Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Профессиональная этика юриста. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
себя, что несоответствует представленным документам иФе­деральному закону от08.02.98 №14-ФЗ «Обобществах согра­ниченной ответственностью».
Таким образом, заявленный спор носит не правовой харак­тер, аимела место быть техническая ошибка при заполнении Обществом заявления поформе № Р14001. Об этом регистри­рующий орган указывал ивподанных апелляционных жалобах. Однако в нарушение статей 133и135АПК РФ суд первой
ин­станции неопределил вполной мере характер спорного право­отношения иподлежащее применению законодательство, круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разреше­ния спора. Так, входе рассмотрения дела суды ограничились ис­следованием вопроса правомерности передачи Обществу 80 % доли выбывшего участника. Вопрос несоответствия содержания ипорядка заполнения заявления поформе №Р14001установ­ленным требования носил неправовой, атехнический
характер
иостался без исследования судом первой инстанции.
Указанные недостатки небыли устранены исудом апелляци­онной инстанции. Между тем отсутствие заявления, поданного поутвержденной форме, ссоблюдением установленного зако­ном порядка обращения в регистрирующий орган, препятст­вует совершению регистрационных действий иявляется осно­ванием для отказа регистрирующим органом вих совершении всилу подпункта «а» пункта 1статьи 23Закона огосударствен
-
ной регистрации.
Кроме того, всоответствии справовой позицией, изложен­ной вПостановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от16.11.2010 №8467/10, суды наосно­вании части 1статьи 133, части 1статьи 168АПК РФ с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, должны са­мостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами поделу, атакже нормы законода­тельства, подлежащие применению, авслучае
необходимости инеясности предмета спора предложить сторонам уточнить за­явленные требования. Данные процессуальные нарушения су­дами учтены небыли, что привело к неверной квалификации спора, аименно подмены технической ошибки Общества при заполнении заявления поформе №Р14001, правом Общества наизменение содержащихся вЕГРЮЛ сведений всвязи свыходом
151
С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
одного изего участников. При таких обстоятельствах принятые судебные акты подлежат отмене, адело направлению нановое рассмотрение вАрбитражный суд Самарской области.
Какие нормы Кодекса судейской этики нарушены судом?
ЗАДАЧА 2
Свидетельство опредоставлении временного убежища натер­ритории Российской Федерации иотрывная часть кбланку уведом­ления оприбытии иностранного гражданина или лица безграждан­ства вместо пребывания немогут рассматриваться вкачестве документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать вРоссийской Фе­дерации.
По делу №А14–11359/2015К. Е.Л. обратилась в Арбитраж­ный суд Воронежской области
с заявлением к межрайонной инспекции (далее – регистрирующий орган) и Управлению о признании незаконными решения регистрирующего органа №1933Аот18.02.2015оботказе в государственной регистра­ции индивидуального предпринимателя и решения Управле­ния №11–29/0973от22.05.2015. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.01.2016 признано незаконным ре­шение регистрирующего органа № 1933Аот18.02.2015обот­казе в государственной регистрации индивидуального пред­принимателя. Суд обязал регистрирующий орган
устранить допущенные нарушения прав изаконных интересов К. Е.Л. пу­тем осуществления государственной регистрации К. Е.Л. вкаче­стве индивидуального предпринимателя наосновании заявле­ния с вх. №1933Аот12.02.2015. Втребовании кУправлению отказано.
Не согласившись спринятым судебным актом, регистриру­ющий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылался на неверное применение судом норм материально­го права и просил
отменить решение суда и отказать К. Е.Л. вудовлетворении ее требований. Суд апелляционной инстан­ции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворе­ния апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, К. Е.Л. является гражданкой Украины. На основании заявления опредоставлении временного убежища натерритории Россий­ской Федерации К. Е. Л. 22.14.2014 получила временное убежище
152
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
на территории Воронежской области в упрощенном порядке (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации вупрощенном порядке»).
12.02.2015К. Е.Л. обратилась врегистрирующий орган сзаяв­лением огосударственной регистрации физического лица вка­честве индивидуального предпринимателя поформе №Р21001, представив соответствующий комплект документов, необходи­мых для государственной регистрации:
– документ, удостоверя­ющий личность иностранного гражданина (копия паспорта), – копию свидетельства о предоставлении временного убежища натерритории РФ; документ, подтверждающий право пребы­вания на территории РФ; квитанцию обоплате государствен­ной пошлины. Решением от18.02.2015регистрирующий орган отказал вгосударственной регистрации натом основании, что заявителем непредставлены определенные статьей 22.1Феде­рального закона от 8августа 2001года № 129-ФЗ «Огосудар­ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) необходимые для государственной регистрации документы, аименно: заяв­ление огосударственной регистрации поформе №Р21001, ввиду невозможности установить достоверность адреса, указанного взаявлении, поскольку всвидетельстве опредоставлении вре­менного убежища натерритории РФ отсутствует отметка оме­сте жительства заявителя натерритории РФ.
