Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория преступности и основы отраслевой криминологии. Избранное
.pdf
Часть II. Отраслевая криминология
войны (международной агрессии) как применение вооруженной силы
государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, развернуто подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в Резолюции № 3314
от 14 декабря 1974.
Препятствие для осуществления правосудия над Обамой состоит в
неправовой сущности нынешней международной уголовной юстиции
и Международного Уголовного Суда в Гааге. Этот суд — орудие жестокой расправы ГОВ (глобальной олигархической власти) над неугодными ей политическими деятелями, с одной стороны, и укрывательства
от ответственности насильников, совершивших преступления против
мира в интересах этой власти, с другой стороны. МУС не признает
международного уголовного права, о чем прямо сказано в статье 5.2.
Римского Статута от 15.07.1998, на основании которого этот неправый
суд возник. Из данной статьи следует, что МУС пренебрегает упомянутым выше легитимным понятием агрессии и до принятия иного (читай:
неправового) ее определения вершить правосудия против этого тягчайшего преступления не будет.
Решение вопроса о наказании Обамы, его соучастников и предшественников — тех, которые в недавнем прошлом предприняли агрессию против Югославии, Ирака, Ливии — упирается в создание правового, независимого от ГОВ международного суда и соответствующее
ему построение юстиции. Мне возражают, дескать, это невыполнимо
в нашем мире лжи и насилия, которым недосягаемое для правосудия
ростовщичество правит в значительной мере через «империю зла» —
Соединенные Штаты Америки. Мол, у денежных воротил все схвачено, они забрались уже в кошелек к каждому из нас, и без них теперь
никак нельзя, жизнь без воробогачей, мол, остановится. Воротилам же
независимый уголовный суд совсем не нужен.
А если все же попробовать? Давайте для начала откажемся от навязанных нам ничем не обеспеченных долларов, а по мере возможности — также от займов под высокие проценты. Нельзя ли жить по
средствам на то, что заработано собственным трудом? Сначала с деньгами разобраться бы, а там, смотришь, и от назойливой ГОВ попробуем
огородиться. А затем и честный суд для чрезвычайных преступлений
учредим — не такой, как это позорище в Гааге.
Пособничество развязыванию против Сирии войны осуществлено помимо прочего через средства распространения сведений.
Проплаченные газетчики целенаправленно подменили вопрос о пре-
171
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
ступной агрессии вопросами (очевидно надуманными) о необходимости
свержения «недемократичного» президента Башара Асада и о химическом оружии. Это оружие было применено якобы сирийскими властями против повстанцев (читай: в том числе, против нанятых американца-
ми террористов). Кстати, в соответствии с упомянутой Резолюцией 3314
ни тем, ни другим, т. е. соображениями ни военного, ни политического
характера агрессия не может быть оправдана (статья 5).
Совет Безопасности ООН на этот раз, в отличие от случая нападения в марте 2011 года на Ливию, пособничать агрессивной войне как
будто бы не станет: Китай и Россия в настоящее время блокируют в
нем решение напасть на Сирию. Впрочем, с Советом этим дело явно
неблагополучно. Для чего, собственно, он нужен?
Глава VII Устава ООН регламентирует действия Совета Безопасности
в отношение угрозы международному миру, нарушений мира и актов
агрессии (статья 39). В сирийском случае, по смыслу статьи 41, Совет
Безопасности должен был бы сначала попробовать применить к США
(я не оговорился: да-да, к США, а не к Сирии) предупредительные
меры, не связанные с использованием вооруженных сил: полный или
частичный перерыв членами ООН экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или
других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений с Соединенными Штатами.
Если этих предупредительных мер оказывается недостаточно,
то СБ ООН — в соответствии со статьей 42 Устава этой организации
уполномочен предпринимать против агрессора (США), но никак не
против его жертвы (в настоящем случае не против Сирии) такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся
необходимыми для поддержания или восстановления международного
мира и безопасности. Эти действия могут включать в себя демонстрации, блокаду — например, блокаду группировки ВМФ США, которая
подошла к береговой границе Сирии, — и другие операции воздушных,
морских или сухопутных сил Членов ООН.
В новейшей же истории предназначение Совета Безопасности извращается, чему пособничают опять же средства распространения сведений. Казалось бы, невероятно, но в Совбезе последние десятилетия
ставится вопрос не об обуздании агрессора, который выступает обычно в
лице США с прислуживающими им странами-соучастницами, а о том —
разрешить или на этот раз не разрешить агрессору идти на преступление
против мира!!! Идея создания Совета Безопасности доведена до абсурда.
