Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Профессиональная этика юриста. Учебное пособие
.pdf
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
себя, что несоответствует представленным документам иФедеральному закону от08.02.98 №14-ФЗ «Обобществах сограниченной ответственностью».
Таким образом, заявленный спор носит не правовой характер, аимела место быть техническая ошибка при заполнении
Обществом заявления поформе № Р14001. Об этом регистрирующий орган указывал ивподанных апелляционных жалобах.
Однако в нарушение статей 133и135АПК РФ суд первой
инстанции неопределил вполной мере характер спорного правоотношения иподлежащее применению законодательство, круг
обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Так, входе рассмотрения дела суды ограничились исследованием вопроса правомерности передачи Обществу 80 %
доли выбывшего участника. Вопрос несоответствия содержания
ипорядка заполнения заявления поформе №Р14001установленным требования носил неправовой, атехнический
характер
иостался без исследования судом первой инстанции.
Указанные недостатки небыли устранены исудом апелляционной инстанции. Между тем отсутствие заявления, поданного
поутвержденной форме, ссоблюдением установленного законом порядка обращения в регистрирующий орган, препятствует совершению регистрационных действий иявляется основанием для отказа регистрирующим органом вих совершении
всилу подпункта «а» пункта 1статьи 23Закона огосударствен
-
ной регистрации.
Кроме того, всоответствии справовой позицией, изложенной вПостановлении Президиума Высшего Арбитражного суда
Российской Федерации от16.11.2010 №8467/10, суды наосновании части 1статьи 133, части 1статьи 168АПК РФ с учетом
обстоятельств, приведенных в обоснование иска, должны самостоятельно определить характер спорного правоотношения,
возникшего между сторонами поделу, атакже нормы законодательства, подлежащие применению, авслучае
необходимости
инеясности предмета спора предложить сторонам уточнить заявленные требования. Данные процессуальные нарушения судами учтены небыли, что привело к неверной квалификации
спора, аименно подмены технической ошибки Общества при
заполнении заявления поформе №Р14001, правом Общества
наизменение содержащихся вЕГРЮЛ сведений всвязи свыходом
151

С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
одного изего участников. При таких обстоятельствах принятые
судебные акты подлежат отмене, адело направлению нановое
рассмотрение вАрбитражный суд Самарской области.
Какие нормы Кодекса судейской этики нарушены судом?
ЗАДАЧА 2
Свидетельство опредоставлении временного убежища натерритории Российской Федерации иотрывная часть кбланку уведомления оприбытии иностранного гражданина или лица безгражданства вместо пребывания немогут рассматриваться вкачестве
документов, подтверждающих право иностранного гражданина
или лица без гражданства временно проживать вРоссийской Федерации.
По делу №А14–11359/2015К. Е.Л. обратилась в Арбитражный суд Воронежской области
с заявлением к межрайонной
инспекции (далее – регистрирующий орган) и Управлению
о признании незаконными решения регистрирующего органа
№1933Аот18.02.2015оботказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя и решения Управления №11–29/0973от22.05.2015. Решением Арбитражного суда
Воронежской области от 25.01.2016 признано незаконным решение регистрирующего органа № 1933Аот18.02.2015оботказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Суд обязал регистрирующий орган
устранить
допущенные нарушения прав изаконных интересов К. Е.Л. путем осуществления государственной регистрации К. Е.Л. вкачестве индивидуального предпринимателя наосновании заявления с вх. №1933Аот12.02.2015. Втребовании кУправлению
отказано.
Не согласившись спринятым судебным актом, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой
ссылался на неверное применение судом норм материального права и просил
отменить решение суда и отказать К. Е.Л.
вудовлетворении ее требований. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела,
К. Е.Л. является гражданкой Украины. На основании заявления
опредоставлении временного убежища натерритории Российской Федерации К. Е. Л. 22.14.2014 получила временное убежище
152