06.05.2015 К. Е.Л. обратилась вУправление
сжалобой наре­шение регистрирующего органа от18.02.2015. Решением №11– 29/0973 от 22.05.2015 Управление отказало К. Е.Л. в удовлет­ворении ее жалобы на действия регистрирующего органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд. Всоответствии спунктом 3статьи 8Закона №129-ФЗ государ­ственная регистрация индивидуального предпринимателя осу­ществляется поместу его жительства. Согласно подпункту«д» пункта2статьи5 Закона
№129-ФЗ вЕдином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведе­ния оместе жительства в Российской Федерации (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, рай­она, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома,
153
С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
квартиры), покоторому индивидуальный предприниматель за­регистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно подпункту «е» пункта1 статьи22 Закона № 129-ФЗ при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя иностранного гражданина или лица без граж­данства, такое лицо должно представить врегистрирующий ор­ган вчисле прочего копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого вкачестве индивидуаль­ного предпринимателя
, временно или постоянно проживать
вРоссийской Федерации.
Как установлено судом, в регистрирующий орган заявите­лем вкачестве документа, подтверждающего право К. Е.Л. вре­менно проживать вРоссийской Федерации, была представлена копия свидетельства о предоставлении временного убежища натерритории РФ ВУ №0225840 от22.12.2014, сроком действия до22.12.2015 (решением УФМС России поВО от17.09.2015срок пребывания продлен на один год),
а также отрывная часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания поадресу: Во­ронежская область, Терновский район, с.Липяги, ул.Советская, д.13.
Исследовав указанные доказательства, суд первой инстан­ции пришел к выводу, что представленные К. Е.Л. врегистри­рующий орган документы содержат всю необходимую для внесения в ЕГРИП информацию
, соответственно К. Е.Л. в ре­гистрирующий орган представлены все документы, преду­смотренные пунктом1 статьи22.1 Закона №129-ФЗ, для осу­ществления государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Такие выводы апелляционная коллегия признает ошибоч­ными исходя из следующего. Положение Федерального закона от25.07.2002 №115-ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее– Закон № 115-ФЗ) разделяет
статус иностранных граждан взависимости отосно-
ваний нахождения натерритории Российской Федерации.
Статья2 названного закона определяет временно пребываю­щего иностранного гражданина как лицо, неимеющее вида нажи­тельство или разрешения навременное проживание. Иностран­ные лица, получившие разрешение на временное проживание
154
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
или получившие вид на жительство, являются соответственно временно проживающими либо постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами. Разре­шение навременное проживание Закон №115-ФЗ определяет как подтверждение права иностранного гражданина временно проживать вРоссийской Федерации дополучения вида нажи­тельство, оформленное ввиде отметки вдокументе, удостове­ряющем личность иностранного гражданина (статья 2). В со­ответствии спунктом3 части 1 статьи
1 Федерального закона от19.02.93 №4528–1 «Обеженцах» (далее– Закон обеженцах) временным убежищем является возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать натерритории Российской Федерации всоответствии сфеде­ральными законами ииными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации. При предоставлении иностранному гражданину временного убежища ему выдается свидетельство установленной формы. Свидетельство является основанием для законного
пребывания данного лица на территории Рос­сийской Федерации идля регистрации его вустановленном по­рядке втерриториальном органе федерального органа исполни­тельной власти, уполномоченного на осуществление функций поконтролю инадзору всфере миграции, поместу пребывания (пункт3 статьи 12).
Суд первой инстанции, изучив положения Закона о бежен­цах, пришел к выводу, что на лицо, получившее временное убежище, распространяются права иобязанности, установлен­ные данным законом, помимо права наполучение единовре­менного денежного пособия. Поскольку подпунктом 9пункта1 статьи8 Закона обеженцах установлено, что лицо, признанное беженцем, имеет право втом числе напредпринимательскую деятельность наравне сгражданами Российской Федерации, суд первой инстанции пришел квыводу оботсутствии препятствий для получения статуса предпринимателя идля лица, получив­шего временное убежище. Вместе стем, помнению
апелляци­онного суда, положения Закона обеженцах недают оснований распространить действие его статьи 8 «Права и обязанности лица, признанного беженцем» на лиц, не получивших такого статуса вустановленном порядке. Несодержит подобных отсы­лок и статья 12 Закона о беженцах, определяющая правовое
155
С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
положение иностранного гражданина, которому предоставлено временное убежище. Так, временное убежище может быть пре­доставлено иностранному гражданину, если он:
1) имеет основания для признания беженцем, ноограничи­вается заявлением вписьменной форме с просьбой опредо­ставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеет оснований для признания беженцем по обсто­ятельствам, предусмотренным указанным Федеральным за­коном, ноиз гуманных
побуждений неможет быть выдворен
(депортирован) запределы территории Российской Федерации.
