Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Страхование и статистика в туризме. Учебное пособие
.pdf
41
определение объекта наблюдения;
выбор единицы наблюдения и отчетной единицы;
отбор исследуемых признаков и разработку программы наблюдения;
выбор методов и способов сбора данных.
Цель наблюдения — получение достоверной информации для выявления закономер-
ностей развития определенных явлений и процессов. Так, целью статистического наблюдения в туризме является получение информации о состоянии туристских ресурсов, туристской
индустрии, международных туристских потоках и пр. Задачи наблюдения определяют харак-
тер собираемых данных, а также программу наблюдения и формы его организации.
Объект наблюдения — это:
предпринимательская и иная экономическая деятельность субъектов туристской
индустрии, которые представляют в установленном порядке государственную статистиче-
скую отчетность;
граждане Российской Федерации, занимающиеся туризмом в пределах Россий-
ской Федерации;
граждане Российской Федерации, временно выезжающие из Российской Фе-
дерации;
иностранные граждане, временно въезжающие в Российскую Федерацию, учет
которых производится пограничными органами, входящими в единую структуру органов
федеральной службы безопасности.
При выявлении объекта наблюдения устанавливаются качественные, территориаль-
ные и временные границы, в пределах которых должно осуществляться наблюдение.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки
туристов на внутреннем водном транспорте, представляют специальные формы отчетности,
утверждаемые органами государственной статистики, в том числе по видам перевозок
(транспортные, внутригородские и пригородные, туристские, экскурсионно-прогулочные перевозки).
Статистическое наблюдение в области туризма осуществляется органами государ-
ственной статистики и иными государственными органами на основе официальной стати-
стической методологии.
Единица наблюдения — составной элемент объекта, являющийся носителем призна-
ков, подлежащих регистрации. Единицами наблюдения могут выступать:
физические лица (например, туристы);
юридические лица (турфирмы, средства размещения);
физические единицы (оборудование).
Единица наблюдения определяется в зависимости от цели и задач наблюдения.
Отчетная единица — это субъект, от которого непосредственно получают статисти-
ческие сведения о единице наблюдения. В некоторых случаях единица наблюдения и отчет-
ная единица могут совпадать.
Программа наблюдения — это перечень признаков, подлежащих регистрации в про-
цессе наблюдения. На основе отобранных признаков формулируют вопросы, которые зано-
сятся в определенный бланк — статистический формуляр (чаще всего в анкету или опросный
лист), где и фиксируются первичные сведения.
42
К программе статистического наблюдения предъявляются следующие тре-
бования:
программа должна содержать оптимальное количество вопросов;
формулировки вопросов анкеты должны быть простыми, но точными и недву-
смыленными. Вопросы могут быть открытыми (предполагают получение ответа в произвольной форме) и закрытыми (содержат варианты ответов). Чем больше в анкете закрытых
вопросов, тем легче обрабатывать собранный статистический материал;
в программу не должны включаться вопросы, по которым трудно получить досто-
верные данные;
вопросы должны располагаться в логической последовательности;
в программу целесообразно включать вопросы контрольного характера для про-
верки и уточнения собираемых данных;
наличие инструкции по заполнению статистического формуляра и порядку прове-
дения наблюдения позволяет значительно снизить процент получения неверных ответов
Формуляры и инструкции составляют инструментарий статистического наблюдения.
Организационные вопросы статистического наблюдения:
выбор места и времени проведения наблюдения;
выбор формы, вида и способа наблюдения;
выбор вида и непосредственного оформления статистического формуляра;
выбор или разработка программного обеспечения наблюдения;
обучение кадров для проведения наблюдения;
подготовительная работа с респондентами;
оценка затрат на проведение обследования.
Организационными формами статистического наблюдения могут быть отчетность и
специально организованное наблюдение.
Отчетность — основная форма статистического наблюдения. Это официальный документ, содержащий сведения о деятельности подотчетного объекта — предприятия, учреждения, организации. Отчетность основана на данных первичного и бухгалтерского учета.
Отчетность подразделяется на государственную и ведомственную.
