Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. Монография
.pdf
Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества…
этих веществ позволило бы не только правильно квалифицировать преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, но и способствовало бы предупреждению таких преступлений.
Предметом некоторых преступлений могут выступать прекурсоры,
под которыми понимаются вещества, часто используемые в процессе изготовления наркотических веществ и психотропных веществ.
К прекурсорам относятся вещества, концентрация которых опре
деляется исходя из массовой доли вещества в составе смеси или раст-
1
вора (от 3 до 80%)
.
Их особенностью является то, что из них изготавливаются путем
синтеза разные химические продукты, которые содержат в своем составе
наркотики и психотропы, однако в составе самих прекурсоров наркотические средства и психотропные вещества в чистом виде отсутствуют.
Чтобы получить из прекурсоров синтетические наркотики или психотропы, необходимо осуществить синтез разных химикатов. Именно поэтому
прекурсоры международным и внутригосударственным законодательством отнесены к самостоятельному предмету контроля.
Прекурсоры обладают медицинским и социальным критерием
лишь в силу того, что они способствуют производству наркотических
средств или психотропных веществ.
В соответствии с физическим критерием прекурсоры делятся на
две группы:
1. Химические вещества и их соли, при си нтезе которых получают
синтетические наркотики или психотропы.
2. Растворители и другие химикаты промышленного или бытового
назначения, которые используют в процессе изготовления природных
или синтетических наркотических и психотропных веществ.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ —
это вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные
в Перечень наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации.
-
1
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо-
ров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. постановлением
Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 с изменениями от 8 июля 2006 г.,
4 июля 2007 г., 22 июня, 31 декабря 2009 г., 21 апреля, 3 июня, 30 июня, 29 июля
2010 г., 22 февраля 2012 г., 18 мая 2012 г.) // Электронно-правовая система « Гарант».
31
Глава 2
В связи с тем, что прекурсор — новый предмет ряда общественно
опасных действий, он практически не исследован в научной литературе.
В международной практике данный термин трактуется неоднозначно.
Так, отмечается, что термин «прекурсор» применяется для определения любого вещества, которое может быть использовано при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.
Можно
дать следующее определение прекурсоров: вещества, использованные при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Использование химических веществ при синтезе наркотиков побуждает преступников совершать их хищения с предприятий, организаций, учреждений.
С понятием предмета преступления связан ряд проблем, относящихся к размерам наркотического средства или психотропного вещества.
Сейчас значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств или психотропных веществ, а также значительный,
крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, согласно п. 2 Примечания
к ст. 228 УК РФ утвержден Правительством Российской Федерации в
постановлении от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств
и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо
крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 228.1, 229
и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»1.
Позиция авторов по вопросу о минимальном количестве наркотического средства или психотропного вещества как предмете преступ-
1
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверж-
дении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств
и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации» // Электронно-правовая система «Гарант».
32
Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества…
ления заключается в том, что предметом преступления может являться
только такое количество наркотика, размер которого способен оказать
специфическое воздействие на центральную нервную систему человека. В противном случае отсутствует медицинский признак предмета
преступления. Этот вопрос требует законодательного решения.
В связи с большим количеством уголовно-правовых норм, пред-
метом которых являются наркотические
средства, психотропные вещества и прекурсоры, целесообразно выделить их в отдельную главу
Уголовного кодекса РФ «Преступления против здоровья населения».
33
Глава 3
НЕЗАКОННЫЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ,
ПЕРЕВОЗКА, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ, А ТАКЖЕ НЕЗАКОННЫЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ,
ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ
НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ
ВЕЩЕСТВА, ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХ
НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ
ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА (ст. 228 УК РФ)
Статья 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, из готовление, переработка наркотических средств, пси хотроп ных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотичес кие
средства или психотропные вещества, либо их частей, со держащих
наркотические средства или психотропные вещества
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка без
веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные
приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их
частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, —
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до
цели сбыта наркотических средств, психотропных
в
34
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка…
двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок и с ограничением свободы на срок до
одного года либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет
со штрафом в
размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет
либо без такового.
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадца-
ти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей
или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех
лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора
лет либо без такового.
Примечания.