Более того, само посебе наличие права назанятие предпри­нимательской деятельностью не является безусловным осно­ванием для физического лица (как гражданина РФ, так и ино­странного гражданина) претендовать на получение статуса индивидуального предпринимателя. Получение такового обус­ловлено наличием уфизического лица места жительства вРос­сийской Федерации
(пункт 3 статьи 8 Закона №129-ФЗ). Как уже было указано, пункт 1 статьи 1 Закона №129-ФЗ предписывает, что при регистрации вкачестве индивидуального предприни­мателя иностранного гражданина или лица без гражданства, та­кое лицо должно представить врегистрирующий орган копию документа, подтверждающего его право временно или посто­янно проживать вРоссийской Федерации.
Понятие места жительства
иностранного гражданина вРоссий­ской Федерации определено Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан илиц без гражданства вРоссийской Федерации» (далее– Закон №129-ФЗ). Это жилое помещение, поадресу которого иностран­ный гражданин зарегистрирован после получения им разрешения навременное проживание или вида нажительство (статьи2, 16). Место пребывания иностранного гражданина вРоссийской Фе­дерации
Закон № 109-ФЗ определяет как жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства находится.
Таким образом, законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан, различает правовые катего­рии «место жительства» и«место пребывания». Согласно статье2 Закона № 115-ФЗ документом, подтверждающим временное
156
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
проживание иностранного лица вРоссийской Федерации, яв­ляется разрешение на временное проживание, оформляемое применительно к иностранному гражданину в виде отметки вдокументе, удостоверяющем личность иностранного гражда­нина. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина напостоянное проживание в Российской Федера­ции, является вид на жительство. Как следует из материалов дела, К. Е.Л. представила врегистрирующий орган копию свиде­тельства опредоставлении временного убежища
натерритории Российской Федерации ВУ №0225840 от22.12.2014иотрывную часть кбланку уведомления оприбытии иностранного гражда­нина или лица без гражданства в место пребывания. Данные документы подтверждают законность пребывания иностран­ного лица, начто прямо вних указано. Поэтому рассматривать их вкачестве подтверждающих право К. Е.Л. временно прожи­вать вРоссийской Федерации усуда первой инстанции основа­ний неимелось.
Применение судом первой инстанции положений пункта4 статьи 13Закона №115-ФЗ, согласно которому порядок, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудо­вую деятельность только при наличии разрешения наработу или патента, нераспространяется на иностранных граждан, признанных беженцами, атакже получивших временное убе­жище натерритории Российской Федерации, также неможет быть признано обоснованным. Указанная норма
регулирует трудовую деятельность иностранных граждан, которую Закон №115-ФЗ определяет как работу наосновании трудового до­говора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2). Втовремя как деятельность в качестве предпринимателя (предпринимательская) преду­сматривает самостоятельное вступление лица вгражданский оборот отсвоего имени и получение статуса предпринима­теля требует регистрации вэтом качестве в установленном порядке.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия признает дей­ствия Инспекции поотказу К. Е.Л. вгосударственной регистра­ции вкачестве индивидуального предпринимателя соответст­вующими Закону № 129-ФЗ. Требование К. Е. Л. о признании незаконным решения Управления оботказе вудовлетворении
157
С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
жалобы на действия регистрирующего органа № 11–29/0973 от 22.05.2015 обоснованно оставлено судом без удовлетворе­ния применительно к правовой позиции, изложенной впун­кте 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного cуда Российской Федерации № 57 «О некоторых вопросах, возни­кающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации». Факты нарушения процедуры принятия оспариваемого решения Управления либо выхода последнего за пределы
своих полномочий в ходе рас-
смотрения дела судом неустановлены.
Какие нормы Кодекса судейской этики нарушены судом?
ЗАДАЧА 3
Определение оботмене судебных актов, которыми отказано вовведении вотношении должника процедуры наблюдения.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Букиной И. А., судей Разумова И. В. иКирейковой Г. Г., рас­смотрела воткрытом судебном заседании кассационную жалобу общества сограниченной ответственностью «Битойл» (далее– общество, ООО «Битойл») наопределение Арбитражного суда Ростовской
области от 09.11.2015 (судья Комурджиева И. П.), постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 (судьи Николаев Д. В., Емельянов Д. В., Стре­качев А. Н.) ипостановление Арбитражного суда Северо-Кавказ­ского округа от10.02.2016 (судьи Андреева Е. В., Гиданкина А. В., Илюшников С. М.) поделу №А53–2012/2015онесостоятельно­сти (банкротстве) государственного унитарного предприятия Ростовской
области «Аксайское дорожное ремонтно-строитель-
ное управление» (далее– должник, предприятие).