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
на территории Воронежской области в упрощенном порядке
(пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.07.2014 № 690 «О предоставлении временного убежища
гражданам Украины на территории Российской Федерации
вупрощенном порядке»).
12.02.2015К. Е.Л. обратилась врегистрирующий орган сзаявлением огосударственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя поформе №Р21001,
представив соответствующий комплект документов, необходимых для государственной регистрации:
– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (копия паспорта), –
копию свидетельства о предоставлении временного убежища
натерритории РФ; документ, подтверждающий право пребывания на территории РФ; квитанцию обоплате государственной пошлины. Решением от18.02.2015регистрирующий орган
отказал вгосударственной регистрации натом основании, что
заявителем непредставлены определенные статьей 22.1Федерального закона от 8августа 2001года № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) необходимые
для государственной регистрации документы, аименно: заявление огосударственной регистрации поформе №Р21001, ввиду
невозможности установить достоверность адреса, указанного
взаявлении, поскольку всвидетельстве опредоставлении временного убежища натерритории РФ отсутствует отметка оместе жительства заявителя натерритории РФ.
06.05.2015 К. Е.Л. обратилась вУправление
сжалобой нарешение регистрирующего органа от18.02.2015. Решением №11–
29/0973 от 22.05.2015 Управление отказало К. Е.Л. в удовлетворении ее жалобы на действия регистрирующего органа, что
послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
Всоответствии спунктом 3статьи 8Закона №129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется поместу его жительства. Согласно подпункту«д»
пункта2статьи5 Закона
№129-ФЗ вЕдином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения оместе жительства в Российской Федерации (указывается
адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома,
153

С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
квартиры), покоторому индивидуальный предприниматель зарегистрирован в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. Согласно подпункту «е» пункта1 статьи22
Закона № 129-ФЗ при регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя иностранного гражданина или лица без гражданства, такое лицо должно представить врегистрирующий орган вчисле прочего копию документа, подтверждающего право
физического лица, регистрируемого вкачестве индивидуального предпринимателя
, временно или постоянно проживать
вРоссийской Федерации.
Как установлено судом, в регистрирующий орган заявителем вкачестве документа, подтверждающего право К. Е.Л. временно проживать вРоссийской Федерации, была представлена
копия свидетельства о предоставлении временного убежища
натерритории РФ ВУ №0225840 от22.12.2014, сроком действия
до22.12.2015 (решением УФМС России поВО от17.09.2015срок
пребывания продлен на один год),
а также отрывная часть
к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина
или лица без гражданства в место пребывания поадресу: Воронежская область, Терновский район, с.Липяги, ул.Советская,
д.13.
Исследовав указанные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные К. Е.Л. врегистрирующий орган документы содержат всю необходимую для
внесения в ЕГРИП информацию
, соответственно К. Е.Л. в регистрирующий орган представлены все документы, предусмотренные пунктом1 статьи22.1 Закона №129-ФЗ, для осуществления государственной регистрации индивидуального
предпринимателя.
Такие выводы апелляционная коллегия признает ошибочными исходя из следующего. Положение Федерального закона
от25.07.2002 №115-ФЗ «Оправовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» (далее– Закон № 115-ФЗ)
разделяет
статус иностранных граждан взависимости отосно-
ваний нахождения натерритории Российской Федерации.
Статья2 названного закона определяет временно пребывающего иностранного гражданина как лицо, неимеющее вида нажительство или разрешения навременное проживание. Иностранные лица, получившие разрешение на временное проживание
154

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
или получившие вид на жительство, являются соответственно
временно проживающими либо постоянно проживающими
в Российской Федерации иностранными гражданами. Разрешение навременное проживание Закон №115-ФЗ определяет
как подтверждение права иностранного гражданина временно
проживать вРоссийской Федерации дополучения вида нажительство, оформленное ввиде отметки вдокументе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (статья 2). В соответствии спунктом3 части 1 статьи
1 Федерального закона
от19.02.93 №4528–1 «Обеженцах» (далее– Закон обеженцах)
временным убежищем является возможность иностранного
гражданина или лица без гражданства временно пребывать
натерритории Российской Федерации всоответствии сфедеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При предоставлении иностранному
гражданину временного убежища ему выдается свидетельство
установленной формы. Свидетельство является основанием
для законного
пребывания данного лица на территории Российской Федерации идля регистрации его вустановленном порядке втерриториальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций
поконтролю инадзору всфере миграции, поместу пребывания
(пункт3 статьи 12).
Суд первой инстанции, изучив положения Закона о беженцах, пришел к выводу, что на лицо, получившее временное
убежище, распространяются права иобязанности, установленные данным законом, помимо права наполучение единовременного денежного пособия. Поскольку подпунктом 9пункта1
статьи8 Закона обеженцах установлено, что лицо, признанное
беженцем, имеет право втом числе напредпринимательскую
деятельность наравне сгражданами Российской Федерации, суд
первой инстанции пришел квыводу оботсутствии препятствий
для получения статуса предпринимателя идля лица, получившего временное убежище. Вместе стем, помнению
апелляционного суда, положения Закона обеженцах недают оснований
распространить действие его статьи 8 «Права и обязанности
лица, признанного беженцем» на лиц, не получивших такого
статуса вустановленном порядке. Несодержит подобных отсылок и статья 12 Закона о беженцах, определяющая правовое
155