1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические
средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие
наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных
с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов,
а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких
растений либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, изобличению лиц
, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от
уголовной ответственности за данное преступление.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, изъятие указанных средств, веществ или их
аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных
средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
35
Глава 3
2. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркоти-
ческих средств и психотропных веществ, а также значительный,
крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
для целей настоящей статьи, ст.ст. 228.1, 229 и 229.1 настоящего
Кодекса утверждаются Правительством Российской
Федерации.
3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств
и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
§ 1. Объект преступления
Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, да и всех остальных преступлений гл. 25,
связанных с наркотиками, является безопасность здоровья населения.
Определение здоровья населения как родового объекта рассматриваемой группы преступлений предполагает уяснение категорий «здоровье», «здоровье населения», а также «здоровье индивида» в биологическом, социальном и уголовно-правовом значениях
.
В преамбуле Устава Всемирной организации здравоохранения здоровье определяется как «состояние полного физического, духовного и
социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физиче-
1
ских дефектов»
.
Более точным представляется нам определение, согласно которому
здоровье — это «гармоническое единство биологических качеств, которые обусловлены врожденными и приобретенными биологическими
2
и социальными явлениями»
.
Различаются «здоровье индивида», т. е. отдельного человека,
и «здоровье населения». Понятие «здоровье индивида» невозможно
1
Популярная медицинская энциклопедия. М., 1987. С. 220.
2
Лисицин Ю.П. Социальная гигиена и организация здравоохранения. М., 1987. С. 61.
36
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка…
определить с достаточной точностью, так как оно связано с большой
широтой колебаний важнейших показателей жизнедеятельности чело-
1
века, с состоянием приспособительных возможностей организма
.
Здоровье населения в целом и здоровье групп людей (общественное здоровье) определяется «комплексом санитарно-статистических
показателей: рождаемостью, смертностью, заболеваемостью, уровнем
физического развития людей, средней продолжительностью жизни и др.
2
На него влияют биологические, природные и социальные факторы»
.
Анализ приведенных положений показывает, что здоровье как
единая категория определяется в био-социальном значении. При этом
отсутствуют определения таких категорий, как «здоровье индивида» и
«здоровье населения» и приводятся лишь факторы, позволяющие оценить состояние здоровья населения.
С учетом замечания относительно содержания процитированных
определений, здоровье в био-социальном значении можно и
, по нашему мнению, необходимо определить как био-социальную категорию, представляющую собой нормальное положительное физическое
и духовное (психическое) состояние и функционирование организма людей, соответствующее позитивным биологическим началам
и свойствам (качествам), приобретенным в условиях и в результате
воздействия окружающей природной и социальной среды. Под здоровьем индивида в указанном
значении следует понимать такое же
состояние и функционирование организма отдельного человека, а под
здоровьем населения — аналогичное состояние и функционирование
физической и духовной сфер населения всего государства или региона, или многих людей.
Сформулированное нами определение здоровья населения является фактической основой для определения этой категории в уголовноправовом значении объекта преступления
.
Под здоровьем в уголовно-правовом значении объекта преступления следует понимать совокупность охраняемых уголовным законом
общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое
и духовное (психическое) состояние и функционирование организма
индивида, массы людей (населения), соответствующую позитивным
1
Популярная медицинская энциклопедия. С. 220.
2
Там же. С. 221.
37
Глава 3
биологическим началам и свойствам (качествам), приобретенным в условиях и в результате воздействия окружающей природной и социальной среды.
Соответственно под здоровьем индивида должны пониматься охра-
няемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие указанные состояние и функционирование организма отдельного
человека, а под здоровьем населения — общественные отношения, обе-
спечивающие такие состояние и
функционирование биологической и
духовной сфер населения, т.е. массы людей, многих людей, объединенных одной территорией, одной местностью, одним регионом либо экологическим или иным признаком, влияющим или могущим влиять на
это состояние и функционирование.
Здоровье населения как родовой объект преступления включает то
общее, что свойственно всем без исключения соответствующим
ему
непосредственным объектам, т.е. те признаки, которые повторяются в
каждом из непосредственных объектов. При этом здоровье населения
как родовой объект находится со здоровьем населения как непосредственным объектом в соотношении общего и отдельного.
Изложенное позволяет конкретизированно определить родовой
объект — здоровье населения как однородные общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения путем
ограждения здоровья
граждан от немедицинского воздействия наркотических средств.
