Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенные платежи. Учебник
.pdf
Тарифныепреференции в отношениитоваров, происходящихизнаименееразвитыхиразвивающихсястранах,предоставляютсявотношении
преференциальныхтоваров.Переченьтоваров,вотношениикоторыхпри
ввозенатаможеннуютерриториюЕАЭСпредоставляютсятарифныепреференции,утвержденрешениемСоветаЕЭКот13.01.2017№81,причем
утверждено2перечняпреференциальныхтоваров:отдельнодлянаименее
развитыхидляразвивающихсястран.
Для развивающихся стран перечень преференциальных товаров,
состоящий из 69 позиций, включает в основном продукты питания,
овощи,фруктыипродуктыихпереработки,мясные ирыбныеконсер-
выидр.
Длянаименееразвитыхстранпереченьсущественнорасширенисодержитболее100позиций.Помимовышеназванныхтовароввнеговошлибезалкогольная продукция, табак, топливо минеральное, фармацевтическая
продукция, необработанные шкуры, натуральный и искусственный мех,
изделияизнего,деталиобуви,черныеметаллыиизделияизних,медь,никель,алюминийиизделияизнихидр.
Условияипорядокпримененияединойсистемытарифныхпреференций ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической
комиссииот06.04.2016 №47«Об утвержденииПоложенияобусловиях
ипорядкепримененияединойсистемытарифныхпреференцийЕвразийскогоэкономическогосоюза».
Тарифныепреференциивотношениитоваров,происходящихизразвивающихсяинаименееразвитыхстран,применяютсяприихввозенатаможеннуютерриториюЕАЭСприсоблюденииследующихусловий:
1)непосредственнойзакупки;
2)прямойпоставки;
3)наличиясертификатапроисхождениятоваровпоформе«А».
Товаррассматриваетсякакнепосредственнозакупленный,еслионприобретенлицомгосударства–членаЕАЭСусубъектапредпринимательской
деятельности, зарегистрированного вустановленномпорядке в стране –
пользователеединойсистемойтарифныхпреференций,изкоторойпроисходиттакойтовар.
Прямойпоставкойсчитаетсяпоставкатоваров,происходящихиввозимыхиз страны– пользователяединойсистемойтарифныхпреференций,
1
Решение Совета ЕЭК от 13.01.2017 № 8 (ред. от 13.07.2018) «О перечне товаров,
происходящихиз развивающихсястранили изнаименееразвитых стран,вотношении
которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза
предоставляютсятарифныепреференции».
41
натаможеннуютерриториюЕАЭСбезпровозачерезтерриториистран,не
являющихсягосударствами–членамиЕАЭС,заисключениемследующих
случаев1:
1)перемещениечерезтерриториитретьихстран обусловленогеографическими, транспортными,техническимиили экономическими причинами;
2)товарывстранахтранзита,втомчислеприихвременномскладированиинатерриторияхэтихстран,находилисьподтаможеннымконтролем,
подтвержденнымдокументально;
3)товарынеявлялисьобъектомторговлиилипотребления;
4)товарынеподвергалиськаким-либооперациям,заисключениемопераций,направленныхнаобеспечениеихсохранности,иперегрузки.
Прямойпоставкойтакжесчитаютсятовары,закупленныелицомгосударства–членаЕАЭСнавыставкахилиярмарках,проводимыхвтретьих
странах,присоблюденииследующихусловий:
1)товарыввозилисьстерриториистраны-пользователянатерриторию
страныпроведениявыставкиилиярмаркииоставалисьподтаможенным
контролемприихпроведении;
2)товарынеиспользовалисьсдатыихотправкинавыставкуилиярмаркувкаких-либоиныхцелях,кромедемонстрационных;
3)товарыввозятсянатаможеннуютерриториюЕАЭСвтомжесостоя-
нии,вкоторомонибылиотправленынавыставкуилиярмарку,безучета
измененийсостояниятовароввследствиеестественногоизносалибоубылипринормальныхусловияхтранспортировкиихранения.