172
Часть II. Отраслевая криминология
Едва ли кто-то оспорит приведенное здесь юридическое обоснование уголовной ответственности главных военных преступников новейшего времени. Но еще важнее наказания, конечно, вопрос о предупреждении преступления, затеянного теперь против независимой Сирии.
Этот вопрос был решен Президентом России В.В. Путиным, не в первый раз обнаружившим заметные криминологические способности.
Успех им достигнут в духе модной ресторативной юстиции,
1
путем взаимных уступок. Асад пошел на присоединение к конвенции о запрещении химического оружия. Обама сделал вид, будто его цель достигнута,
и отложил преступный замысел на будущее. Путин смело выступил миротворцем против ГОВ, против задуманного ею международного насилия — Путин, который ранее справедливо критиковался у нас в клубе
за неоправданно снисходительное отношение к российскому придатку
этой воробогаческой силы. Но на этот раз он защитил право на жизнь
большого числа людей в Сирии.
Санкт-Петербургский международный криминологический клуб,
в котором некогда впервые был поставлен вопрос о политической криминологии, до сих пор остается в России, СНГ и мире единственным
преступностиведческим сообществом, которое последовательно изучает современные преступления против мира и человечества и разрабатывает научные основы спасения от них.
P.S. За время, которое прошло со времени состоявшейся в клубе
беседы, посвященной сирийской драме, до выхода в свет настоящего
номера нашего журнала, состоялось главное криминологическое событие 2013 года. А именно, преступная агрессия против этого государства — по крайней мере на сей день, — предотвращена. Надо признать,
что заслуга эта, в первую очередь, принадлежит В. В. Путину. Он —
криминологический герой года! Непосредственные и заочные участники нашего заседания, способствующие созданию и поддержанию
преступностиведческого духовного поля, противящегося преступлениям против мира и другой уголовной деятельности ГОВ, могут ощутить
удовлетворение.
Вместе с тем, формальный состав преступления «развязывание
агрессивной войны» в действиях Обамы и его соучастников налицо. Не
будем забывать об этом. Научный и практический вопросы об их ответственности остается открытым. Не следует останавливать работу в
данном направлении.
1
См.: O’Mahony, David. Restorative justice and criminal justice. Oxford: Hart, 2013.
173
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
ПОЧЕМУ БЫ НЕ ЛИКВИДИРОВАТЬ НАРКОБИЗНЕС?
(ТЕОРЕТИКО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД)
Наркотизм — харакири человечества?
На современном постлиберальном этапе, на который вступает сегодня криминология, в ней как никогда прежде обостряется потребность в глобальном структурном осмыслении организованной
преступной деятельности, а также — в связи с этой деятельностью —
в конструктивно-критическом подходе к интересам и функционированию государственных и надгосударственных планетарных структур.1
При этом явление наркотизма, на которое опирается и планетарному разрастанию которого способствует наркопреступность, все чаще
рассматривается наряду с экологической деградацией и другими
социально-патологическими процессами как один из стихийных механизмов самоуничтожения человечества, возможно, заложенных в его
программу.
Наркобизнес — явление, прежде всего, экономическое, составная
часть преступности глобальной экономики. Он высокорентабелен2.
Наркобизнес живет во имя сверхприбылей, принося колоссальный доход. По данным А.Л. Репецкой норма прибыли при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000%.3 Глобальный наркобизнес запустил
в обращение вторую мировую валюту — наркотики, как средство расчетов, которая по злокачественности уступает сегодня разве что доллару США. В России доходы от наркоторговли давно уже измеряются
миллиардами долларов.4 Торговцы наркотиками нарастили огромную
финансовую мощь на планете, употребляемую, в частности, на поддержку терроризма и политическую коррупцию.5 В обороте наркотиков фактически участвуют все крупнейшие транснациональные преступные организации, при этом на международном рынке отмечается
1
Шестаков Д.А. Постлиберальный статус криминологии. С. 13–21.
2
См.: Прозументов Л.М. Криминологическая характеристика и предупреждение
наркопреступности. Томск, 2009. С. 12.
3
Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность. Иркутск, 2005.
С. 83.
4
Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая ха-
рактеристика. Владивосток, 2009. С. 40.
