Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Профессиональная этика юриста. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1819 / 2219 20 21 22 > Следующая >>>

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей

отдельных юридических профессий

Проблемы нравственности вдеятельности нотариусов

Основной проблемой российского нотариального сообщества на рубеже XX–XXIвв. стало «повышение доверия кинституту нотариата состороны государства». Сэтого времени проблемам этики современных нотариусов уделяется особое внимание. Закрепленный в Профессиональном кодексе механизм реализации отдельных нравственных требований поможет нотариальному сообществу контролировать соблюдение предусмотренных вкодексе правил всеми нотариусами. Вместе стем многие проблемы этики нотариусов ждут еще широкого обсуждения, анализа ипрактического решения. Остановимся наотдельных изних.

Некоторые профессиональные обязанности нотариусов иправила совершения нотариальных действий, закрепленные вправовых нормах, могут быть правильно выполнены только при определенных нравственных представлениях лиц, осуществляющих нотариальную деятельность. Например, можно по-разному соблюдать внотариальной практике правило онеобходимости

выяснять дееспособность лиц, участвующих всделке, при

ее удостоверении.

Если недумать онравственной стороне этого правила, тонотариус по действующему в настоящее время законодательству ничем неограничен в возможности удостоверить сделку отимени человека, находящегося всостоянии, когда он непонимает значение своих действий или неможет ими руководить, нопри этом обращается кнотариусу для удостоверения сделки. Данное обстоятельство

сыграло свою роль вформировании не-

гативных тенденций внотариате.

Так, важной нравственной проблемой российских нотариусов, решали которую они далеко не одинаково в середине 90-х гг. XXв., стало удостоверение сделок с недвижимостью, когда продавцами являлись люди, явно злоупотреблявшие спиртными напитками либо страдавшие психическими болезнями, нонепризнанные вустановленном порядке ограниченно дееспособными или недееспособными.

Если одни

нотариусы изнравственных представлений озадачах своей деятельности находили законные основания такие сделки не удостоверять, то другие нотариусы, превратив процедуру нотариального удостоверения впростую формальность,

181

С. В. Ш

ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА

удостоверяли их. Врезультате появления значительного числа обманутых людей, оказавшихся без жилья ибез денег, деятельность нотариусов стала вызывать справедливые нарекания состороны общества.

И хотя сейчас эта проблема не стоит столь остро, как еще несколько лет назад, тем неменее решать ее надо как можно быстрее. Именно в правилах профессиональной деятельности должно быть подробно расписано

, как следует поступать нотариусам, когда к ним для удостоверения сделок обращаются лица, вотношении которых невыносились судебные решения опризнании их ограниченно дееспособными или недееспособными, хотя при определенной общественной заботе обэтих людях такие решения былибы непременно вынесены.

Другой проблемой, связанной с этикой поведения нотариусов, является указание продажной цены объекта недвижимости внотариально удостоверяемых договорах купли-продажи. Нормальным явлением среди российских нотариусов считается, когда в таком договоре указывается, что объект недвижимости продается зацену, соответствующую инвентаризационной оценке отчуждаемого объекта недвижимости.

В тоже время всем (инотариусу втом числе) ясно, что насамом деле продажная цена совсем другая.

Например, согласно данным, зафиксированным в различных нотариально удостоверенных

договорах, встречающихся в судебной практике, покупатели приобретали, а продавцы продавали квартиры в Санкт-Петербурге за следующие цены. В1998г.– однокомнатные за 20–40тыс. руб.; двухкомнатные за 30–50тыс. руб.; трехкомнатные за40–70 тыс. руб. В 2001– 2002гг. – однокомнатные за 70–100тыс. руб.; двухкомнатные за80–120тыс.руб.; трехкомнатные– за100–150тыс. руб. Снегативными последствиями такой практики столкнулись

суды. Когда оспариваются сделки, связанные с отчуждением недвижимого имущества, очень часто невозможно установить при рассмотрении дела всуде, какуюже сумму на самом деле продавец получил отпокупателя запроданное ему имущество (дом, квартиру, комнату ит. д.).

Такая практика сложилась в современном российском нотариате еще напервых порах формирования рынка недвижимости в нашей стране,

т. е. более десяти лет назад. Нотариусы

182

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей

отдельных юридических профессий

всилу ряда причин непридали этой проблеме какого-либо существенного значения, хотя, как это традиционно было принято ранее вРоссии, внотариальных документах досередины 1990г. указывались достоверные сведения о продажной цене, например, жилых домов, дач, других продаваемых объектов.