Определение здоровья населения как родового объекта обрисованной группы преступлений, нормы об ответственности, за которые
включены в гл. 25 Особенной части УК РФ, раскрывая сущность и содержание данного объекта, является в то же время предпосылкой для
установления непосредственных объектов отдельных видов преступлений, связанных с наркотиками, посредством определения индивидуализирующих их признаков, а также для разработки понятия общего
объекта всех преступлений, связанных с наркотиками, включающего
признак (или признаки), общие для непосредственных объектов этих
преступных деяний. Общий объект указанных преступлений находится в диалектической взаимосвязи с родовым и непосредственными объектами, занимает промежуточное положение
между ними и по своему
статусу определяется как подродовой.
Как отмечалось, признаком, общим для непосредственных объек тов
всех преступлений, связанных с наркотиками, и, следовательно, характе-
38
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка…
ризующим подродовой объект этих преступных деяний, является предмет преступления — наркотические средства в виде растений, синтетических или природных веществ, препаратов, лекарственных средств.
Хотя «объект преступления — общественные отношения — чи-
сто социальная категория, не содержащая ничего материального»
1
а предмет преступления — материальная категория, представляющая
собой предметы внешнего материального мира, последний является
поводом, предпосылкой возникновения и существования общественных отношений и включается в сферу объекта как элемента состава
преступления.
Вычленение обрисованного признака позволяет сузить сферу родового объекта — здоровья населения — до уровня подродового объекта, ограничив его только той
частью общественных отношений, которые обеспечивают защиту здоровья населения от негативного немедицинского воздействия наркотических средств.
Анализ норм об ответственности за преступления, связанные с
наркотиками, позволяет еще более индивидуализировать их подродовой объект, занимающий промежуточное положение между родовым
и непосредственными объектами названных преступных деяний. Эта
индивидуализация заключается в уточнении подродового и
соответствующих ему непосредственных объектов указанных преступлений,
состоящих в констатации того, что, по существу, этими нормами защищается не здоровье населения как таковое, а безопасность здоровья
населения.
Указание на безопасность здоровья населения, как и указание на
предмет преступлений, связанных с наркотиками, сужают родовой объект — здоровье населения — до границ подродового
объекта. При этом
безопасность здоровья населения представляет собой признак, индивидуализирующий подродовой и непосредственные объекты рассматри-
2
ваемых преступлений по сравнению с их родовым объектом
.
Отмеченное позволяет определить подродовой объект преступ-
лений, связанных с наркотиками и психотропами, — безопасность
здоровья населения — как общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения от немедицинского негативного
,
1
Гаухман Л.Д. Объект преступления. М., 1992. С. 16.
2
Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М., 1997. С. 130–134.
39
Глава 3
дейст вительного или возможного воздействия наркотических средств,
охраняемые уголовно-правовыми нормами.
Важное значение имеет определение непосредственных объектов
преступлений, связанных с наркотиками и психотропными.
Эти объекты соответствуют по содержанию родовому и подродовому объектам и характеризуются всеми признаками, свойственными им.
Кроме этих признаков, присущих, в частности, подродовому объекту
включенных в определение последнего,
свойственны еще дополнительные индивидуализирующие их признаки. Поэтому определение непосредственных объектов преступлений,
связанных с наркотиками и психотропами, связано с необходимостью
выделения признаков, индивидуализирующих каждый из этик объектов, что имеет важное значение, поскольку является одним из первостепенных факторов, обеспечивающих точную, соответствующую закону
квалификацию преступлений. В юридической литературе признаки
индивидуализирующие непосредственные объекты рассмат риваемых
преступлений, не выделяются, а лишь указывается, что объек том этих
преступных деяний является здоровье населения.
В то же время рассматриваемые деяния могут посягать на иные
объекты, причинять ущерб другим общественным отношениям, например общественной безопасности, нормальной деятельности государственных предприятий и учреждений (при нарушении установленных
правил
ществ) и т. д. Указанные отношения являются непосредственными дополнительными объектами рассматриваемых составов преступлений.
вещества или аналоги, растения, содержащие наркотические средства,
психотропные вещества либо их части, содержащие наркотические
средства, или психотропные вещества.
производства наркотических средств или психотропных ве-
Предмет преступления — наркотические средства, психотропные
непосредственным объектам
,
§ 2. Объективная сторона преступления
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 228 УК РФ, заключается в незаконном приобретении, хранении,
перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконном приобретении,
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]