5
Fiandaca G., Kinzig J., Morosini P. Einfl ussnahme der Organisierte Kriminalität auf Politik,
Wirtschaft und Justiz // Organisierte Kriminalität als transnationales Phänomen / Hrsg.: V. Militello,
J. Arnold, L. Paoli. Freiburg, 2000. S. 183–226.
174
Часть II. Отраслевая криминология
также активизация жизнеспособных средних и мелких организаций,
занятых преступной транспортировкой наркотических средств.1
Экономическая криминология, объясняя сегодняшнюю преступность глобально-американизированной экономики, определяющее
значение придает криминогенному противоречию между интересами
тех, кто создает экономические блага (товары и услуги), и тех, кто из
денег делает деньги, не создавая никаких экономических благ.
2
К отмеченному следует добавить также противоречие между интересами тех,
кто зарабатывает на создании экономических благ и тех, кто зарабатывает на причинении человеку и обществу вреда (торговля людьми,
оружием, наркотиками).
Лев в стаде антилоп (о потребности контролера в торговце)
В наши дни в мировой криминологии обсуждается вопрос о заинтересованности силовых структур и суда в преступности. Воспроизводство
изо дня в день преступлений в известной степени способствует решению проблемы занятости населения. Благодаря преступлениям, значительной зарплатой в западных странах обеспечены не только полиция,
другие силовые структуры, судьи по уголовным делам, прокуроры, адвокаты, но теперь также различные службы социальной адаптации: медиаторы, социальные работники и т. д.
3
Все эти сложившиеся вокруг преступности антипреступные структуры — не только в России, но и во всем мире — функционируют не только против преступности, но, согласно закону саморазвивающихся подсистем, также ради самосохранения. По отношению к организованной
преступной деятельности у органов внутренних дел, равно как и у других
силовых структур, нередко осуществляется тактика льва в стаде антилоп.
Вырывая время от времени отдельных особей, лев отнюдь не уничтожает всего стада. Аналогичным образом обстоит дело с преступными сообществами, в том числе занятыми наркобизнесом.
4
Время
от времени наносимые по наркомафии удары не только закаляют ее
1
Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность. С. 82–83.
2
Колесников В.В. Криминогенность современных моделей экономики — ключевой
фактор детерминации мирового финансово-экономического кризиса // Криминология:
вчера, сегодня, завтра. 2010. № 1 (18).
3
См.: Sessar K. Funktionalität des Verbrechens // Gutsche G., Thiel K. (Hrsg.): Gesellschaft
und Kriminalität im Wandel. Goldesberg, 2001. С. 161–210; Сессар К. Преступление как соци-
альная конструкция // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2004. № 1(7). С. 111–151.
4
Шестаков Д. А. Обусловленность качества профилактической деятельности мили-
ции. С. 9–16.
175
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
иммунитет, но и невольно способствуют поддержанию уровня цен на
реализуемый ею товар. Так согласно констатации руководителя ФСКН
В.П. Иванова за последние годы активизировавшаяся в России деятельность по перекрытию каналов накотрафика привела к росту цен на
героин, но не отнюдь не к сокращению числа тяжелых наркоозависи-
1
мых, число которых в стране колеблется около 2,5 млн.
Надо иметь в виду результаты криминологических исследований,
согласно которым до 50 % прибылей от наркоторговли употребляется
на организацию подкупа чиновников, включающую в себя сбор о них
необходимой информации. В России коррумпированные служащие
правоохранительных органов сами активно участвуют во вторичном
обороте изъятых ими у преступных организаций наркотиков.2
Сказанное здесь никоим образом не должно трактоваться как принижение роли силовых служб, ведущих борьбу с незаконным оборотом
наркотиков. На сегодня без них государству не обойтись, благодаря
им имеются возможности, по меньшей мере, отслеживать незаконный
оборот наркотиков и его тенденции, понимать его закономерности,
прогнозировать его перспективы. Но эта большая работа не ведет и
едва ли может привести к тому, чтобы наркозавсимые не могли удовлетворить своего пристрастия. Любой наркоман сегодня скажет, что
при наличии денег у него не возникает затруднений с приобретением
наркотика. Весьма затратная, соответствующая международному праву
(Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г. и др.), система органов
справиться с наркобизнесом не в состоянии.
Уменьшила бы наркоманию «ликвидация наркобизнеса»?
Сложное явление наркотизма, как процесс воспроизводства в стране и в мире наркомании и наркоманов шире предмета криминологии.