Государственная отчетность представляется в органы государственной статистики
и вышестоящие органы, а ведомственная — только в вышестоящие органы.
Различают типовую и специализированную отчетность. Типовая отчетность имеет
одинаковые содержание и форму для предприятий и организаций всех отраслей, а специали-
зированная отражает отраслевую специфику.
Каждая форма отчетности имеет свои реквизиты: коды, название, номер, период, срок
представления, название предприятия, форма собственности и др.
По срокам представления различают годовую и текущую отчетность. Годовая от-
четность составляется один раз в год, на конец года, а текущая — в течение года (один раз
в полгода, в квартал, месяц, две недели, неделю).
Статистическая отчетность, как правило, оказывается недостаточной при быстроизменяющихся явлениях общественной жизни. Поэтому с целью получения наиболее полных
сведений проводится специально организованное статистическое наблюдение, которое
осуществляется путем переписей, единовременных учетов и специальных обследований.
43
В зависимости от формы или способа регистрации фактов наблюдение может
быть непрерывное, единовременное и периодическое:
1) непрерывное (текущее, постоянное) наблюдение проводится, когда необходимо за-
регистрировать все факты и случаи по мере их возникновения;
2) единовременное наблюдение проводится по мере возникновения потребности в сбо-
ре данных, в исследовании конкретного явления или процесса, для получения сведений, не
собираемых текущей статистикой;
3) периодическое наблюдение (проводится через определенные промежутки времени).
В зависимости от полноты охвата единиц статистической совокупности наблюде-
ния бывают сплошными и несплошными:
1) при сплошном наблюдении обследуются все единицы совокупности. Это переписи,
отчетность, единовременные учеты.
Примером сплошного наблюдения в туризме является статистическая отчетность о
деятельности турфирм, средств размещения, санаториев и других организаций отдыха;
2) несплошное наблюдение охватывает только часть единиц совокупности, которые
отбираются определенным образом.
Преимуществами несплошного наблюдения по сравнению со сплошным являются более короткие сроки обработки информации и более низкая стоимость затрачиваемых на ис-
следование ресурсов.
Виды несплошного наблюдения:
выборочное;
наблюдение основного массива;
монографическое;
анкетное и др.
Выборочное наблюдение предусматривает специальные методы отбора и формирова-
ния изучаемой части совокупности или только часть единиц (например, изучение качества
продукции, покупательского спроса населения на туристские услуги и т. д.).
Выборочный метод используется в туризме при изучении расходов домашних хо-
зяйств на оплату туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услуг, услуг гостиниц, мотелей и пр., а также при анализе ресурсов домашних хозяйств.
Различают следующие виды выборок:
случайная (единицы отбираются из генеральной совокупности случайным образом — путем жеребьевки или по таблице случайных чисел);
механическая (единицы совокупности ранжируются, а затем отбирается, например, каждая пятая или десятая единица);
типическая (генеральная совокупность делится на однородные группы по какому-
либо признаку, из которых случайным образом отбираются единицы наблюдения, либо пропорционально объему типических групп, либо пропорционально внутригрупповой диффе-
ренциации признака);
серийная (генеральная совокупность делится на серии, затем случайным образом
отбирается определенная их часть, и наблюдению подвергаются все единицы, вошедшие в
отобранные серии).
44
Наблюдение основного массива — это наблюдение за частью наиболее крупных еди-
ниц, которые преобладают в исследуемой совокупности. Так, динамика цен в туризме может
быть исследована по крупным городам или крупным фирмам.
Монографическое наблюдение — подробное описание отдельных единиц наблюде-
ния в статистической совокупности. Оно соответствует решению задач по более глубокому
исследованию отдельных единиц совокупности. Монографическим наблюдением может
быть описание бюджета семьи работника или безработного, молодого предпринимателя или
обанкротившегося предприятия. В туризме такому наблюдению могут быть подвергнуты
турфирмы, имеющие собственные средства размещения, спортивные сооружения, специаль-
ный туристский транспорт.
Анкетное наблюдение состоит в рассылке или личном вручении анкет респондентам
без предварительной договоренности с ними.