Не останавливаясь наанализе причин формирования такой практики, противоречащей не только прежним российским, носуществующим иныне вовсех

цивилизованных странах но-

тариальным традициям, отметим лишь следующее:

• в силу определенных причин очень часто ни продавцы, ни покупатели нежелают сообщать нотариусам действительную цену отчуждаемого недвижимого имущества;

• нотариусы только тогда смогут настаивать на указании вдоговоре достоверных сведений опродажной цене, когда эта практика станет повсеместной среди всех нотариусов, ибо

• оплата по тарифу (госпошлина подействительной продажной цене востолько раз выше, восколь

) за удостоверение сделки

ко раз продажная цена выше инвентаризационной оценки недвижимости.

При таких обстоятельствах, если нотариус будет настойчиво выяснять усторон действительную продажную цену инастаивать наее указании вдоговоре купли-продажи, то, вероятнее всего, эти клиенты обратятся кдругому нотариусу. Поэтому внастоящее время та цена, закоторую недвижимость продается, указывается в нотариально удостоверяемых договорах только тогда когда стороны сообщают нотариусам эти данные иготовы нести расходы по удостоверению договора подействительной продажной цене.

Следуя заповеди «воздавай должное правде», закрепленной вПрофессиональном кодексе, нотариусам необходимо сообща искать пути решения этой проблемы нетолько потому, что вудостоверяемых ими актах недолжна содержаться недостоверная информация, ноидля того, чтобы обеспечить правовую защиту интересов

лиц, обращающихся к ним для нотариального удо-

стоверения сделок.

Следующая проблема связана споведением нотариусов вслучаях, когда им приходится сталкиваться всвоей деятельности сфальшивыми документами. Рассмотрим примеры изпрактики: как втаких случаях поступают нотариусы.

183

С. В. Ш

ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА

Одни нотариусы офактах выявленных фальшивых документов сообщают всвою нотариальную палату, которая, как правило, информирует обэтом Федеральную нотариальную палату, апоследняя рассылает соответствующую информацию вадрес президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

Например: Псковская областная нотариальная палата сообщила вФедеральную нотариальную палату, что «вгороде Пскове выявлена фиктивная доверенность нараспоряжение автомоби-

, удостоверенная нотариусом Николаевой Валентиной Ки-

лем рилловной 8 сентября 2000г. под реестровым номером Е-889. Доверенность скреплена поддельной печатью и подписью, в ней указаны неверные данные лицензии Николаевой В. К., кроме того, реестров с индексом «Е» нотариус Николаева В. К. неведет».

Другие нотариусы, обнаружив подделанные отих имени документы иизъяв их, обращаются ворганы дознания иследствия ссоответствующими

заявлениями, очем ставят в известность и свою нотариальную палату. Третьи – никуда не сообщают о ставших им известными фактах существования фальшивых документов иникаких мер непринимают.

Нотариус швейцарской конфедерации Ролан Никлаус, рассматривая возможные варианты реагирования на проблему фальшивых доверенностей, отметил, что изразличных вариантов «винтересах защиты профессии иэтики» всем кажется наиболее правильным решение «разорвать доверенность, выгнать клиента ипотелефону или через Интернет оповестить других нотариусов». Извещение же полиции в этих случаях связано, поего мнению, «спроблемой профессиональной тайны».

Решая напрактике, как поступить втой или иной ситуации, каждый нотариус неможет не считаться с поведением своих коллег ваналогичной ситуации. Для того чтобы предпочтение было отдано нравственному выбору врешении возникающих в нотариальной деятельности

проблем, нотариальному сообществу необходимо своевременно реагировать наних, обсуждать иконтролировать развивающиеся тенденции в решении этих проблем, вырабатывать рекомендации изакреплять их помере необходимости вправилах поведения нотариусов.