Вподтверждениепроисхождениятоваравцеляхпредоставлениятарифныхпреференцийпредставляетсяоригиналсертификатаопроисхождении
товара.Происхождениепартиитовара,таможеннаястоимостькоторойне
превышаетвэквиваленте5000евро,можетподтверждатьсядекларацией
опроисхождениитовара.
Сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом (организацией) страны происхождения на одну партию товара.
Сертификатможет бытьвыданкак до отправки товара,такипосле нее
(впоследствии).
Срокприменениясертификатаопроисхождениитоваравцеляхпредоставлениятарифныхпреференцийсоставляетнеболее12месяцевсдаты
еговыдачи.
1
Решение Совета ЕЭК от 14.06.2018 № 60 «Об утверждении Правил определения
происхождениятоваровизразвивающихсяинаименееразвитыхстран».
42
Тарифныепреференциипредоставляютсявотношениитоваравколичестве,указанномвдокументеопроисхождениитовара.Припревышении
фактическоговесапоставленноготоваранеболеечемна5%включительноотносительновеса, указанногов документео происхождениитовара,
тарифныепреференциипредоставляютсявотношениифактическоговеса
товаравпределахуказаннойпогрешности.
В отношении товаров,ввозимых на таможеннуютерриториюЕАЭС,
можетприменятьсярежимсвободнойторговли.
Вмае2015г.былозаключеноСоглашениеосвободнойторговлемежду
Евразийскимэкономическимсоюзомиегогосударствами-членамииСоциа-
листическойРеспубликойВьетнам1,всоответствиис которымвотношениитоваров, произведенныхв РеспубликеВьетнамприменяется особый
порядоквзиманияввознойтаможеннойпошлины.
Соглашение о свободной торговле закрепляет взаимные обязательстваучастниковупроститьопределеннымобразомдоступнасвоирынки
врамкахвзаимнойторговлидляпоставщиковтоваровиуслугизстран–
партнеров по Соглашению. Такие соглашения также называют преференциальными торговыми соглашениями, поскольку их главной задачей
являетсясозданиепреференциальныхили,другимисловами,болееблагоприятныхусловийдляторговлимеждуихучастниками.
РешениемколлегииЕвразийскойэкономическойкомиссииот19.04.2016
№36 «Опримененииставокввозныхтаможенныхпошлинв отношении
товаров,происходящихизСоциалистическойРеспубликиВьетнамиввозимыхнатаможеннуютерриториюЕвразийскогоэкономическогосоюза»,
утвержденпереченьтоваров,вотношениикоторыхприввозенатаможеннуютерриториюЕАЭСприменяется:
– нулеваяставкаввознойтаможеннойпошлины;
– поэтапноеснижениеставкиввознойтаможеннойпошлины;
– ставкаввознойтаможеннойпошлинывразмере,установленномЕТТ
ЕАЭС.
Вцелом ЕАЭСотменит(обнулит)ставкиввозных таможенныхпошлин
вотношениитоваров,произведенныхвоВьетнаме,на88%тарифныхлиний
ТНВЭД.Приэтомна59%тарифныхлинийТоварнойноменклатурыЕАЭС
1
СоглашениеосвободнойторговлемеждуЕвразийскимэкономическимсоюзомиегогосу-
дарствами-членами,соднойстороны,иСоциалистическойРеспубликойВьетнам,сдругой
стороны(вместе сПеречнями тарифныхобязательств, особыхкритериев происхождения,
оффшорныхстранилитерриторий,«Триггернымиуровнямидлятоваров,подпадающихпод
действиетриггерныхзащитныхмер»,«Сертификатомопроисхождениитовара»)(Бурабай,
29.05.2015).
43
таможенныепошлиныотмененысразупослевступленияСоглашениявсилу
с5октября2016г.,пошлинынаостальные29%тарифныхлинийбудутотмененывтечениепереходныхпериодов,которыесоставляютот5до10лет.
Причемснижениеставоктаможенныхпошлинбудетпроисходить1января
каждогопоследующегогодавсоответствиисРешениемколлегииЕвразийскойэкономическойкомиссииот19.04.2016№36.Среднееарифметическое
значениеставки ввозныхтаможенныхпошлин вотношении товаров,произведенныхвоВьетнаме,снизитсяс9,7%до2%оттаможеннойстоимости
к2025г.Вотношенииостальных12%тарифныхлинийТНВЭДставкиввозныхтаможенныхпошлинсохранятсянауровнеЕТТЕАЭС.