Различают следующие способы статистического наблюдения:
1) непосредственное наблюдение (источником записей, производимых регистратором
в статистический бланк, является непосредственный счет единиц наблюдения в натуре либо
измерение их признаков в результате осмотра, обмена, счета);
2) документальное (основано на использовании в качестве источника первичных дан-
ных сведений из различных документов);
3) опрос (при опросе регистрируемого сведения заносятся в статистический формуляр
со слов опрашиваемого).
Различают следующие виды опроса (сбора информации):
1) устный (экспедиционный);
2) саморегистрацию;
3) корреспондентский;
4) анкетный;
5) явочный;
6) метод ведения дневников.
При экспедиционном опросе наблюдение проводят специально подготовленные люди,
называемые счетчиками или регистраторами, которые получают сведения со слов опрашиваемых и сами фиксируют их в специальном формуляре. Такой способ используется при сборе
данных у населения (в частности, при переписях).
При саморегистрации специальные работники раздают опрашиваемым бланки и дают
инструкции по их заполнению, а затем их собирают.
Корреспондентский опрос основан на том, что сведения в органы статистики сообща-
ет штат добровольных корреспондентов.
Анкетный опрос заключается в анонимном заполнении анкет. При этом респондент
вправе отказаться от их заполнения или не вернуть счетчику анкету.
При явочном способе представление информации происходит в явочном порядке, т. е.,
человек сам приходит в органы, проводящие наблюдение, и сообщает нужные сведения.
Метод ведения дневников широко применяется при статистических обследованиях
бюджетов населения, использования времени и др.
Выбор конкретного способа наблюдения зависит от специфики проводимого обследо-
вания: его цели, задач, условий проведения, охвата совокупности и т. д.
45
После того как статистическая информация получена в виде данных анкет, отчетности
и финансовых документов, возникает задача ее систематизации. Следовательно, наступает
следующий этап статистического исследования.
2.1.2. Систематизация собранной информации
Цель второго этап статистического наблюдения — систематизация первичных данных
и получение сводной характеристики всего объекта при помощи обобщающих статистиче-
ских показателей. Статистическая сводка — это сведение первичной статистической ин-
формации, полученной о единицах наблюдения, в упорядоченный по возрастанию или убы-
ванию значений какого-либо признака массив данных для выявления закономерностей в развитии исследуемого явления.
По глубине и точности обработки материала различают сводку простую и сложную.
Простая сводка — это операция по подсчету общих итогов по совокупности единиц
наблюдения.
Сложная сводка — комплекс операций, включающих группировку единиц наблюде-
ния, подсчет итогов по каждой группе и по всему объекту и представление результатов
группировки и сводки в виде статистических таблиц.
Статистическая таблица включает три элемента:
заголовок, указывающий содержание (цель) явления, к которому
относятся изложенные в таблице данные;
подлежащее, обычно помещаемое в первой вертикальной или
горизонтальной графе, — перечень единиц или групп, на которые подразделена
вся масса единиц наблюдения и которые подвергаются характеристике в данной таблице;
сказуемое — числа, при помощи которых характеризуются выделенные в подле-
жащем единицы или группы.
Чаще всего сводка осуществляется на основе проведения статистической груп-
пировки.
Под группировкой в этом случае понимают распределение единиц статистической
совокупности на группы, однородные в каком-либо существенном отношении, и характери-
стику таких групп системой показателей в целях выделения типов явлений, изучение струк-
туры и взаимосвязей.
С помощью группировки решаются следующие задачи:
1) разделение всей совокупности на качественно однородные группы. Эти группиров-
ки называются типологическими (например, группировки хозяйственных объектов туризма
по формам собственности, туристов по общественным группам и т. д.);
2) характеристика структуры явления и структурных сдвигов. Эти группировки назы-
ваются структурными (например, определение значения каждого вида туризма в балансе от-
расли, изучение состава туристов по полу, возрасту и другим признакам);
3) изучение взаимосвязей между отдельными признаками изучаемого явления. Такие
группировки называются аналитическими (например, группировка предприятий туризма по
уровню производительности труда для выявления ее влияния на себестоимость продукции
(работ, услуг).