В ее осмыслении бо´льшие возможности имеются у медицины, психологии, девиантологии. Как отмечает Я.И. Гилинский, «на личностном
уровне в конечном счете «уход» в наркотики… — результат, прежде всего
социальной неустроенности, исключенности (exclisive), неблагополучия,
«заброшенности» в этом мире, утраты или отсутствия смысла жизни.3
К криминологии же из наркотизма относится лишь наркопреступность,
включающая в себя воспроизводство преступного наркобизнеса и пре-
1
АиФ. 2009. № 45. С. 48.
2
Репецкая А.Л. Транснациональная преступность. С. 84–85.
3
См.: Гилинский Я.И. Девиантология. СПб., 2004. С. 294.
176
Часть II. Отраслевая криминология
ступлений, совершаемых наркоманами. Понятно, что корень зла и наибольшая опасность для общества заключены в наркобизнесе, который,
заботясь о рынке сбыта, сам стимулирует спрос на наркотики, вовлекая
людей в их потребление, делая особый упор на молодежи — не в последнюю очередь через дискотеки. Но есть основания полагать, что именно
преступная торговля наркотиками — это ядро наркопреступности и существенная составляющая наркотизма — его экономическая основа, —
относится к числу преодолимых явлений. Торговлю надо сделать невыгодной. Таким образом, мы выходим на непопулярную в России тему
легализации рынка наркотических веществ. Отмена «сухого закона»
в США в свое время прекратила организованную преступную деятельность по обороту алкогольной продукции.
Сразу подчеркну, что применительно к торговле наркотическими
средствами (и их прекурсорами) легализация допустима лишь в сочетании с государственной монополизацией, подразумевающей строгий государственный, в том числе медицинский (отпуск товара по рецептам,
которые выдаются с направленностью на возможное ослабление наркотической зависимости) контроль над этим рынком. В любом случае
необходимо было бы сохранить уголовную ответственность за нелегальный (частный) наркобизнес. Ни в одной из стран, в которых употребление наркотиков в той или иной мере было легализовано (Нидерланды,
Швейцария, Бельгия, Германия), требование государственной монополизации торговли наркотиками и осуществление потребления наркотиков под медицинским контролем в полной мере не соблюдено. Поэтому
там не наблюдается заметного ослабления незаконной наркоторговли.
Едва ли возможен переход на строго регламентированную государственную торговлю наркотических средств в отдельно взятой стране. Для этого требуется международная программа.
Организация государственной торговли наркотиками потребовала
бы регламентации массы деталей, в частности, связанных с назначением вида наркотика, назначаемого наркозависимому, недопущения
к наркотикам лиц, не страдающих наркозависимостью, несовершеннолетних и т. д. Без учета всех тонкостей благое дело может быть превращено в его противоположность: вместо ослабления наркотизма
активизировать некоторые его проявления. Нельзя забывать о том,
что финансовые силы наркобизнеса обладают весьма значительными
1
лоббистскими возможностями.
Очевидно, что они заинтересованы в
1
См.: Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая
характеристика. С. 160.
177
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
сохранении запрета на оборот наркотиков, т.к. именно запрет и связанные с ним риски обуславливают сверхприбыли грязного бизнеса. В то
же время, если наркодельцам не удастся в целом сорвать законодательное оформление контролируемой государством фармакологии наркотических средств, то они, вмешиваясь в законотворческий процесс,
будут стремиться перенаправить его в своих интересах.
Если бы мы решились пойти по пути создания легального рынка
наркотических средств, то при этом следовало бы, однако, четко представлять наши цели.
В качестве основной реальной цели может и должно выступать
ослабление глобальной экономической преступности в лице преступной деятельности транснациональных компаний. Уменьшение же
наркомании в стране и мире это лишь факультативная цель. Ибо нет
гарантии, что переход торговли наркотиками от ТНК к государству автоматически повлечет за собой снижение потребления наркотиков населением. Будет устранен лишь один из факторов наркомании: растление населения наркомафией. Главный же ожидаемый результат — перекрытие одного из потоков производства «грязных денег», который наряду с производством «пустых денег» (деньги из денег) определяет лицо
сегодняшней преступности глобальной экономики. Поступающие государству средства от этой торговли могли бы найти применение для
финансирования антинаркотической деятельности.
К идее легализации торговли наркотическими средствами надо относиться с чрезвычайной осторожностью. Но нельзя и игнорировать
ее, поскольку это возможный эффективный инструмент по выбиванию
одного из финансовых рычагов в механизме воспроизводства преступности глобально американизированной экономики. Необходимо, чтобы в стратегии и конкретных программах противодействия наркотикам
на сей день по меньшей мере нашла место соответствующим образом
поддержанная исследовательская работа по оценке перспектив и детальной разработке концепции изъятия у наркомафии ее бизнеса.