С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
положение иностранного гражданина, которому предоставлено
временное убежище. Так, временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину, если он:
1) имеет основания для признания беженцем, ноограничивается заявлением вписьменной форме с просьбой опредоставлении возможности временно пребывать на территории
Российской Федерации;
2) не имеет оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, ноиз гуманных
побуждений неможет быть выдворен
(депортирован) запределы территории Российской Федерации.
Более того, само посебе наличие права назанятие предпринимательской деятельностью не является безусловным основанием для физического лица (как гражданина РФ, так и иностранного гражданина) претендовать на получение статуса
индивидуального предпринимателя. Получение такового обусловлено наличием уфизического лица места жительства вРоссийской Федерации
(пункт 3 статьи 8 Закона №129-ФЗ). Как уже
было указано, пункт 1 статьи 1 Закона №129-ФЗ предписывает,
что при регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя иностранного гражданина или лица без гражданства, такое лицо должно представить врегистрирующий орган копию
документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать вРоссийской Федерации.
Понятие места жительства
иностранного гражданина вРоссийской Федерации определено Федеральным законом №109-ФЗ
от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан
илиц без гражданства вРоссийской Федерации» (далее– Закон
№129-ФЗ). Это жилое помещение, поадресу которого иностранный гражданин зарегистрирован после получения им разрешения
навременное проживание или вида нажительство (статьи2, 16).
Место пребывания иностранного гражданина вРоссийской Федерации
Закон № 109-ФЗ определяет как жилое помещение,
не являющееся местом жительства, в котором иностранный
гражданин или лицо без гражданства находится.
Таким образом, законодательство, регулирующее правовое
положение иностранных граждан, различает правовые категории «место жительства» и«место пребывания». Согласно статье2
Закона № 115-ФЗ документом, подтверждающим временное
156

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
проживание иностранного лица вРоссийской Федерации, является разрешение на временное проживание, оформляемое
применительно к иностранному гражданину в виде отметки
вдокументе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. Документом, подтверждающим право иностранного
гражданина напостоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство. Как следует из материалов
дела, К. Е.Л. представила врегистрирующий орган копию свидетельства опредоставлении временного убежища
натерритории
Российской Федерации ВУ №0225840 от22.12.2014иотрывную
часть кбланку уведомления оприбытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Данные
документы подтверждают законность пребывания иностранного лица, начто прямо вних указано. Поэтому рассматривать
их вкачестве подтверждающих право К. Е.Л. временно проживать вРоссийской Федерации усуда первой инстанции оснований неимелось.
Применение судом первой инстанции положений пункта4
статьи 13Закона №115-ФЗ, согласно которому порядок, что
иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения наработу
или патента, нераспространяется на иностранных граждан,
признанных беженцами, атакже получивших временное убежище натерритории Российской Федерации, также неможет
быть признано обоснованным. Указанная норма
регулирует
трудовую деятельность иностранных граждан, которую Закон
№115-ФЗ определяет как работу наосновании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг) (статья 2). Втовремя как деятельность
в качестве предпринимателя (предпринимательская) предусматривает самостоятельное вступление лица вгражданский
оборот отсвоего имени и получение статуса предпринимателя требует регистрации вэтом качестве в установленном
порядке.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия признает действия Инспекции поотказу К. Е.Л. вгосударственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя соответствующими Закону № 129-ФЗ. Требование К. Е. Л. о признании
незаконным решения Управления оботказе вудовлетворении
157