184

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей

отдельных юридических профессий

Кодекс профессиональной этики нотариусов

вРоссийской Федерации

Принят

решением Собрания представителей

нотариальных палат субъектов

Российской Федерации

(протокол от16ноября 2015г. №33)

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что нотариат Российской Федерации относится кнотариату латинского типа иявляется членом Международного союза нотариата;

исходя из публичного характера деятельности нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени Российской Федерации, инотариальных палат субъектов Российской

Федерации, осуществляющих контроль заорганизацией нотариальной деятельности;

учитывая, что статья 6.1Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает принятие Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (далее– Кодекс),

в целях повышения доверия государства и общества кпрофессиональной деятельности нотариуса,

настоящим Кодексом устанавливаются нормы профессионального поведения, основанные на положениях законодательства Российской Федерации, международных

стандартах латинского нотариата, обязательность соблюдения которых определяется статусом нотариуса.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Под профессиональной этикой нотариуса настоящим Кодексом понимается система норм, устанавливающая единые стандарты профессионального поведения нотариуса.

1.2. Настоящий Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего (далее – нотариус), основания возникновения дисциплинарной

185

С. В. Ш

ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА

ответственности нотариуса, порядок привлечения кдисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения.

1.3. Положения настоящего Кодекса обязательны для нотариуса.

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ НОТАРИУСА

2.1. Нотариус всвоей деятельности руководствуется принципами изаповедями Международного союза нотариата:

2.1.1. уважай свое министерство;

2.1.2. исполняй свой служебный долг надлежащим образом;

2.1.3. совершай нотариальное действие, если ты уверен, что

действуешь врамках закона, разрешай сомнения досовершения действия, воздерживайся отдействия при сомнении вего законности иправильности;

2.1.4. воздавай должное Правде;

2.1.5. действуй осмотрительно;

2.1.6. изучай

материалы с пристрастием и повышенной

тщательностью;

2.1.7. советуйся сЧестью;

2.1.8. руководствуйся Справедливостью;

2.1.9. ограничивайся Законом;

2.1.10. работай сДостоинством;

2.1.11. помни, что целью твоей профессиональной деятель-

ности является предупреждение гражданско-правовых споров.

2.2. Нотариус всвоей деятельности руководствуется принци- пами российского нотариата:

2.2.1. исполняй обязанности нотариуса всоответствии сза-

коном исовестью;

2.2.2. сохраняй профессиональную тайну;

2.2.3. руководствуйся гуманностью иуважением кчеловеку.

ГЛАВА 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ

ПОВЕДЕНИЮ НОТАРИУСА

3.1. Нотариус обязан:

3.1.1. при осуществлении нотариальной деятельности со-

блюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения

186

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей

отдельных юридических профессий

нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства;

3.1.2. сохранять тайну совершения нотариального действия, втом числе сведений, ставших известными работникам истажерам нотариуса;

3.1.3. обеспечивать сохранность личной печати сизображением Государственного герба Российской Федерации, реестров для регистрации нотариальных действий, архива нотариуса, втом числе архивов, переданных нотариусу навременное хранение, бланков идругих служебных документов иматериалов паролей и иных специальных данных, которые позволяют использовать электронную подпись нотариуса;

3.1.4. уведомлять уполномоченные органы в случаях, предусмотренных законодательством, осделках или финансовых операциях, которые осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

3.1.5. исполнять обязанности, предусмотренные уставом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее– нотариальная палата);

3.1.6. повышать свою квалификацию, следить за изменениями законодательства, судебной практикой иподдерживать необходимый уровень знаний ипрактических навыков всфере своей профессиональной деятельности;

3.1.7. избегать публичного проявления вредных привычек и поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство, втом числе исполнять профессиональные обязанности всостоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов;

3.1.8. проявлять

терпение, вежливость и тактичность, соблюдать общепризнанные нормы поведения ивнешнего вида при осуществлении профессиональной деятельности;

3.1.9. способствовать полноценной реализации прав изаконных интересов граждан, относящихся к социально незащищенным категориям населения, втом числе посредством совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы впорядке, установленном нотариальной палатой;

187

С. В. Ш

ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА

3.1.10. воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие иее престиж вобществе;

3.1.11. соблюдать рекомендации нотариальной палаты повзиманию платы заоказание услуг правового итехнического характера;

3.1.12. обеспечивать соблюдение норм профессионального поведения, установленных настоящим Кодексом, лицами, замещающими нотариуса.