Таможенные пошлины будут сохранены на наиболеечувствительные
категориитоваров,аименно:мясо,молоко,чай,кофе,сахар,растворимые
напитки,трубы,самолеты,машины,мебельит.д.
Тарифныепреференциивотношениитоваров,произведенныхвоВьетнаме и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, предоставляются
присоблюденииследующихусловий:
1)непосредственнойзакупке;
2)прямойпоставке;
3)наличиисертификатаопроисхождениитоваровформыEAV.
Еслитаможеннаястоимостьтоваровнепревышает200долл.США,
то предоставления сертификата о происхождения товаров формы EAV
нетребуется.
Пример 3.3
НатерриториюРФизВьетнамаввозитсясыр«камамбер»:вес–8365кг,таможеннаястоимость–1193180руб.Странапроисхожденияиторгующая–Вьетнам,
сертификатпроисхождениеформыEAVимеется.СтавкаввознойтаможеннойпошлиныдляВьетнама–8,2%,нонеменее0,164евроза1кг(ставкапоЕТТ–15%,
нонеменее0,3евроза1кг),курсевро–73,2945.
Ввозные таможенные пошлины будут исчислены в декларации на товары
вследующемпорядке:
Графа 47Исчислениеплатежей
Вид
2010 8365,000
2010 8365,000 0,164евро
Основа
начисления
Ставка Сумма СП
0,3евро
за1кг
за1кг
183932,55 УН
100549,79 УМ
44
2010-100549,79-643-ХХХХХХХХХХ
Графа В
Вмае2018г.былоподписаноВременноесоглашениеосозданиизоны
свободнойторговлимеждуЕвразийскимэкономическимсоюзом,егогосударствами-членамииИсламскойРеспубликойИран1,срокдействиякоторогосоставляет3года.
Временноесоглашениеозонесвободнойторговлиохватываетневсю
торговлю,а толькоограниченную частьтоварнойноменклатуры,которая представляетнаибольшийэкспортный интерес для сторон. На сегодняшнийденьсоглашениеохватывает50%объемавзаимнойторговли.
ЕслистраныЕАЭСиИранпосчитаютпреференциальнуюторговлюэффективной,товдальнейшемвозможенпереходкполноформатнойзоне
свободнойторговли.Предполагается,чтосоглашениезаработаеткконцу2022г.
РешениемколлегииЕЭК от22.01.2019№ 102утвержденпереченьтоваров, в отношении которых применяются преференциальные ставки ввоз-
ныхтаможенныхпошлинвсоответствиисВременнымсоглашениемиразмертакихставок.Еслисуммаввозныхтаможенныхпошлин,исчисленных
поставкамЕТТЕАЭС,нижесуммыввозныхтаможенныхпошлин,исчисленныхпоставкамввозных таможенныхпошлин,указанным вперечне,
применяетсяставкаввознойтаможеннойпошлиныЕТТЕАЭС.
Иранской стороне будут предоставлены тарифные преференции по
развернутому списку продовольствия, в первую очередь по овощам,
фруктам,сухофруктам,атакжестроительным материалам,посуде,коврам,некоторымизделиямизцветныхметаллов.Попромышленнымтоварам средний уровень ставок ввозных пошлин снизится с 8 до 4,7%
(на 3,3%). По сельскохозяйственным товарам уменьшатся пошлины
всреднемс9,6до4,6%(на5%).
Россияпредоставляетпреференциальныйрежимвотношениитоваров,
произведенныхв государствахСНГ иРеспубликеГрузияв соответствии
сДоговоромозоне свободнойторговлиот 18.10.2011г.3Товары, произведенныевгосударствах– членахСНГиРеспубликеГрузияи ввозимые
1
Временноесоглашение,ведущеекобразованиюзонысвободнойторговлимеждуЕвразийскимэкономическимсоюзомиегогосударствами-членами,соднойстороны,иИсламскойРеспубликойИран,сдругойстороны[англ.](вместесПеречнямитарифныхобязательств,особыхкритериевпроисхождения,Правиламитаможеннойоценки)(заключено
вг.Астане17.05.2018).
