
Начиная с середины 70-х годов двадцатого столетия при осмыслении явления преступности в качестве научно-познавательных методов наряду с классификацией и причинно-следственным анализом
стал применяться также системный подход. Этот метод, воспринятый
из кибернетики, создает предпосылки для более глубокого понимания
изучаемого предмета (в данном случае — преступности, ее моделирования и прогнозирования). Он может быть использован только в том
1
См.: Забрянский Г.И. Статистические методы в криминологических исследованиях // Вопросы совершенствования правоприменительной деятельности в борьбе с преступностью. Орджоникидзе, 1983.
21
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
случае, если исследуемый предмет является системой, под которой
принято понимать совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих единое целое, обладающее новым интегральным качеством,
не сводимым к свойствам ни одного из элементов. Главное в системе —
обратная связь между ее элементами (Н. Винер).
Освоение советской криминологией методологии системного анализа было связано, в частности, с именами У. Джекебаева, Я.И. Ги линского, Г.И. Забрянского, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Шахматова. Эти исследователи усмотрели систему собственно не в преступности (как мы ее определили выше), а лишь во внешнем ее проявлении,
а именно в массе совершаемых преступлений, именуемых преступным
множеством. Соответственно данному подходу в качестве элементов
изучаемой криминологией системы В.Н. Кудрявцев называл отдельные
преступные акты. А.В. Шахматов наряду с элементами (отдельными преступлениями) выделял также подсистемы — корыстная, насильственная
преступность и т. д., которые следовало бы назвать типами преступности.
Н.Ф. Кузнецова, следуя той же схеме, дополнила ее тем, что рассматривала преступность в рамках более широкой системы правонарушений.
Подчеркнем, что эти авторы не включают причины преступлений в описываемую ими систему (или, точнее, в то, что они считают системой).
Такой подход к применению в криминологии системного анализа
оказался уязвимым для критики и дал повод некоторым криминологам
вообще усомниться в возможности его осуществления в отношение преступности (И.И. Карпец). Критики справедливо указывали на невозможность доказать наличие связи между отдельными преступлениями.
В самом деле, связаны ли между собой, к примеру, совершаемая подростками кража из автомобиля и осуществленный по политическим мотивам
акт терроризма? Если же нет взаимосвязи между элементами явления,
нет его целостности, то отсутствуют основания считать его системой.
Итак, непосредственной связи между конкретными преступлениями как будто бы нет, не очень отчетливо наблюдается и связь между
видами массового преступного поведения. Но есть связь опосредованная, что может быть понято только при новом теоретическом подходе
к преступности. При традиционной трактовке преступности в качестве
совокупности совершаемых преступлений системный подход не дает
для ее понимания ничего нового.
По нашему мнению, основное положение системного анализа в
криминологии может быть сформулировано таким образом: причины
преступлений, взаимодействуя между собой, а также с преступным мно-
22
Часть I. Учение о преступности и школа преступных подсистем
жеством, образуют систему «преступность». Вертикальная структура
преступности (не путать с составом преступного множества!) складывается из двух основных подсистем: 1) преступного множественного
поведения и 2) механизма взаимодействующих между собой причин
преступлений (см. схему № 2). Наше представление о структуре преступности согласуется с тем, как характеризует структуру «преступности несовершеннолетних» Г.И. Забрянский. Он отмечает, что явление
преступности несовершеннолетних предсатвляет собой сложный системный объект, включающий в себя разные подсистемы, к которым
он относит: преступность — в нашем словоупотреблении «преступное
множество», криминогенные факторы и даже социальный контроль.
В.А. Номоконов по существу также усматривает в структуре преступности наличие причин — криминогенных факторов. Он пишет: «С нашей
точки зрения, преступность представляет собой комплекс наиболее
глубоких и острых деформаций общества, его политической, экономической, социальной и духовной сфер».2 Системными свойствами преступности, прежде всего, являются: взаимосвязь подсистем и элементов, динамическое равновесие, саморазвитие, целостность.
