Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Учебное пособие
.pdf
81
Учредительные документы предприятий с иностранными
инвестициями должны определять предмет и цели деятельности
предприятия, состав участников, размер и порядок формирования
уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и
компетенцию органов управления, порядок принятия решений,
перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации
предприятия.
Предприятие считается созданным после его регистрации. В
учредительные документы допускается вносить изменения по величине
уставного фонда, при этом изменения также подлежат регистрации.
Вклады в уставной фонд предприятия с иностранными инвестициями
оцениваются по согласованию между его участниками на основе цен
мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов
определяется по договоренности участников. Оценка может
осуществляться как в валюте Российской Федерации, так и в
иностранной валюте с перерасчетом стоимости вклада в рубли по курсу
Центрального банка, применяемому во внешнеэкономических
операциях.
Предоставление льготы возможно только при одновременном
выполнении следующих условий:
- ввозимые товары и транспортные средства не являются
подакцизными;
- ввозимые товары и транспортные средства относятся к
основным производственным фондам;
- товары и транспортные средства ввозятся в сроки,
установленные учредительными документами для формирования
уставного капитала.
Подакцизные товары не могут быть ввезены в качестве вклада в
уставный капитал и льготы по ним не предоставляются. Льгота может
быть предоставлена только в период формирования уставного
82
капитала, указанного в учредительных документах. Если срок не
указан, то он определяется 1 годом с момента регистрации предприятия
Льгота может быть предоставлена в течении не более 1 года. Льгота
предоставляется на товары по стоимости, не превышающие величину
вклада иностранного учредителя в уставный капитал. Пересчет сумм
производится по курсу на день регистрации предприятия, или по курсу,
оговоренному в учредительных документах.
Что касается предоставления льгот по международным
договорам, то необходимо отметить, что, определены таможенные
льготы для следующих международных организаций, их
представительств на территории Российской Федерации, персонала
этих организаций и представительств, а также членов их семей:
- Организация Объединенных Наций;
- Организация Объединенных Наций по вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО);
- Организация Объединенных Наций по промышленному
развитию (ЮНИДО);
- Международный валютный фонд;
- Международный банк реконструкции и развития;
- Международная финансовая корпорация;
- Международная ассоциация развития;
- Комиссия Европейских Сообществ;
- Европейский банк реконструкции и развития;
- Международный научно-технический Центр;
- Международная организация по миграции;
- Международный Комитет Красного Креста;
- Международный Центр научной и технической информации;
- Международный инвестиционный банк;
- Международный банк экономического сотрудничества;
83
-Международная организация космической связи
"Интерспутник";
- Международная организация по экономическому и научно-
техническому сотрудничеству в области электротехнической
промышленности "Интерэлектро";
- Объединенный институт ядерных исследований;
- Межгосударственный экономический комитет Экономического
союза;
- Межгосударственный авиационный комитет;
- Межгосударственный банк;
-Межпарламентская Ассамблея государств-участников
Содружества Независимых Государств;
- Межгосударственный статистический комитет Содружества
Независимых Государств;
- Европейское космическое агентство и Постоянное
представительство Европейского космического агентства.
Товары, ввозимые перечисленными международными
организациями, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и
налогов, за исключением сборов за таможенное оформление, сборов за
хранение и т. п. Льготы предоставляются, также членам семей
сотрудников этих организаций, и не распространяются на сотрудниковграждан Российской Федерации.
Частичное освобождение как тарифная льгота проявляется в виде
снижения ставки пошлины, тарифных квот, отсрочки и рассрочки уплаты
таможенных пошлин.
Под тарифной квотой понимается установление пониженных по
сравнению со ставками ввозных таможенных пошлин, ставок ввозных
таможенных пошлин на определенное количество товара, ввозимого на
таможенную территорию Таможенного союза в течение определенного
периода.
84
В соответствии с Соглашением об условиях и механизме
применения тарифных квот от 12.12.2008 г. К товарам, ввозимым на
таможенную территорию Таможенного союза свыше установленного
количества (квоты), применяются ставки ввозных таможенных пошлин
в соответствии с Единым тарифом Таможенного союза на уровнях,
достаточных для обеспечения эффективности тарифной квоты.