С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
жалобы на действия регистрирующего органа № 11–29/0973
от 22.05.2015 обоснованно оставлено судом без удовлетворения применительно к правовой позиции, изложенной впункте 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного cуда
Российской Федерации № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой
налогового кодекса Российской Федерации». Факты нарушения
процедуры принятия оспариваемого решения Управления либо
выхода последнего за пределы
своих полномочий в ходе рас-
смотрения дела судом неустановлены.
Какие нормы Кодекса судейской этики нарушены судом?
ЗАДАЧА 3
Определение оботмене судебных актов, которыми отказано
вовведении вотношении должника процедуры наблюдения.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Букиной И. А., судей Разумова И. В. иКирейковой Г. Г., рассмотрела воткрытом судебном заседании кассационную жалобу
общества сограниченной ответственностью «Битойл» (далее–
общество, ООО «Битойл») наопределение Арбитражного суда
Ростовской
области от 09.11.2015 (судья Комурджиева И. П.),
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 17.12.2015 (судьи Николаев Д. В., Емельянов Д. В., Стрекачев А. Н.) ипостановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от10.02.2016 (судьи Андреева Е. В., Гиданкина А. В.,
Илюшников С. М.) поделу №А53–2012/2015онесостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия
Ростовской
области «Аксайское дорожное ремонтно-строитель-
ное управление» (далее– должник, предприятие).
В судебном заседании приняли участие представители Федеральной налоговой службы (далее– уполномоченный орган)
Лебедева С. Г.по доверенности от 25.03.2016 № ММВ-24–18/85
и Степанов О. С. по доверенности от 30.03.2016 № ММВ-24–
18/91.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Букиной И. А., объяснения представителей уполномоченного
органа, Судебная коллегия поэкономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации
158

Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
Установила
Определением Арбитражного суда Ростовской области
от09.11.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015,
во введении в отношении должника процедуры наблюдения
позаявлению ООО «Битойл» отказано; производство по заявлению прекращено.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 10.02.2016 определение от 09.11.2015 и постановление от17.12.2015отменены вчасти прекращения производства
позаявлению общества. Данное заявление оставлено
без рассмотрения. Востальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.
Общество обратилось вВерховный Суд Российской Федерации скассационной жалобой, вкоторой просило отменить обжалуемые судебные акты ипринять новый судебный акт овведении вотношении должника процедуры наблюдения наосновании
его заявления.
Определением Верховного Суда Российской Федерации
от 27.06.2016 (судья Букина И.
А.) кассационная жалоба вместе
сделом переданы для рассмотрения всудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации.
В отзыве накассационную жалобу уполномоченный орган
поддерживает доводы кассационной жалобы и просит отменить обжалуемые судебные акты.
В судебном заседании представители уполномоченного органа просили удовлетворить кассационную жалобу.
Должник и ООО «Битойл», надлежащим образом
извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы,
в судебное заседание своих представителей не направили,
всвязи счем дело рассмотрено вих отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные
вкассационной жалобе иотзыве на нее, выслушав представителей уполномоченного органа, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации считает, что определение Арбитражного суда Ростовской области
от09.11.2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015ипостановление Арбитражного
159

С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
суда Северо-Кавказского округа от10.02.2016подлежат отмене
последующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «БМ-Транс» (далее –
ООО «БМ-Транс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Задолженность
предприятия перед ООО «БМ-Транс» подтверждена решением
Арбитражного суда города Москвы от31.01.2014 поделу №А40–
172447/2013 исучетом частичного
погашения входе исполнительного производства составляла 975523,10руб., из которых
850222,94руб. – основной долг и125300,16руб. – пени заненадлежащее исполнение обязательств.
В связи ссостоявшейся уступкой права требования определением Арбитражного суда города Москвы от06.07.2015 поделу
№А40–172447/2013 произведена замена ООО «БМ-Транс» на общество вчасти взыскания спредприятия задолженности вразмере 975523,10руб. поисполнительному листу от14.03.2014
АС
№ 006201493, выданному на основании решения суда
от31.01.2014.
Определением суда первой инстанции от20.10.2015 по настоящему делу произведена замена кредитора ООО «БМ-Транс»
наООО «Битойл».
При разрешении спора суды установили, что после принятия
заявления ООО «БМ-Транс» опризнании предприятия банкротом иуступки прав требования кдолжнику впользу ООО«Битойл» третье лицо произвело частичное
погашение задолженности насумму 551222,94руб., всвязи счем размер основного
долга составил 299000руб.
Сославшись наположения статей 3, 4, 6, 7, 33, 48 и62 Федерального закона от26.10.2002 №127-ФЗ «Онесостоятельности
(банкротстве)» (далее– Закон обанкротстве), статьи313 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды трех инстанций
отказали вовведении наблюдения, поскольку размер требования общества кпредприятию непревышал 300 000руб.
Между тем судами
неучтено следующее.
В рассматриваемом случае основанием для обращения сзаявлением опризнании предприятия банкротом послужила задолженность вразмере 975 523,10руб., изкоторых требования
по основному долгу составляли 850 222,94руб. Остальные же
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