Взаимная связь комплекса причин преступного поведения и массы, совершаемых в обществе преступлений, проявляется в том, что не
только причины порождают преступления, но и сам факт воспроизводства в обществе преступлений, присутствие в обществе лиц, данные
преступления совершающих, оказывают влияние на этот причинный
комплекс. Так, с одной стороны, сосуществование в обществе богатых
и бедных («включенных» и «исключенных») людей как одна из причин
корыстных преступлений воспроизводит кражи, грабежи, мошенничество и т. п., с другой — причиненный подобными деяниями ущерб
вызывает недоверие людей к существующему общественному порядку,
озлобляет какую-то их часть, в результате чего растет агрессивность,
ведущая к насильственным преступлениям против личности, хулиганству, грабежам и т. д. Рост числа осужденных, особенно подвергшихся
уголовному наказанию в виде лишения свободы, влекущего за собой
отчуждение наказанных от остального общества и нередко углубление
их преступных наклонностей, дает толчок дальнейшему росту преступности. Не подлежащее сомнению наличие обратных связей в структуре
преступности есть главное основание считать ее системой.
1
См.: Забрянский Г.И. Предупреждение преступности несовершеннолетних: основы
концепции государственной политики // Журнал российского права, 1997. № 8. С. 32.
2
Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы / Отв. редактор
В.А. Номоконов. Владивосток, 1999. С. 132.
1
23
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
ПРИСПОСОБЛЯЕМОСТЬ ПРЕСТУПНОСТИ
К ОБЩЕСТВЕННЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ
Динамическое равновесие преступности как системы выражается в ее приспособлении к изменяющейся в обществе и государстве ситуации и, таким образом, в самосохранении. Очевидно, это относится
к преступным проявлениям корысти, которая вечно ищет лазейки для
незаконного, не связанного с соответствующими трудовыми затратами
обогащения. Так, в послесоветские годы в России незащищенность мелкого предпринимательства породила вымогательство в виде навязываемых охранных услуг (рэкет). Компьютеризация бухгалтерии повлекла за
собой компьютерную преступность. Используя доверие и финансовую
беспомощность населения, финансисты и банкиры изобретают все новые и новые способы мошенничества, направленные на изъятие денег.
Склонность к преступному насилию (преступная агрессивность) также
в зависимости от обстоятельств перекачивается из одной области общественной жизни в другую. К примеру, за прекращением агрессивных
войн или государственного террора следует увеличение числа общеуголовных насильственных преступлений. Принимая во внимание безрезультатность затрачиваемых испокон веков усилий на подавление преступности, можно сказать, что живучесть ее чрезвычайна.
Саморазвитие преступности характеризуется усложнением преступной деятельности, приобретением ею новых форм — не только вследствие изменения обуславливающих ее общественных обстоятельств и
применяемых против нее мер со стороны государства, но также в итоге протекающих в ней самой сложных криминологических процессов,
взаимодействия подсистем и элементов, которые образуют ее структуру.
Например, наблюдаемое в последние десятилетия омоложение круга лиц,
совершающих преступления, ведет к тому, что, спустя несколько лет, увеличивается также число взрослых преступников. Расширение наркобизнеса и вовлечение его дельцами все новых людей в потребление наркотиков сказывается на росте обусловленных наркоманией преступлений, и
в частности хищений наркотических средств, а также денег с целью приобретения наркотиков. Организованная преступность, расширяясь, устанавливает противозаконные контакты с властью, с ее силовыми ветвями,
милицией, прокуратурой, судом, давая тем самым толчок к расширению
коррупции. Преступные группировки последовательно делят экономическое пространство на сферы влияния. Кроме того, они устанавливают
связи с нормальной, не преступной хозяйственной деятельностью посредством вливания капиталов, нажитых преступным путем.
24
Часть I. Учение о преступности и школа преступных подсистем
В.Н. Кудрявцев иллюстрирует саморазвитие (самодетерминацию)
преступности на примере наемных убийств в России на рубеже веком.
Почти нулевая их раскрываемость (в экономике и политике) детерминировала убийства по найму в семье и быту.1 Целостность системы
«преступность» связана с новым качеством, приобретаемым благодаря
сложению воедино ее элементов. Это качество — опасность для общества, вынуждающая государство иметь уголовное законодательство и
большой карательный аппарат — от милиции (полиции) до органов,
исполняющих наказание.
СФЕРЫ, ТИПЫ, УРОВНИ ПРЕСТУПНОСТИ
Преступность многомерна. Наряду с тем, что в ее составе взаимодействуют подсистемы «преступное множество» и «факторы преступности» (см. схему № 2), структурируется преступность также по
социальным институтам или, иными словами, подсистемам общества.