Тарифные квоты на преференциальный ввоз
сельскохозяйственных товаров устанавливаются Евразийской
экономической комиссией в целях стимулирования
сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого
объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории
Таможенного союза, а также в целях содействия развитию
международной торговли. Перечень товаров, в отношении которых на
2015 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных
квот для ввоза этих товаров на территории государств – членов
Таможенного союза и Единого экономического пространства
утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 19 августа 2014 г. № 131.
Также следует отметить таможенные льготы при специальных
таможенных операциях:
1 Льготы при перемещении транспортных средств
На территорию Таможенного союза могут ввозится с
освобождением от уплаты таможенных платежей:
- транспортные средства для личного пользования,
зарегистрированные на территории государства-члена Таможенного союза,
временно вывозимые за пределы таможенной территории таможенного
союза и обратно ввозимые на таможенную территорию Таможенного
союза любым способом;
- транспортные средства для личного пользования,
зарегистрированные на территории иностранного государства, временно
85
ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными
физическими лицами любым способом, – на срок своего временного
пребывания на этой территории, но не более, чем на один год;
- автомобиль и прицеп, находящиеся в собственности физических
лиц, признанных в соответствии с законодательством государства-члена
таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также
прибывающих (переселяющихся) в государство-член Таможенного союза
на постоянное место жительства, – при одновременном выполнении
следующих условий :
- их ввоз на таможенную территорию таможенного союза из страны
предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты
прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государствочлен таможенного союза;
- такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у
указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране
предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их
прибытия (переселения) на постоянное место жительства.
2 Предоставление таможенных льгот при перемещении товаров
физическими лицами
Таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для
личного пользования, перемещаемых через таможенную границу,
указанных в приложениях 3 и 4 Соглашения от 18 июня 2010 года «О
порядке перемещения физическими лицами товаров для личного
пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения
таможенных операций, связанных с их выпуском».
3 Предоставление таможенных льгот при перемещении товаров
отдельными категориями иностранных граждан регламентируется
статьями 318 – 327 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Нами рассмотрены основные положения и нормативно-правовая база
в части предоставления таможенно-тарифных льгот.
86
Что касается льгот по уплате косвенных налогов, то статья 150
Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) регламентирует ввоз
товаров на территорию Российской Федерации и иные территории,
находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежащий налогообложению
(освобождаемый от налогообложения).
Не подлежит налогообложению (освобождается от
налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные
территории, находящиеся под ее юрисдикцией:
1) товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в
качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом «О безвозмездной помощи
(содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об
установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды
в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской
Федерации», а также сырья и комплектующих изделий для их
производства;
2) материалов для изготовления медицинских иммунобиологических
препаратов для диагностики, профилактики и (или) лечения
инфекционных заболеваний (по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации);
3) культурных ценностей, приобретенных за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, культурных ценностей, полученных в дар
государственными и муниципальными учреждениями культуры,
государственными и муниципальными архивами, а также культурных
ценностей, передаваемых в качестве дара учреждениям, отнесенным в
соответствии с законодательством Российской Федерации к особо ценным
87
объектам культурного и национального наследия народов Российской
Федерации;
4) всех видов печатных изданий, получаемых государственными и
муниципальными библиотеками и музеями по международному
книгообмену, а также произведений кинематографии, ввозимых
специализированными государственными организациями в целях
осуществления международных некоммерческих обменов;
5) товаров, произведенных в результате хозяйственной деятельности
российских организаций на земельных участках, являющихся территорией
иностранного государства с правом землепользования Российской
Федерации на основании международного договора;
6) технологического оборудования (в том числе комплектующих и
запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской
Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской
Федерации;
7) необработанных природных алмазов;
8) товаров, предназначенных для официального пользования
иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств, а
также для личного пользования дипломатического и административнотехнического персонала этих представительств, включая членов их семей,
проживающих вместе с ними;
9) валюты Российской Федерации и иностранной валюты, банкнот,
являющихся законными средствами платежа (за исключением
предназначенных для коллекционирования), а также ценных бумаг - акций,
облигаций, сертификатов, векселей;
10) продукции морского промысла, выловленной и (или)
переработанной рыбопромышленными предприятиями (организациями)
Российской Федерации;
11) судов, подлежащих регистрации в Российском международном
реестре судов;
88
12) товаров, за исключением подакцизных, по перечню,
утверждаемому Правительством Российской Федерации, перемещаемых в
рамках международного сотрудничества Российской Федерации в области
исследования и использования космического пространства, а также
соглашений об услугах по запуску космических аппаратов;
13) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных
для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретных
пациентов, и гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга для
проведения неродственной трансплантации.