Разграничение видов группировки в известной мере условно. Во многих случаях одна
и та же группировка дает возможность решать все три указанные задачи.
46
Группировка является аналитико-синтетическим процессом. Выделенные при груп-
пировке однородные части, отличающиеся друг от друга качеством или условиями своего
развития, детально изучаются. После этого решается синтетическая задача — отражение
процесса в целом, т. е. характеристика соотношения между выделенными группами.
Признак, на основе которого производится разделение единиц наблюдения на группы,
называется группировочным признаком или основанием группировки. Группировка может
выполняться по одному признаку (простая группировка) и по нескольким (комбинированная
группировка). Иногда имеющуюся группировку необходимо изменить: объединить ранее
выделенные относительно мелкие группы в небольшое число более крупных, типичных
групп или изменить границы прежних групп, с тем чтобы сделать группировку сопоставимой
с другими. Такая переработка результатов первичной группировки называется перегруппи-
ровкой или вторичной группировкой.
Построение группировки начинается с определения состава группировочных признаков, т. е. признаков, по которым производится объединение единиц исследуемой совокупности в группы. В основание группировки могут быть положены как количественные, так и качественные признаки. Первые имеют числовое выражение (возраст человека, доход семьи и
т. д.), а вторые отражают состояние единицы совокупности (пол, семейное положение и др.).
Результатом первичной группировки является ряд распределения — ряд цифровых
показателей по одному признаку в один и тот же момент времени по разным единицам сово-
купности. Ряд распределения состоит из двух частей: значений вариант и соответствующих
им частот. Варианта (xi) – это значение, которое может принимать признак в ряду распределения, частота (fi) – количество единиц наблюдения, обладающих значением данной вариан-
ты. Ряды распределения делятся на атрибутивные и вариационные. Если в основе построения
ряда лежит качественный признак, то ряд называется атрибутивным, если количественный
признак, то ряд — вариационный. Вариационные ряды бывают дискретные (значения признака в виде конкретных чисел) и интервальные (показатель задается в виде интервалов).
Интервал — это значение варьирующего признака, лежащее в определенных грани-
цах. Интервал может быть закрытым (иметь верхнюю и нижнюю границы) или открытым
(иметь только одну из границ). Каждый интервал имеет свою величину, которая представляет собой разность между верхней и нижней границами интервала. В зависимости от величи-
ны интервалы могут быть равные и неравные.
Существуют группировки социально-экономических характеристик посетителей. Мо-
дели поведения посетителей, их потребности и расходы зависят от их возраста, образования,
доходов, общественного положения и т. д. Для исследования взаимосвязи явлений ЮНВТО
предлагает следующие группировки: возрастные, по времени пребывания и продолжительности поездки, образовательные, профессиональные, по статусу экономической дея-
тельности.
Вышеприведенные группировки могут быть использованы органами федеральной, региональной, местной статистики, научными, туристическими и другими организациями в целях создания и совершенствования статистической отчетности, а также при проведении еди-
новременных статистических обследований.
Для обеспечения достоверности собранных данных и полноты охвата исследуемой
совокупности проводится контроль полученной информации. На этапе приема материала
устанавливается полнота данных, проверяется, поступил ли материал от всех единиц, подлежащих наблюдению. Затем осуществляется проверка правильности заполнения бланков, вы-
47
являются ошибки, допущенные при их заполнении. Такие ошибки называются ошибками регистрации. Они могут быть при сплошном и несплошном наблюдении. Ошибки регистрации
подразделяются на случайные и систематические.
Случайные ошибки возникают в результате невнимательного заполнения формуляра,
плохой постановки бухгалтерского учета на предприятии. Они искажают результаты наблюдения. При больших исследуемых совокупностях эти ошибки по закону больших чисел по-
гашаются. Случайные ошибки, как правило, — непреднамеренные.
Систематические ошибки искажают сведения по каждой единице в одном направ-
лении. Они появляются в результате неправильной методологии составления программы
наблюдения, преднамеренных приписок и неточностей.
Ошибки репрезентативности присущи только несплошному обследованию. Они
также делятся на случайные и систематические.