Это виды преступности, различаемые на основании критерия принадлежности к тому или иному институту (семейная, экономическая, политическая преступность, преступность СМИ, преступность силовых
структур и т. д.) (см. схему № 3). Под видом преступности следует понимать свойство социального института воспроизводить внутри и вне
себя массу преступлений, складывающееся из взаимодействующих
между собой причин преступлений и самого множества преступлений.
Кроме видов преступности можно говорить также о ее типах, которые не привязаны к определенной подсистеме общества, носят сквозной характер. В основе типа преступности лежат мотивы преступного
поведения — корыстная, насильственная, политическая, сексуальная
преступность. В психологической основе преступлений нередко лежат
не один, а несколько мотивов, что ведет к смешанным типам преступности: корыстно-политическая, насильственно-сексуальная и т. п. Под
типом преступности мы подразумеваем свойство общества воспроизводить массу преступлений определенного типа, структурно включающее
в себя разбросанные по различным социальным подсистемам множество причин и актов преступного поведения.
Теоретическое углубление в «устройство» преступности позволяет
представить ее в виде некой воронки (см. схему № 4).2 В «воронке пре-
1
Кудрявцев В.Н. Причины преступности // Криминология: Учебник / Под ред.
В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Издание 2-е. М.: Юристъ, 2002. С. 198.
2
О «воронке Шестакова» подробнее — далее, в разделе «Преступность политики».
25
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
ступности» мы выделяем девять слоев (уровней). Наиболее тяжкие
пласты залегают внизу, у узкого основания. 1) Обыденный уровень.
2) Уровень обыденной профессиональной преступной деятельности.
3) Уровень разрешенной экономической, а также служебной деятельности — преступления, совершаемые в среднем и малом — зачастую полулегальном — бизнесе как подпадающие под действие главы 22 УК РФ,
так и другие, в частности, против собственности (глава 21 УК РФ и против интересов службы в коммерческих и иных организациях, глава 23
УК РФ), наиболее опасные неосторожные преступления, выразившиеся в катастрофах, крушениях. Преступления этого уровня сопровождают производство незапрещенных товаров и услуг. 4) Уровень шлаковой
организованной преступной деятельности — в условиях России это захват потребительских рынков; в пространственно ограниченных местных условиях — незаконный сбыт наркотиков, организованная проституция, незаконная торговля оружием, торговля людьми. 5) Внутренний
государственный уровень — преступная деятельность государства на
собственной территории, крайним проявлением которой может служить
проведение массовых незаконных репрессий. 6) Внутренний «олигархический» уровень — этот уровень связан с установлением контроля над
природными ресурсами государства, средствами распространения сведений, местной и центральной государственной властью. 7) Терроризм
и экстремизм. 8) Внешний государственный уровень: агрессивные
войны, геноцид, военные преступления. 9) Планетарный «олигархический» уровень — глобальный контроль над сырьевыми ресурсами, банковской системой, информационными сетями, СМИ, государственной
властью. На этом корневом уровне преступности значительную роль
играют транснациональные корпорации.
НЕУЧТЕННЫЕ (ЛАТЕНТНЫЕ) ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ВИДЫ И ФАКТОРЫ НЕУЧТЕННОСТИ
Официальная статистика далеко не полно отражает подлинную
распространенность преступлений, значительная их часть остается
неучтенной или, как принято говорить, латентной. Следует различать
неучтенность: 1) преступной государственной политики; 2) вновь возникающих видов преступлений, которые или не предусмотрены уголовным законом,1 или хотя и предусмотрены, но на практике вино-
1
О некриминализированных престулениях (преступлениях в криминологическом
смысле слова) см. в разделе «Введение в криминологию закона».
26
Часть I. Учение о преступности и школа преступных подсистем
вные в их совершении к уголовной ответственности не привлекаются; 3) преступлений, не учтенных в силу невыполнения должностными лицами обязанности регистрировать соответствующие заявления;
4) преступлений, о которых не заявлено потерпевшими и свидетелями; 5) скрытых преступлений, известных только самим преступникам;
6) преступлений, о совершении которых не знает и преступник.