Данные положения статьи 150 НК РФ применяются при условии
представления в таможенные органы соответствующего разрешения,
выданного федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,
обращения лекарственных средств для медицинского применения.
Поскольку с июля 2010 г. на территориях Республики Беларусь,
Республики Казахстан и РФ начала функционировать единая таможенная
территория Таможенного союза, Федеральным законом № 306-ФЗ внесены
изменения в ст. 186 Налогового кодекса Российской Федерации. Ранее
этой статьей были установлены особенности взимания акциза по
подакцизным товарам, перемещаемым через таможенную границу
Таможенного союза при отсутствии таможенного контроля и таможенного
оформления. Контроль и таможенное оформление были отменены при
перемещении товаров между Российской Федерации и Республикой
Беларусь (Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 «О принципах
взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении
работ, оказании услуг»).
89
С 01.01.2011 г. комментируемой статьей установлены особенности
взимания акциза при ввозе и вывозе подакцизных товаров стран
Таможенного союза.
В соответствии со статьей 183 НК РФ в ред. от 30.09.2013г.)
установлен перечень операций, которые не подлежат налогообложению
(освобождаются от обложения акцизами). К таким операциям, связанным
с перемещением товаров через таможенную границу, отнесены:
- реализация подакцизных товаров, помещенных под таможенную
процедуру экспорта, за пределы территории Российской Федерации с
учетом потерь в пределах норм естественной убыли или ввоз подакцизных
товаров в портовую особую экономическую зону с остальной части
территории Российской Федерации, а также передача подакцизных
товаров, произведенных из давальческого сырья, собственнику или по его
указанию другим лицам в случае реализации указанных товаров за
пределы территории Российской Федерации в соответствии с таможенной
процедурой экспорта с учетом потерь (в пределах норм естественной
убыли);
- первичная реализация (передача) конфискованных и (или)
бесхозяйных подакцизных товаров, подакцизных товаров, от которых
произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в
государственную и (или) муниципальную собственность, на
промышленную переработку под контролем таможенных и (или)
налоговых органов либо уничтожение.
Не подлежит налогообложению (освобождается от
налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные
территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подакцизных товаров, от
которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат
обращению в государственную и (или) муниципальную собственность,
либо которые размещены в портовой особой экономической зоне.
90
4.3 Тарифные преференции
Преференции представляют собой эффективное средство
проведения торгово-экономической политики и используются в
конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы
приложения капитала. Система предоставления преференций в рамках
Общей системы преференций базируется на положениях «О правилах
определения происхождения товаров из развивающихся и наименее
развитых стран»: соглашение между Правительством РФ, Правительством
Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.
2008 г., «О правилах определения страны происхождения товаров в
содружестве независимых государств» : соглашение от 20.11. 2009 г.
Преференции представляют собой эффективное средство проведения
торгово-экономической политики и используются в конкурентной борьбе
за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала.
Важное место в создании системы преференций занимает
формирование принципов, то есть основополагающих правил этого
процесса. Систему принципов предоставления тарифных преференций в
Таможенном союзе можно условно разделить на 12 групп, которые
показаны на рисунке 1.
Первый принцип включает в себя основные положения общепризнанных экономических критериев (качество жизни, ВВП, потребление
и др.), согласно которым страна или группа стран-пользователей
национальной системы преференций относится к развивающимся или
наименее развитым странам. В соответствии с этим принципом, товары,
экспортируемые наименее развитыми странами, не облагаются таможенными пошлинами, в то время как товары, произведенные и вывозимые развивающимися странами, пользуются сниженным уровнем
ставок таможенных пошлин.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]