В судебном заседании приняли участие представители Фе­деральной налоговой службы (далее– уполномоченный орган) Лебедева С. Г.по доверенности от 25.03.2016 № ММВ-24–18/85 и Степанов О. С. по доверенности от 30.03.2016 № ММВ-24–
18/91.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Феде­рации Букиной И. А., объяснения представителей уполномо­ченного
органа, Судебная коллегия поэкономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации
158
Раздел3. Этические инравственные основы деятельности представителей
отдельных юридических профессий
Установила
Определением Арбитражного суда Ростовской области от09.11.2015, оставленным без изменения постановлением Пят­надцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015, во введении в отношении должника процедуры наблюдения позаявлению ООО «Битойл» отказано; производство по заяв­лению прекращено.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2016 определение от 09.11.2015 и постановле­ние от17.12.2015отменены вчасти прекращения производства позаявлению общества. Данное заявление оставлено
без рас­смотрения. Востальной части указанные судебные акты остав­лены без изменения.
Общество обратилось вВерховный Суд Российской Федера­ции скассационной жалобой, вкоторой просило отменить обжа­луемые судебные акты ипринять новый судебный акт овведе­нии вотношении должника процедуры наблюдения наосновании его заявления.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 (судья Букина И.
А.) кассационная жалоба вместе сделом переданы для рассмотрения всудебном заседании Су­дебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В отзыве накассационную жалобу уполномоченный орган поддерживает доводы кассационной жалобы и просит отме­нить обжалуемые судебные акты.
В судебном заседании представители уполномоченного ор­гана просили удовлетворить кассационную жалобу.
Должник и ООО «Битойл», надлежащим образом
извещен­ные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, всвязи счем дело рассмотрено вих отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные вкассационной жалобе иотзыве на нее, выслушав представи­телей уполномоченного органа, Судебная коллегия по эконо­мическим спорам Верховного Суда Российской Федерации счи­тает, что определение Арбитражного суда Ростовской области от09.11.2015, постановление Пятнадцатого арбитражного апел­ляционного суда от 17.12.2015ипостановление Арбитражного
159
С. В. Ш
ИРЯЕВА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ЮРИСТА
суда Северо-Кавказского округа от10.02.2016подлежат отмене последующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, об­щество с ограниченной ответственностью «БМ-Транс» (далее – ООО «БМ-Транс») обратилось в арбитражный суд с заявле­нием о признании предприятия банкротом. Задолженность предприятия перед ООО «БМ-Транс» подтверждена решением Арбитражного суда города Москвы от31.01.2014 поделу №А40– 172447/2013 исучетом частичного
погашения входе исполни­тельного производства составляла 975523,10руб., из которых 850222,94руб. – основной долг и125300,16руб. – пени заненад­лежащее исполнение обязательств.
В связи ссостоявшейся уступкой права требования опреде­лением Арбитражного суда города Москвы от06.07.2015 поделу №А40–172447/2013 произведена замена ООО «БМ-Транс» на об­щество вчасти взыскания спредприятия задолженности враз­мере 975523,10руб. поисполнительному листу от14.03.2014
АС № 006201493, выданному на основании решения суда от31.01.2014.
Определением суда первой инстанции от20.10.2015 по на­стоящему делу произведена замена кредитора ООО «БМ-Транс» наООО «Битойл».
При разрешении спора суды установили, что после принятия заявления ООО «БМ-Транс» опризнании предприятия банкро­том иуступки прав требования кдолжнику впользу ООО«Би­тойл» третье лицо произвело частичное
погашение задолжен­ности насумму 551222,94руб., всвязи счем размер основного долга составил 299000руб.
Сославшись наположения статей 3, 4, 6, 7, 33, 48 и62 Феде­рального закона от26.10.2002 №127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» (далее– Закон обанкротстве), статьи313 Граж­данского кодекса Российской Федерации, суды трех инстанций отказали вовведении наблюдения, поскольку размер требова­ния общества кпредприятию непревышал 300 000руб.
Между тем судами
неучтено следующее.
В рассматриваемом случае основанием для обращения сза­явлением опризнании предприятия банкротом послужила за­долженность вразмере 975 523,10руб., изкоторых требования по основному долгу составляли 850 222,94руб. Остальные же
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]