Преступная политика выражается в преступлениях власти (ле-
нинский, гитлеровский, сталинский террор и т. д., ведение агрессивных войн, преступное вмешательство в политику суверенных государств и др.). В России массовые репрессии (казни, лишение свободы,
ссылки, высылки) не только не повлекли наказания организаторов и
исполнителей террора, но даже остаются не зарегистрированными в
качестве преступлений. До сих пор публично не учтены международные агрессии новейшего времени, многие случаи геноцида, в частности, осуществляемого против русских и русскоязычного населения в
Новороссии. С.У. Дикаев пишет о необходимости преодоления латентности внешней государственной преступной деятельности. Он считает,
что принцип открытости действий позволяет не только сорвать придание видимости «законности» прямому военному нападению, но иногда
и не допустить бомбардировку и убийства мирных жителей.
1
Законодательство не поспевает за вновь появляющимися видами
преступлений, вследствие чего они до введения соответствующих составов в закон не учитываются статистикой. Подобное было с такими деяниями, как заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; незаконное помещение в психиатрический стационар; торговля несовершеннолетними; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство; легализация (отмывание) имущества, приобретенного незаконным
путем; незаконное получение кредита; невозвращение из-за границы
предметов художественного, исторического и археологического достояния; неправомерные действия при банкротстве; захват заложника; угон
воздушного, водного или железнодорожного транспорта; вандализм;
нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и
отходами; нарушение правил безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами; порча земли, и т. д. В связи с событиями
последнего времени в криминализации и соответственно в выведении из
темного для статистики поля нуждаются вмешательство в формирование
1
Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера. СПб.:
Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 246.
27
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
органов власти суверенного государства; инсценировка преступлений, в
частности, на почве межэтнической вражды и др.
Обычные предусмотренные законом «устоявшиеся» преступления,
о совершении которых правоприменительным органам известно, также далеко не в полной мере попадают в государственную отчетность.
Нельзя не заметить, что у российской милиции (полиции) с советских
времен сохранилось пристрастие искусственно создавать видимость
снижения числа преступлений, представляя, таким образом, результаты своей работы в «лучшем свете». Тем самым достигается и другая
цель: уменьшение нагрузки. В 90-е годы, когда страну захлестнула волна преступлений, правоохранительные органы сосредоточили внимание на наиболее опасных из них. Выборочный учет преступлений существенно искажает подлинное положение дел.
Часть нарушений уголовно-правовых запретов остается латентной
в связи с тем, что о них в правоприменительные органы ни от потерпевших, ни от свидетелей не поступает сообщений. Готовность свидетелей
заявлять об обыденного уровня преступлениях находится в зависимости
от характера содеянного. Уже в 80-е годы предыдущего столетия у нас в
стране проводятся контрольные опросы населения. Так С.С. Босхолов
установил, что 85 % респондентов были готовы сообщить, если им станет известно об умышленном убийстве, 36 % — о хулиганстве, 2 % —
о незаконном производстве аборта.
1
Обратная пропорция между тяжестью деяния и готовностью заявить о нем властям объясняется вполне
естественным нравственным порицанием доносительства.
Определенная доля преступлений остается вообще никому не известной, кроме людей, которые сами их совершают. Рост профессионализма преступников, приток в их ряды (в частности, по причине
появившейся в послесоветсткой России безработицы) людей, хорошо
образованных, интеллектуалов способствует совершенствованию преступных «технологий», надежности сокрытия противоправной деятельности. Было бы хорошо, чтобы специалисты по латентности задумались над тем, почему в стране так часто происходят «несчастные
случаи» с политически влиятельными людьми.
2
1
Босхолов С.С. Латентные преступления против личности: общая характеристика и
методы выявления. Минск, 1984. С. 25–26.
2
См.: Данилов А.П. Политико-криминологический аспект измены в контексте противоречий между бюрократическими и олигархическими силами в причинном комплексе убийств по политическим мотивам (постановка вопроса) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008. № 2(15). С. 203–209.
28
Часть I. Учение о преступности и школа преступных подсистем
О совершении некоторых преступлений не знает никто, в том чис-
ле сам преступник. Это преступления по небрежности или при отсутствии осознания нарушения закона.