2
Решение коллегии ЕЭК от 22.01.2019 № 10 «О преференциальных ставках ввозных
таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из Исламской Республики
ИраниввозимыхнатаможеннуютерриториюЕвразийскогоэкономическогосоюза».
3
Договорозонесвободнойторговли(подписанвг.Санкт-Петербурге18.10.2011).
45
натерриториюРФ,крометарифныхизъятий,импортнойпошлинойнеоблагаются.ВсоответствиисУказомПрезидентаРФот16.12.2015№6281,
Федеральнымзакономот30.12.2015 №410-ФЗ2действие ДоговораозонесвободнойторговлиприостановленовотношенииУкраиныс1января
2016 г., т.е. товары, произведенные на Украине и ввозимые на террито-
риюРФ,облагаютсяввознымитаможеннымипошлинамипоставкам,установленнымЕТТЕАЭС.
Перечень товаров, подпадающих под тарифные изъятия, утверждается Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правитель-
стваРФот31.07.2014№7363введенытарифныеизъятияизрежимазоны
свободнойторговлив отношениитоваров, странойпроисхождениякоторыхявляетсяРеспубликаМолдова.Перечень тарифныхизъятийсостоит
из19товарныхпозицийивключаетвсебятакиетовары,как:мясо,овощи,
фруктыипродуктыихпереработки,зерновые,пиво,вина,спиртимебель.
Приввозе товаров,включенныхв тарифныеизъятия, натерриторию РФ
взимаютсяввозныетаможенныепошлиныпоставкамЕТТЕАЭС.
Пример 3.4
НатерриториюРФизТаджикистанававгустеввозятсяяблокисорта«Гренни
Смит»:вес–22794кг,странапроисхождения–Узбекистан,торгующаястрана–
Таджикистан,сертификатпроисхождениеформыСТ-1имеется.Ставкаввозной
таможеннойпошлины–0,06евроза1кг,курсевро–73,6942.
ВвозныетаможенныепошлиныбудутисчисленывДТвследующемпорядке:
Графа 47Исчислениеплатежей
Графа В
Вид
Основа
начисления
2010 22794,000
Ставка Сумма СП
0,06евро
за1кг
100787,14 УН
(незаполняется)
2010 УМ
1
УказПрезидентаРФот16.12.2015№628«ОприостановленииРоссийскойФедерацией
действияДоговораозонесвободнойторговливотношенииУкраины».
2
Федеральныйзаконот30.12.2015№410-ФЗ«ОприостановленииРоссийскойФедерацией
действияДоговораозонесвободнойторговливотношенииУкраины».
3
ПостановлениеПравительстваРФот31.07.2014№736(ред.от30.12.2018)«Овведении
ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых
являетсяРеспубликаМолдова».
46
Преференциальныйрежимвотношениитоваров,произведенныхвгосударствахСНГиГрузии,заисключениемУкраины,предоставляетсяпри
соблюденииследующихусловий:
– товарвывозитсянаоснованиидоговора/контрактамеждурезидентом
одногогосударстваСНГирезидентомдругогогосударстваСНГстаможеннойтерриторииодногогосударстваСНГиввозитсянатаможеннуютерриториюдругогогосударстваСНГ;
– правособственностинатовар,всоответствиисвнешнеторговымдоговором/сделкой,атакжевиныхслучаях,предусмотренныхнациональным
законодательствомгосударствСНГ,принадлежитлицу,котороеявляется
резидентомгосударстваСНГ;
– товарнепокидаеттерриторийгосударствСНГ,заисключениемслучаев, когда товар находится или перемещается по территориям третьих
странподтаможеннымконтролем,документальноподтвержденнымтаможеннымиорганамистран, черезтерриториикоторыхосуществляетсядоставкатовара.Приэтомтовардолженнаходитьсявнеизменномсостоянии
инаднимнедолжныпроизводитьсякакие-либооперации,заисключением
операцийпообеспечениюсохранностииперегрузкитовара;
– вотношениитоварапредставленсертификатопроисхождениитоварапоформеСТ-1.