Баба Яга со шприцем.
(Можно ли понизить спрос на наркотики?)
Специалистами констатируется получившее распространение в
России некой «эпидемии» подростковой наркомании, высокая вероятность того, что группа, которую подросток выберет в качестве референтной, будет заражена наркотическим «вирусом». Попадая в эмоциональную зависимость от такой группы, подросток начинает перенимать ее
178
Часть II. Отраслевая криминология
модели поведения.1 Одним из немногих перспективных средств ослабления спроса или, по крайней мере, темпов его роста является целенаправленное формирование у подростков и детей, в первую очередь младшего
возраста, отвращения к наркотикам и страха (ужаса!) перед их потреблением. В разработке соответствующих воспитательных программ требуется участие детских психологов. Оно предполагает сотрудничество со
средствами массовой информации. Уже в детском сознании должны засесть запоминающиеся отталкивающие образы и ситуации.
В области уголовного и уголовно-процессуального законодательства России целесообразно заимствовать зарубежный опыт Австрии,
Дании, Италии, Нидерландов, Швейцарии и других стран, допускающий на стадиях как предварительного расследования, так и судебного
разбирательства приостановление производства по делу на основании
принятия обвиняемым и им на себя обязательства пройти курса лечения
от наркомании.
2
Как показывает практика, эффекта от лечения наркозависимости можно ожидать лишь при добровольности его прохождения.
Достоинство приведенного здесь правового института состоит в том, что
он стимулирует осознанное решение наркомана о лечении.
Выводы
Глобальный наркобизнес контролирует наркоситуацию эффектив-
нее, чем система противодействия ему.
Гипотеза об изъятии наркобизнеса государством нуждается в тща-
тельной проверке.
Некоторого эффекта можно ожидать от программ раннего имму-
нитета против наркотиков.
1
Готчина Л.В. Профилактика молодежного наркотизма: теория, опыт, перспективы.
М., 2009. С. 37.
2
См.: Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая
характеристика. С. 185–186.
179
Д.А. Шестаков. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ
ОТ ПРАВА БЕЗОПАСНОСТИ
К КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
(«ЦВЕТНОЙ») РЕВОЛЮЦИИ
|В СВЯЗИ С ВООРУЖЕННЫМ МЯТЕЖОМ
21-22 февраля 2014 года НА УКРАИНЕ|
Опасность («цветных») революций
На Украине в конце ноября 2013 года разразился политический
кризис, названный «Евромайданом». Поводом для него послужила
приостановка вступления страны в Европейский Союз. Одна из внутренних причин — противоречие между обеднением основной части
населения и богатством украинской «олигархии», направляющей экономику и, соответственно, политику президента Виктора Януковича
в своих интересах. Естественно, что недовольство населения разжигалось, оснащалось и организовывалось в боевом отношении западными спецслужбами с привлечением инструкторов и наемниковбоевиков, прошедших опыт мятежей в Чечне, Грузии, Ливии, Сирии…
Задействованы при этом были и частные военные компании (ЧВК).1
Основополагающим кукловодом является, как и в прочих «цветных» и
«арабских» революциях, ГОВ, которая проявляет заинтересованность
в столкновении Украины с Россией. К разжиганию антируссизма глобальная олигархическая власть привлекает даже нацистов, которых на
Западе обычно не принято поощрять.
Тогда в Киеве началась бессрочная демонстрация, сопровождавшаяся вооруженным насилием: убийствами, грабежами, изнасилованиями. Зрительно она запомнилась завесой черного дыма в центре
украинской столицы, поднимавшегося от сжигаемых перед баррикадами автомобильных покрышек выше домов. Тщательно организованные
повстанцы забрасывали стражей порядка вывороченной из мостовой
брусчаткой, бутылками с горючей смесью. По одному окружали их и
жестоко избивали. Президент России Владимир Путин назвал — надо
думать, проверенные — факты зверского убийства, совершенного евромайдановцами при захвате ими помещения Партии регионов, двух работавших там инженеров, не имеющих никакого отношения к политике.
Одного расстреляли на месте, другого облили «коктейлем Молотова» и
1
Шестаков Д.А. Криминологический аспект деятельности частных военных компа-
ний // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2006. № 1(10). С. 226–229.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]