1
Латентность преступлений преступностиведы связывают и с опреде-
ленными факторами современного «рискованного» общества. При этом
они называют следующие факторы: возросшие возможности информационных технологий, которые затрудняют выявление преступлений;
2
сложности контроля за скрывшимся в виртуальном пространстве
Интернета сверхбыстрым финансовым рынком,3 запутанность сети международных концернов, сплетенной на пространстве множества стран с
различным экономическим и налоговым законодательством.4
Нельзя не отметить: чем глубиннее слой преступности, тем менее
вероятно попадание в статистику относящихся к нему деяний. Полагаю,
что нужно накапливать банк данных о неучтенных преступлениях всех
девяти уровней «воронки преступности» (см. схему № 4). Это требует
дальнейших специальных исследований, равно как оттачивания соответствующих методик.
СТЕПЕНЬ НЕУЧТЕННОСТИ
В 90-е годы в России происходило ухудшение регистрации пре-
ступлений, латентность преступности росла. Экономические преступления, которые всегда в официальной статистике отражаются менее
представительно, чем обыденные преступления против личности и
собственности, учитывались лишь в незначительной их доле (2–5%).5
Специалисты полагали, что тогда существенно увеличилась доля оставшихся неизвестными преступлений даже среди относимых согласно
обыкновению к отличающимся низкой степенью латентности, в том
числе к умышленным убийствам. Об этом косвенно свидетельствовало увеличение в отчетности судебно-медицинской экспертизы числа трупов с неустановленной причиной смерти. Например, в Москве
1
Акутаев Р.М. Криминологический анализ латентной преступности: Автореф. докт.
дисс. СПб., 1999. С. 12.
2
Sieber. Verantwortlichkeit im Internet — Technische Kontrollmöglichkeiten und multimediale
Regelungen. München, 1999. S. 96.
3
Landmann V.N.J. Verbrechen als Markt. Zur Ökonomie der Halbwelt und der Unterwelt.
2. Aufl age. Zürich, 2006; Shams. Legal globalization, money laundering and other cases. London,
2004. P. 99–100.
4
Tillmann. Global pirates, Fraud in the offshore insurance industry. Boston, 2002.
5
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. С. 134–135.
29
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
в 1990–1994 гг. это число возросло в 3,8 раза и превысило зарегистрированное число трупов с признаками убийства.
1
Преступления различаются по степени их неучтенности — в литературе выделяют от трех до пяти степеней. Низкая степенью характеризует убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, разбой; средняя —
изнасилование, мошенничество, вымогательство; высокая — кражу,
взяточничество, незаконное производство аборта.
2
Особо следует отметить выполненное в период с 2002 по 2006 год
С.М. Иншаковым, А.А. Корсантия и др. на высоком методическом уровне обширное изучение латентности преступлений. Эти исследователи
рассчитали средневзвешенные по России коэффициенты нучтенности
определенных преступлений. (Ниже коэффициенты приводятся в скобках). К особо высоколатентным они отнесли, в частности, дачу и получение взяток (81,76), уклонение от уплаты налогов с организаций (18,31),
уклонение от прохождения военной и альтернативной службы (34,12),
незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества (23,36), и др. Высоколатентными —
по их данным — являются: умышленное причинение легкого вреда здоровью (14,02), побои (15,56), торговля людьми (19,23), использование
рабского труда (39,95), оскорбление (18,85), кража (7,52), мошенничество (7,83), вымогательство (7,27), легализация денежных средств, приобретенных преступным путем (11,56), и др. Пятую часть неучтенных
преступлений составляют тяжкие и особо тяжкие. В абсолютных показателях это около 4 млн преступлений в год — число, близкое к числу всех
зарегистрированных преступлений.3
Данное исследование позволило сопоставить сведения о зарегистрированных и незарегистрированных преступлениях. Так, расчетная
совокупность всех совершенных преступлений (преступное множество) в 2006 г. составила 25,21 млн преступлений, латентная его часть —
21,36 млн преступлений. Зарегистрировано преступлений (3,86 млн),
что в 5,5 раз меньше количества латентных преступлений и в 6,5 раз
меньше фактической совокупности преступлений.
4
1
Там же. С. 156.
2
См.: Преступность и правонарушения (1992–1996): Стат. сб. М.,1997. С. 9;
Криминология: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997. С. 156. Акутаев Р.М.
Криминологический анализ латентной преступности. С. 18–19.
3
Латентная преступность в Российской Федерации: 2001–2006 // Под ред. С.М. Инша кова. М., 2007. С. 43–44, 317–329.
4
См. там же. С. 41.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]