Еслихотябыодноизуказанныхусловийневыполняется,уполномоченным органомпопросьбе заявителя (декларанта) выдаются сертификаты
опроисхождениитовараобщейформы(безаббревиатурыСТ-1)всоответствииснациональным законодательствомстраны вывоза.В этомслучае
товарнеможетпользоватьсярежимомсвободнойторговлинатаможенных
территорияхгосударствСНГ.
Вцеляхпредоставлениярежимасвободнойторговливкачестведокумента,подтверждающегостранупроисхожденияввозимоготовара,может
бытьпредставленадекларацияопроисхождениитовара,еслиобщаястоимостьтакихтоваров,происходящихизгосударстваСНГидекларируемых
воднойпартиитоваров,непревышаетсумму,эквивалентную5000(пяти
тысячам)долл.США.
Если общая стоимость товаров задекларирована в валюте, отличной
отдоллараСША,дляперерасчетасуммывалютывдолларыСШАприменяетсякурсвалют,действующийнаденьрегистрациитаможеннойдекларациитаможенныморганомстраныввозавсоответствиисеенациональным
законодательством.
Если в качестве документа, подтверждающего страну происхождениятовара,представленадекларацияопроисхождениитовара,вкоторой
47
обнаруженынедостоверныесведенияо странепроисхождениятоваров,
помотивированномутребованиютаможенногоорганастраныввозапредставляетсясертификатформыСТ-1.
В отношении товаров может применяться (восстанавливаться) режим
свободнойторговлинатаможенныхтерриторияхгосударствСНГприусловииполучениянадлежащегоудостоверенияобихпроисхождении(представлениесертификатаформыСТ-1ипри необходимостидругих документов,
подтверждающихстранупроисхождениятоваров)доистечения12месяцев
соднярегистрациитаможеннойдекларациивстраневвоза(кромеслучаев
фальсификациисертификатапроисхождениятовараформыСТ-1).
ВсоответствиисСоглашениеммеждуПравительствомРоссийскойФедерациииСоюзнымПравительствомСоюзнойРеспубликиЮгославииосвободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой
Югославией1тарифныепреференциипредоставляютсявотношениитоваров,
произведенныхвРеспубликеСербии,котораяявляетсяправопреемницейРеспубликиЮгославии,иввозимыхнатерриториюРоссийскойФедерации.
Тарифныепреференции предоставляются в отношении всех товаров,
произведенныхв РеспубликеСербии,кроме тарифных изъятий,атакже
товаров:
1)вотношениекоторыхпредусмотренавывознаятаможеннаяпош-
лина;
2)подлежащиходновременнолицензированиюиквотированиювсоответствиисзаконодательствомРФогосударственномрегулированиивнешнеторговойдеятельностинаденьрегистрациитаможеннойдекларации.
Переченьтоваров, произведенныхвРеспублике Сербии иподпадающихподизъятияизрежима свободнойторговли,утвержденПротоколом
междуПравительствомРоссийскойФедерации иПравительствомРеспубликиСербииот28.08.2000«Обизъятияхизрежимасвободнойторговли
иПравилахопределениястраныпроисхождениятоваров»2ивключает49
товарныхпозиций.
1
СоглашениемеждуПравительствомРоссийскойФедерациииСоюзнымПравительством
СоюзнойРеспубликиЮгославии освободнойторговле между РоссийскойФедерацией
иСоюзнойРеспубликойЮгославией(заключеновг.Белграде28.08.2000).
2
ПротоколмеждуПравительствомРоссийскойФедерациииПравительствомРеспублики
Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны
происхождения товаровк Соглашению междуПравительством РоссийскойФедерации
и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле
между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000
(вместесПеречнямитоваров,«Декларацией»)(подписанвг.Белграде22.07.2011).
48
Тарифныепреференциивотношениитоваров,произведенныхвРеспубликеСербиииввозимыхнатерриториюРФ,предоставляютсяприсоблюденииследующихусловий:
1)товарвывозится(ввозится)наоснованиидоговора(контракта)междурезидентомгосударстваоднойСтороныирезидентомгосударствадругойСтороны;
2)втаможенныеорганыстраныввозапредставленсертификатпроисхождения товаров формы СТ-2, заполненный (оформленный) в соответствиистребованиямикегозаполнению(оформлению);
3)соблюдаетсяусловиепрямойпоставкитоваров,подтвержденноедокументами.
