Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. Монография
.pdf
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов…
получение наркотических средств или психотропных веществ, могут
выступать интересы службы в той отрасли, где работает субъект преступления (медицина, фармацевтика и проч.).
Предметом преступления являются рецепты или иные документы,
дающие право на получение наркотических средств или психотропных
веществ.
Под рецептом понимается составленное врачом на бланке установленного образца письменное предписание о
выдаче аптекой лекарства,
содержащего наркотическое средство или психотропное вещество.
К иным документам, дающим право на получение наркотических
средств или психотропных веществ, могут быть отнесены история болезни, амбулаторная карта больного и другие документы, в которых отражаются заболевания, нуждающиеся в лечении с помощью препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества.
Такими документами могут быть лицензия на определенный вид
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение
наркотических средств и психотропных веществ для использования в
лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т. п.
§ 2. Объективная сторона преступления
Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют
два самостоятельных деяния: 1) незаконная выдача рецептов и иных
документов на получение наркотиков; 2) подделка рецептов и иных документов на приобретение наркотиков.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных
веществах» регламентирует порядок отпуска таких средств и веществ
физическим лицам (ст. 25 и 26), а также предусматривает порядок использования
цинских целях (ст. 31)
1
Статья 219. — Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О нарко-
тических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп. на 1 марта 2012 г.
№ 18) // Электронно-правовая система «Гарант».
наркотических средств и психотропных веществ в меди-
1
.
211
Глава 13
Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение нар-
котиков, следует понимать его оформление и выдачу без соответ-
1
ствующих медицинских показаний
. Рецепты, содержащие назначение
наркотиков, выписываются на специальных бланках. Форма бланков
указанных рецептов, порядок их регистрации, учета, хранения, правил
оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области внутренних дел. Выдача
рецептов, содержащих назначение наркотиков без соответствующих
медицинских показаний или с нарушением
установленных правил
оформления, запрещается и влечет уголовную ответственность в соот-
2
ветствии с законодательством Российской Федерации
.
Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотики, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад.
К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотиков и других действий по их
3
законному обороту
.
Такими документами могут являться, в частности, лицензия на
определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотиков,
заявка медицинского учреждения их на получение для использования
в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарнотранспортная накладная и т. п.
1
Пункт 33. Подделка и незаконная выдача рецептов. — Постановление Пле-
нума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам
о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г.
№ 31) // Электронно-правовая система «Гарант».
2
Статья 26. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или пси-
хотропных веществ. — Федеральный закон Российской Федерации от 8 января
1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред.
ФЗ РФ-45 от 09.05.2005).
3
Пункт 33. Подделка и незаконная выдача рецептов. — Постановление Пле-
нума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам
о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г.
№ 31) // Электронно-правовая система «Гарант».
212
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов…
Подделкой рецепта (иных документов, предоставляющих право на
получение этих средств и веществ) является изготовление фальшивых
рецептов (документов), которые полностью имитируют подлинные,
либо внесение изменений в подлинный рецепт (документ).
Подделка может состоять как в полном изготовлении фальшивого
рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, так
и во внесении в подлинный рецепт или иные документы изменений, искажающих их содержание (например, указание в документе фамилии другого лица, подделка
подписи врача и т. п.).
Подделка рецепта или иного документа может быть физической или
интеллектуальной. Физическая подделка состоит во внесении заведомо
ложных сведений в подлинный рецепт
или иной документ, имеющий
все необходимые реквизиты (подписи, штампы, печати), посредством,
в частности, подчистки, исправления даты, количества наркотических
средств или психотропных веществ, фамилии, на которую он выписан,
и т. д. Интеллектуальная подделка заключается как в полном изготовлении бланка с реквизитами и заполнении его путем внесения заведомо
ложных сведений, так
и во внесении этих сведений в подлинный бланк.
Отпуск наркотических лекарственных средств по неправильно
оформленному рецепту образует состав преступления, предусмотренного не ст. 233 УК РФ, а ст. 228.2 УК РФ.
Например, при проверке аптеки № 120 были обнаружены
2 рецепта на наркотические лекарственные средства, на которых
вместо круглой печати поликлиники стояла печать шоферской комиссии.
Следственным отделом при Ломоносовском ГОВД были возбуждены уголовные дела № 135631 в отношении фармацевта аптеки Богушевич М.И., отпустившей наркотические лекарственные
средства по неправильно оформленному рецепту, и № 135632 в
отношении Видясовой И.А., заверившей подпись главврача поликлиники на рецептах печатью шоферской комиссии вместо главной
круглой печати
1
.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получе-
ние наркотического средства или психотропного вещества, полностью
1
Дела № 135631 и № 135632. — Архив Следственного отдела Ломоносовского
ГОВД за 2001 г.
213
Глава 13
охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.
