Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. Монография
.pdf
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ…
путствовать перевозимому героину, было принято решение о проведении экспертизы картона. Результаты экспертизы показали, что картон
в чемодане и сумке был пропитан героином. Общий вес (брутто)
картона, пропитанного героином, составил 8,3 кг. Данный способ сокрытия героина в практике таможенных органов встречался впервые,
в связи с чем государственным таможенным комитетом Российской
Федерации в таможенные органы было направлено письмо с указанием способа сокрытия для использования в работе при организации и
1
проведении таможенного контроля
.
По мнению А.А. Федосеева, «для состава правонарушения контрабанды необходимо, чтобы перемещенные через государственную границу предметы были именно скрыты от таможенного контроля. Там,
2
где нет элемента сокрытия, там нет и контрабанды»
.
Признак сокрытия перемещаемых через государственную границу товаров от таможенного контроля имеет значение при контрабанде,
осуществляемой при законном въезде в страну и выезде из нее. При
контрабанде, осуществляемой путем незаконного пересечения государственной границы, о признаке сокрытия перемещаемых через границу товаров не возникает вообще вопроса, так как перемещение происходит помимо таможенных учреждений.
3. С обманным использованием документов или средств тамо-
женной идентификации.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ или таможенную границу Таможенного союза,
обязаны представлять таможенным органам РФ или таможенным органам Таможенного союза документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Перечень документов
и сведений, порядок их представления определяются таможенным комитетом РФ в соответствии
с Таможенным кодексом РФ, Таможенным кодексом Таможенного союза и иными актами законодательства РФ.
Под обманным использованием документов понимается представ-
ление таможенному органу РФ или таможенному органу Таможенного
1
Письмо ГТК РФ от 17 октября 1997 г. № 07-09/4966 «О новом способе кон-
трабанды героина».
2
См.: Федосеев А.А. Понятие контрабанды по таможенному и уголовному пра-
ву. Правоведение. М., 1962. С. 85.
171
Глава 9
союза в качестве документов, необходимых для таможенных целей,
поддельных, недействительных документов, полученных незаконным
путем, содержащих недостоверные сведения, либо документов, отно-
1
сящихся к другим товарам и транспортным средствам
.
Поддельный документ — это документ, полностью изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены искаженные сведения, например, путем уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных и т. п.
Недействительный документ — это документ, полученный закон-
ным путем, однако по каким-либо причинам утратившим свою силу
(например, истек срок его
действия и т. д.).
Документ, полученный незаконным путем — это документ, полученный заинтересованным лицом в результате представления в
качестве оснований для его выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных (подложных) документов
либо в результате злоупотребления должностным лицом служебным
положением или совершения им халатных действий при выдаче
этого
документа.
Документ, содержащий недостоверные сведения — это документ,
который фактически является подлинным, но в который внесены сведения, не соответствующие действительности. При этом он сохраняет признаки и реквизиты настоящего (изготовляется на официальном
бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т. п.), однако вносимые в него
2
материалы) являются ложными
.
данные (текст, цифровые
4. Сопряженным с недекларированием или недостоверным декла-
рированием.
Недекларирование или недостоверное декларирование означает
незаявление в таможенной декларации по установленной письменной,
устной или иной форме достоверных сведений о перемещаемых через
таможенную границу наркотиков, инструментов и оборудования, на-
1
Статья 278. Таможенный кодекс Российской Федерации.
2
См.: Прохорова М.Л., Нальгиев Р.К. К вопросу об объекте контрабанды нарко-
тических средств и психотропных веществ // Общество. Культура. Преступность.
Саратов, 2002. Вып. 4. С. 70–76.
172
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ…
ходящихся под специальным контролем и используемых для изготов-
1
ления наркотиков
.
Так как наркотики являются предметами, изъятыми из гражданского оборота либо существенно ограниченными в нем, в отношении
них законом устанавливаются специальные правила перемещения,
не сводящиеся к декларированию и зависящие от правового режима
2
перемещаемых наркотиков
.
Под недостоверным декларированием товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, понимается
заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для
3
таможенных целей
.
При этом недостоверное декларирование не дает основания для
освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.