Случайные ошибки репрезентативности возникают из-за того, что обследованию
подвергается не вся совокупность в целом, а только ее часть, следовательно, при несплошном наблюдении ошибки присутствуют всегда.
Систематические ошибки репрезентативности чаще всего возникают при нару-
шении технологии отбора единиц из генеральной совокупности объектов, если в ходе обследования не удается получить информацию обо всех отобранных для наблюдения единицах,
например вследствие отказа отвечать на вопросы анкеты и т. п.
Для повышения точности наблюдения необходимо:
правильно разработать формуляр статистического наблюдения: вопросы должны
быть четкими, однозначными, не допускающими двойного толкования;
иметь хорошо обученный персонал для проведения обследования;
строго придерживаться выбранной технологии обследования (если проводится
несплошное наблюдение) и помнить, что, если не удается опросить какую-то конкретную
единицу, отобранную для наблюдения, замена ее на другую единицу может привести к воз-
никновению систематической ошибки репрезентативности;
провести логический анализ данных, основанный на взаимосвязях показателей,
после сбора всей совокупности анкет или формуляров.
Целесообразно провести и арифметический контроль данных, т. е. заново пересчитать
расчетные величины, если какие-либо показатели получены в результате определенных
арифметических действий. Возможно, потребуется предпринять меры по восстановлению
данных при наличии незаполненных анкет или формуляров либо при получении результатов
обследования сделать поправку на оставленные без ответов вопросы респондентов.
2.1.3. Общая характеристика федеральных
статистических наблюдений
Федеральный закон от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом уче-
те и системе государственной статистики в Российской Федерации» закрепляет в ст. 2 определение федерального статистического наблюдения, понимая под ним сбор первичных
статистических данных и административных данных субъектами официального статистиче-
ского учета, и уже в ст. 6 конкретизирует общие аспекты проведения такого наблюдения.
Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения мо-
жет быть сплошным и выборочным.
48
Сплошное наблюдение. Это комплексное федеральное статистическое обследование,
предусматривающее сбор основных экономических показателей по производству товаров
(работ, услуг), занятости и оплате труда, финансовым результатам и т. п. по состоянию на
определенную дату. Сплошное наблюдение периодически проводится на всей территории
РФ в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) по единой
официальной статистической методологии в целях получения официальной статистической
информации. Целью сплошного наблюдения является формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную и детализированную характеристику эконо-
мической деятельности хозяйствующих субъектов, для улучшения качества социальноэкономического прогнозирования и выработки мер по повышению эффективности функцио-
нирования российской экономики в целом и ее отдельных секторов в географическом распределении. Созданная в рамках проведения сплошного наблюдения официальная статистическая информация обеспечит повышение качества статистических оценок параметров и
структуры экономики, наличия и использования ресурсного потенциала экономики страны,
субъектов РФ и муниципальных образований.
Выборочное наблюдение. Это федеральное статистическое обследование, которое
проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе
представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства
изучаемой совокупности). Выборочные статистические наблюдения осуществляются путем
сочетания обследований основных экономических показателей деятельности хозяйствующих
субъектов по унифицированным формам федерального статистического наблюдения и об-
следований отраслевых особенностей деятельности по соответствующим специализирован-
ным формам федерального статистического наблюдения. Перечни субъектов, подлежащих
выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой
государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной)
выборки по видам экономической деятельности, по Российской Федерации и субъектам РФ.
Субъекты, включенные в указанный перечень, представляют сведения по соответствующим
формам федерального статистического наблюдения.
Конкретный способ проведения федерального статистического наблюдения определя-
ется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федераль-
ными законами.
Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, ко-
торыми являются созданные на территории РФ юридические лица, органы государственной
власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения
действующих на территории РФ иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, граж-
дане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица на территории РФ.
Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального
статистического наблюдения.
Форма федерального статистического наблюдения является формуляром — образцом
статистического документа
64
, предназначенным для получения в установленном порядке
64
См. приказ Росстата от 16.04.2008 г. № 85 «Об утверждении формуляра-образца формы федерального стати-
стического наблюдения».