3.2. Нотариус невправе:

3.2.1. заниматься предпринимательской и другой оплачи-

ваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

3.2.2. оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

3.2.3. совершать нотариальные действия вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

3.2.4. совершать нотариальные действия на свое имя иотсвоего имени, наимя или отимени своего супруга или супруги, их исвоих родственников (родителей, детей,

внуков);

3.2.5. осуществлять нотариальную деятельность без страхования профессиональной ответственности;

3.2.6. произвольно изменять размер нотариального тарифа;

3.2.7. использовать денежные средства, ценности и иное

имущество, переданное ему виных целях, чем те, для которых они передавались;

3.2.8. без уважительных причин неиметь постоянного места для совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести

месяцев втечение календарного

года;

3.2.9. совершать нотариальные действия одновременно слицом, его замещающим;

3.2.10. поручать своим работникам исполнение профессиональных обязанностей, которые он всоответствии сзаконодательством должен исполнять лично;

3.2.11. уклоняться отисполнения своих обязанностей и/или передавать свои полномочия без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Министерством юсти-

188

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей

отдельных юридических профессий

ции Российской Федерации иФедеральной нотариальной палатой всоответствии сзаконодательством онотариате;

3.2.12. отказывать и/или необоснованно задерживать предоставление документов при проведении в соответствии с законодательством проверки его деятельности и/или рассмотрения дела одисциплинарной ответственности.

ГЛАВА 4. ОТНОШЕНИЯ НОТАРИУСА СЛИЦАМИ, ОБРАТИВШИМИСЯ КНЕМУ ЗА СО-

ВЕРШЕНИЕМ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ

4.1. При осуществлении профессиональной деятельности но-

тариус обязан:

4.1.1. информировать лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, о размере нотариального тарифа, стоимости услуг правового итехнического характера, атакже ольготах, предусмотренных действующим законодательством или основанных нарешениях нотариальных палат, втом числе путем открытого размещения информации настендах внотариальной конторе;

4.1.2. ставить законные интересы обратившегося лица выше своих личных

интересов, сохранять вотношениях собративши-

мися лицами независимость ибеспристрастность;

4.1.3. избегать ситуаций, когда нотариус может необоснованно предпочесть интересы одних лиц поотношению к другим, аего решение окажется взависимости ототношения кэтим лицам;

4.1.4. избегать обсуждения обстоятельств совершаемого нотариального действия и иной, оказываемой обратившемуся лицу помощи вусловиях, негарантирующих обеспечение сохранения нотариальной тайны.

4.2. При обращении к нотариусу

по вопросам профессио-

нальной деятельности нотариус невправе:

4.2.1. понуждать лиц, обратившихся засовершением нотариального действия, получать услуги технического характера, втом числе поподготовке проектов документов, изготовлению копий, сканированию документов, улиц, неявляющихся работниками нотариуса;

4.2.2. привлекать к выполнению технических работ, в том числе поподготовке проектов документов, изготовлению оригиналов икопий, сканированию документов, атакже порегистрации,

189

С. В. Ш

ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА

учету, архивированию документов, иных лиц, кроме работников нотариуса, стажеров нотариуса;

4.2.3. требовать представления сведений идокументов, которые нотариус может или обязан получить или запросить самостоятельно;

4.2.4. препятствовать реализации права лица наобращение кдругому нотариусу;

4.2.5. использовать сведения, ставшие ему известными всвязи ссовершением нотариального действия, вущерб обратившемуся лицу или в интересах получения прямой

или кос-

венной выгоды для себя или другого лица.

ГЛАВА 5. ОТНОШЕНИЯ НОТАРИУСА ИНОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ

5.1. Нотариус должен выполнять решения органов нотари-

альной палаты, принятые впределах их компетенции.

5.2. Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен добросовестно исполнять свои обязанности.

5.3. Вотношениях снотариальной палатой нотариус обязан:

5.3.1. лично участвовать вработе общего собрания членов

нотариальной палаты;

5.3.2. своевременно и в полном объеме уплачивать член-

ские взносы идругие установленные

общим собранием членов

нотариальной палаты платежи внотариальную палату;

5.3.3. являться по приглашению органов икомиссий нотариальной палаты для рассмотрения вопросов по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса;

5.3.4. представлять позапросу органов икомиссий нотариальной палаты документы, давать письменные иустные разъяснения повопросам, рассматриваемым впределах компетенции этих органов икомиссий;

5.3.5. представлять вустановленные сроки внотариальную палату отчеты

поутвержденной форме, атакже сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов нотариальных палат;

5.3.6. информировать нотариальную палату вслучаях оказания нанего давления всвязи свыполнением профессиональных обязанностей.

190

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1819 / 2219 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]