Состав преступления формальный. Оно признается оконченным
с момента выдачи рецепта или иных документов либо с момента их
подделки. Для квалификации содеянного по ст. 233 УК РФ не имеет
значения, удалось ли лицу получить наркотические средства или пси
хотропные вещества.
Для квалификации действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающего право на получение наркотиков, по ст. 233 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения,
было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе
такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному
рецепту или
нительной квалификации как незаконное их приобретение
иному поддельному документу наркотиков подлежит допол-
1
.
Одновременно незаконная выдача рецепта для получения наркотиков может расцениваться или как пособничество к незаконному их
приобретению (если они будут приобретены за плату) — ст. 233 УК РФ
и ч. 5 ст. 33 УК РФ и ст. 228 УК РФ или как пособничество в хищении (если они получены бесплатно либо за частичную плату) — ст. 233
РФ и ч. 5 ст. 229 УК РФ.
УК
Преступления, связанные с незаконной выдачей, подделкой рецепта или иного документа на получение наркотиков, не требуют дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ.
Если же действия, предусмотренные ст. 233 УК РФ, сопряжены с
похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного
документа на право получения
наркотиков, содеянное должно квали-
фицироваться по совокупности ст. 233 и 325 УК РФ (похищение или
2
повреждение документов, штампов, печатей)
.
При получении по поддельному рецепту или иному документу
наркотиков деяние должно дополнительно квалифицироваться как не-
-
1
Пункт 33. Подделка и незаконная выдача рецептов. — Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по
делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря
2010 г. № 31) // Электронно-правовая система «Гарант».
2
Там же.
214
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов…
законное приобретение без цели сбыта (ст. 233 и 228 УК РФ) или хищение (ст. 233 и 229 УК РФ) наркотиков.
§ 3. Субъект преступления
Субъект преступления при совершении подделки рецепта или
иного документа, дающего право на получение наркотических средств
или психотропных веществ, общий, то есть физическое вменяемое
лицо, достигшее 16-летнего возраста; при незаконной выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических
средств или психотропных веществ специальный — лица, наделенные
правом выдачи таких документов
Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной личной заинтересованности, подлежат также ответственности по ст. 285 УК РФ.
(врачи, провизоры и др.).
§ 4. Субъективная сторона преступления
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления
характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность незаконных выдачи или подделки рецепта или
иного документа, дающих право на получение наркотических средств
или психотропных веществ, и желает выдать или подделать такие рецепт или документ.
215
Глава 14
НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ
ИЛИ ЯДОВИТЫХ ВЕЩЕСТВ
В ЦЕЛЯХ СБЫТА (ст. 234 УК РФ)
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядо-
витых веществ в целях сбыта
1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт
сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки —
наказываются штрафом в
размере до сорока тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот
шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок
до трех лет, либо лишением свободы
на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному
сговору, —
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до
четырехсот восьмидесяти
часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти
лет, либо лишением свободы на тот же срок.
1
1
Данная глава подготовлена канд. юрид. наук В.В. Кухарук.
216
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ…
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя-
щей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении
сильнодействующих веществ в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до одного года, либо принудительными работами на срок до
пяти лет, либо лишением свободы на срок до восьми лет.
4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо
причинение иного существенного вреда, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или
в размере заработной
од до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок
до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет,
либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности
деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением
свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового.
Примечание. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ,
а также крупный размер сильнодействующих веществ
стоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
платы или иного дохода осужденного за пери-
или заниматься определенной
для целей на-
§ 1. Объект и предмет преступления
Согласно названию ст. 234 УК РФ уголовная ответственность
установлена за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых
веществ в целях сбыта.
В статье содержатся два основных состава.
Первый основной состав предусмотрен ч. 1, которая включает незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильно-
217
Глава 14
действующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими
средствами или психотропными веществами, либо оборудования для
их изготовления или переработки.
По конструкции объективной стороны анализируемый состав относится к формальным, поэтому признается выполненным при совершении любого из описанных в диспозиции статьи деяний.
Второй основной состав предусмотрен ч. 4 — нарушение правил
производства, приобретения, хранения
, учета, отпуска, перевозки или
пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда.
Он относится к преступлениям с материальным составом, и его
окончание определяется моментом наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий.
По способу описания объективной стороны
диспозиция ч. 4 ст. 234
УК РФ является бланкетной, соответственно, при определении признаков состава преступления точному установлению подлежат специальные правила, которые были нарушены, и нормативные правовые акты,
содержащие данные правила.
Непосредственным объектом данных преступлений, как следует
из наименования гл. 25 УК и ее места в структуре Особенной части УК,
являются общественные отношения
, обеспечивающие безопасность
здоровья населения в сфере оборота сильнодействующих и ядовитых
веществ (далее — Веществ).