49
первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для
ответов на них, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации (лица, уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории
РФ), и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной об-
работки статистической информации.
Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению
утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти
65
по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не
установлено федеральными законами.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» Росстат размещает в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень респондентов, в отношении которых в отчетном году проводятся федеральные статистические наблюдения.
Для получения перечня форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению организациями (респондентами), необходимо обратиться к информаци-
онно-поисковой системе по адресу: URL: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes (см.
письмо Росстата от 22.01.2018 г. № 04-4-04-4/6-сми «О статистической отчетности»).
Формирование перечня форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению организацией, производится после указания кода по Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций (ОКПО)
66
или по основному государственному
регистрационному номеру (ОГРН) и ввода защитного кода по кнопке «Перечень форм» (см.
информацию Росстата
67
и письмо Росстата от 17.02.2017 г. № 04-04-4/29-СМИ «Об инфор-
мационно-поисковой системе, размещенной на интернет-портале Росстата по адресу
http://statreg.gks.ru»).
Сведения о кодах по общероссийским классификаторам технико-экономической и со-
циальной информации (ОК ТЭИ) юридических лиц и их обособленных подразделений,
включая головные подразделения юридических лиц и индивидуальные перечни форм стати-
стической отчетности размещаются на Интернет-портале Росстата по адресу: URL:
http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes без дублирования форм по юридическому лицу
и его головному подразделению. Об идентификационном номере головного подразделения
юридического лица см. письмо Росстата от 14.12.2018 г. № СЕ-01/5955-ТО.
Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статисти-
ческого наблюдения осуществляется:
1) либо путем предоставления этих данных респондентами;
65
См. приказ Минэкономразвития России от 27.12.2010 г. № 685 «Об утверждении Административного регла-
мента исполнения Федеральной службой государственной статистики государственной функции «Утверждение
форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению и координация деятельности в
сфере официального статистического учета при их утверждении».
66
См. приказ Росстата от 29.03.2017 г. № 211 «Об утверждении Положения об Общероссийском классификато-
ре предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах».
67
См. информацию Росстата «Перечень респондентов, в отношении которых проводятся федеральные стати-
стические наблюдения» // URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/info_for_businesses/respondent.html (дата
обращения: 14.11.2019).
50
2) либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лица-
ми, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных.
Способ сбора первичных статистических данных определяется субъектами официаль-
ного статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Выполнение работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для
выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством РФ.
Условия оплаты труда указанных лиц и выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см., например, приказ Росстата от 24.12.2015 г. № 650 «Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством РФ к
выполнению работ, связанных с проведением сплошного федерального статистического
наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства»).
Приказом Росстата от 14.03.2014 г. № 188 «О вопросах организации сбора первичных
статистических данных, их обработки и формирования официальной статистической информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путем опроса респондентов» в
целях унификации методов сбора информации, ее контроля и обработки, подведения итогов
и формирования официальной статистической информации, установлено, что сбор первичных статистических данных, их обработка и формирование официальной статистической
информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путем опроса респон-
дентов (далее по тексту — статистическое наблюдение), осуществляется на основании официальной статистической методологии.
Определены следующие уровни организации статистического наблюдения:
1) федеральный уровень;
2) территориальный уровень;
3) полевой уровень.
Федеральный уровень. На федеральном уровне (управления центрального аппарата
Росстата) выполняются следующие функции:
разработка официальной статистической методологии и руководство работами по
подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов и их офи-
циальному опубликованию, хранению материалов статистического наблюдения;
координация, планирование работ по проведению статистического наблюдения и
контроль подготовки, проведения и подведения итогов статистического наблюдения;
разработка технологии и организация автоматизированной обработки полученной
информации статистического наблюдения и подведения его итогов;
формирование официальной статистической информации статистического
наблюдения, ее опубликование, хранение материалов;
тематическое и организационное обеспечение проведения информационноразъяснительной работы по вопросам статистического наблюдения;
организация обучения специалистов Росстата, руководителей и специалистов территориальных органов Росстата;
обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в
том числе по вопросам безопасности проведения статистического наблюдения;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]