Прямойпоставкойсчитаются такжетовары, транспортируемыечерез
территорию одного или нескольких государств вследствие географических, транспортных,техническихили экономическихпричин,при условии,что товарывгосударствах транзита,втомчисле приих временном
складированиинатерриторииэтихгосударств,находятсяподтаможенным
контролем.
В качестве документальногоподтверждениянахождениятоваров под
таможеннымконтролем могутиспользоваться транспортные документы,
удостоверяющиемаршрутперемещениятоваровизэкспортирующегогосударствачерезгосударствотранзита,илидокумент,выданныйтаможеннымиорганами государстватранзита,дающийточноеописание товаров,
указывающийдатыперевалки(перегрузки)товаров,названиятранспортныхсредствиудостоверяющийусловия,прикоторыхтоварынаходились
вгосударстветранзита.
Крометого,прямой поставкойтакже считаютсятовары,закупленные
импортеромнавыставкахилиярмаркахпривыполненииследующихусловий:
1)товарыбылипоставленыстерриториигосударстваоднойизСторон
натерриториютретьегогосударства,являющегосяорганизаторомпроведениявыставкиилиярмарки,иоставалисьподтаможеннымконтролемпри
ихпроведении;
2)товарысмоментаихотправкинавыставкуилиярмаркунеиспользовалисьвкаких-либоиныхцелях,кромедемонстрационных;
3)товарыввозятсянатерриториюгосударстваСторонывтомжесостоянии,вкоторомонибылиотправленынатерриториютретьегогосударства,
являющегосяорганизаторомвыставкиилиярмарки,безучетаизменениясостояниятовароввследствиеестественногоизносалибоубылипринормальныхусловияхтранспортировкиихранения.
49
Товары, происхождение которыхне установлено или происхождение
которыхустановлено,но приэтом вотношении которых неможетбыть
примененрежимсвободнойторговли,ввозятся встрануввозавсоответствиистребованиямитарифногои нетарифного регулирования государстваданнойСтороны.
Преференциальныйрежимвотношениитоваров,произведенныхвРеспубликеСербии иввозимыхнатерриториюРФ,можетбытьвосстановлендоистечения12месяцевсоднярегистрациитаможеннойдекларации.
Востальныхслучаях,когданеприменяетсяпреференциальныйрежим,
применяютсяставки,установленныеЕТТЕАЭС,втомчислееслистрана
происхождениянеизвестналибонеустановлена.
Пример 3.5
НатерриториюРФизФранцииввозитсяконьяквбутылкахемкостью0,5л(содержаниеспирта–40%)вколичестве15285,5л.Странапроисхождения–Франция,ставкаввознойтаможеннойпошлины–1,5евроза1л,курсевро–73,6942руб.
Ввозные таможенные пошлины будут исчислены в декларации на товары
вследующемпорядке:
Графа 47Исчислениеплатежей
Графа В
Вид
Основа
начисления
Ставка Сумма СП
2010 15285,500
1,5евро
за1л
1689679,04 ИУ
2010-1689679,04-643-ХХХХХХХХХХ
Суммыввозныхтаможенныхпошлинподлежатзачислениювнациональнойвалютенаединыйсчетуполномоченногоорганатогогосударства–членаЕАЭС,вкоторомониподлежатуплате.Ввозныетаможенныепошлины
уплачиваютсяплательщикаминаединыйсчетуполномоченногоорганаотдельнымиплатежнымидокументами.Суммыввозныхтаможенныхпошлин,
поступившиенаединыйсчетуполномоченногооргана,ежедневнораспределяютсямеждугосударствами–членамиЕАЭСиперечисляютсявдоходкаждогогосударствапоследующимнормативам:
– РеспубликаАрмения–1,220%;
– РеспубликаБеларусь–4,560%;
– РеспубликаКазахстан–7,055%;
– КыргызскаяРеспублика–1,900%;
– РФ–85,265%.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]