В Конституции РФ охрана «здоровья людей» (ст. 7) относится к
числу приоритетных функций государства, которые непосредственно
закреплены положениями гл. 1 «Основы конституционного строя». Как
самостоятельная конституционная ценность и системный компонент
право каждого на «охрану здоровья» гарантируется также ч. 1 ст. 41
гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ.
Признавая исключительно важным создание безопасных условий
жизнедеятельности общества и в целях надлежащего обеспечения его
здоровья, «производство ядовитых веществ, наркотических средств
(выделено нами. — В.К.) и порядка их использования» (п. «м» ст. 71)
отнесено к ведению Российской Федерации.
С приведенными конституционными положениями о
праве на ох-
рану здоровья согласуются общепризнанные нормы международного
218
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ…
права, прежде всего, Международной конвенции «О борьбе с допингом
1
в спорте» от 19 октября 2005 года
, учитывая, что абсолютное большин-
ство сильнодействующих веществ отнесено к допинговым средствам.
Как указано во вступлении к Конвенции, необходимость ее принятия обусловлена обеспокоенностью в связи с использованием спортсменами допинга в спорте «и последствиями этого для их здоровья, принципа справедливой игры, искоренения мошенничества и будущего спорта».
На создание международно-
правовых основ охраны здоровья человека и окружающей среды «от пагубного воздействия, которое может быть вызвано производством и использованием опасных и других
отходов» направлены положения Базельской конвенции «О контроле
за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от
2
22 марта 1989 г.
В числе общих обязательств государства Конвенцией предусмотрено, чтобы «стороны» считали «незаконный оборот опасных или
других отходов преступным деянием» (ст. 4). В соответствии с Прило жением III такими отходами, в частности, признаются токсичные
(ядовитые) вещества, «которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу, способны вызвать
смерть
человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие» (Класс ООН 6.1. Кодовый номер Н 6.1). В этой связи включение ряда названных в Конвенции групп отходов в список ядовитых
веществ ст. 234 УК служит подтверждением выполнения суверенных
обязательств государства по охране здоровья.
Проблеме «нерегулируемого рынка» лекарственных препаратов,
который «становится источником серьезной опасности для
здоровья
пациентов», посвящены специальные доклады Международного коми-
3
тета по контролю над наркотиками (МККН)
. Как отмечается в одном
1
О борьбе с допингом в спорте. — Международная конвенция от 19 октяб-
ря 2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 11 июня 2007 г.
№ 24. Ст. 2835.
2
О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удале-
нием / Базельская Конвенция от 22 марта 1989 г. // Собрание законодательства
Российской Федерации. 29 апреля 1996 г. № 18. Ст. 2066.
3
Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2006 год.
ООН. Нью-Йорк, 2007.
219
Глава 14
из докладов, в условиях, «когда технические достижения используются злонамеренно», нерегулируемый рынок, через который распространяются «иногда и смертельно опасные лекарственные средства» (например, ядовитое вещество «стрихнина нитрат»), «создает серьезную
угрозу для здоровья людей».
В нормативном значении вред здоровью человека рассматривается
как нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и
тканей человека в результате воздействия физических,
химических, биологических и психических факторов внешней среды
И в этом смысле незаконный оборот Веществ выступает химической составляющей факторного комплекса, общественная опасность которого
заключается в создании реальной возможности проявления вредных для
здоровья свойств Веществ в случае их немедицинского употребления
либо иного неправодопустимого воздействия на организм человека.
Уголовно-правовые меры охраны оборота Веществ призваны не допустить совершение незаконных действий с ними и тем самым попадания
Веществ внутрь организма, в результате которого может произойти опасное нарушение его психофизиологических функций, диагностируемое в
медицине как отравление. Исходя из специфики вызываемых веществами
последствий, некоторые авторы при определении здоровья населения как
родового объекта преступлений указывали, что его «составляют общественные отношения, регулируемые правилами, обеспечивающими охра-
2
ну здоровья населения от эпидемий, отравлений и т. п.»
.
В медицине вещества, которые способствуют наступлению указанных последствий, именуются токсическими, и ядовитые вещества
в наибольшей мере отвечают их характеристикам. Например, в силу
своих исключительно токсических свойств «рицин» применяется при
создании компонентов химического оружия.
Под общим названием веществ, прежде всего, сильнодействующих, объединены несколько их самостоятельных групп, существенно
различающихся по своим
свойствам и токсическим проявлениям.
1
.
1
Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненно-
го здоровью человека. — Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г.
№ 522 // Российская газета. 2007. № 185. 24 авг.
2
Преступления против общественной безопасности, общественного порядка
и здоровья населения: Учебное пособие / Под ред. В.Д. Кириченко. М., 1970. С. 8.
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]