Если же лицо заявляет в декларации и в иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверные сведения о таможенном
режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров
и транспортных средств или заявляет иные недостоверные сведения,
дающие основания для освобождения от таможенных платежей или
занижения их размера, то эти действия следует признать не как недостоверное декларирование, а как действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение, то
есть действия, предусмотренные ст. 282 ТК РФ.
В ч. 1 ст. 229.1 УК РФ не указан размер контрабанды
предмета
преступления, по смыслу закона (учитывая, что в ч. 2 ответственность
за контрабанду в значительном размере) следует понимать, что размер указанных средств или веществ — незначительный. Неоднократно
многими учеными отмечалось, что, в законе, по возможности, следует
избегать оценочных категорий и признаков, так как это существенно
затрудняет работу правоприменителей. В данном случае
не только небольшой размер, но и значительный остается открытым. При этом указано, что в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г.
1
Статья 279. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2013.
2
См.: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических сред-
ствах и психотропных веществах» (с изм. и доп. на 01.03.2012).
3
Статья 279. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2013.
173
Глава 9
№ 420 положения п. «в» ч. 2 ст. 229.1 (значительный размер) будут применяться с 1 января 2013 г., а о небольшом размере ничего не сказано.
Как представляется, по ч. 1 ст. 229.1 УК при определении размера предмета преступления следует руководствоваться положениями
постановлений Правительства РФ от 20 июля 2011 г. № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые
содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
1
Федерации»
; от 16 июля 2009 г. № 573 «Об утверждении Положения
о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях использования их в экспертной
2
деятельности»
и другими нормативно-правовыми документами.
§ 3. Субъект преступления
Субъект контрабанды наркотиков — общий: вменяемое лицо, до-
стигшее 16-летнего возраста.
§ 4. Субъективная сторона преступления
Субъективная сторона контрабанды наркотиков характеризуется
виной в форме прямого умысла.
§ 5. Квалифицирующие признаки преступления
Часть 2 предусматривает ответственность за контрабанду наркоти-
ков, совершенную:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного по-
ложения;
в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства,
1
Российская газета. 2011. 27 июля. Федеральный выпуск № 5538.
2
URL: http://www.fskn.gov.ru/pages/main/info/legal_foundation/4043/print.shtml
174
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ…
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, в значительном размере.
а) группой лиц по предварительному сговору
Данный признак раскрывается в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК РФ.
Контрабанда признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в совершении преступления участвовали два и более лица, заранее (до
начала выполнения объективной стороны) договорившиеся о совершении контрабанды и каждый из которых являлся
соисполнителем преступления;
б) должностным лицом с использованием своего служебного по-
ложения
Отличительной особенностью данного состава является совершение контрабанды субъектом, обладающим, помимо общих, еще и специальным признаком — должностное лицо, использующее свое служебное положение. К этой
категории относятся должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо
крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ,
а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации
»1 утвержден значительный размер наркотиче-
1
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г.
№ 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и
особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
175
Глава 9
ских средств и психотропных веществ, а также значительный размер
для растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества.
Значительные размеры некоторых наркотических средств указаны
при анализе квалифицирующих признаков ст. 229 УК РФ.
В ч. 3 в качестве квалифицирующего признака предусмотре-
но совершение преступления в отношении
наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства,
психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере. Он
также указан в постановлении Правительства Российской Федерации
от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупно-
особо крупного размеров наркотических средств и психотропных
го и
веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров
для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1
1
Уголовного кодекса Российской Федерации»
. Крупный размер неко-
торых наркотических средств указан при анализе квалифицирующих
признаков ст. 228 УК РФ.
Квалифицированными признаками по ч. 4 являются совершение
преступления:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические
средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей,
психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации» // КонсультантПлюс, 2012.
1
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г.
№ 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров
наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229
кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс, 2012.
и 229.1 Уголовного
176
Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ…
содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, в особо крупном размере;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный
или пограничный контроль,
а) организованной группой
Данный признак подробно рассмотрен при его анализе в ст. 228.1
УК РФ.
б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо
их частей, содержащих наркотические средства, психотропные
вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере
Особо крупный размер также указан в постановлении Правитель-
ства Российской Федерации от 1 октября 2012
г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного
и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228,
228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации»1.
Особо крупный размер некоторых наркотических средств указан
при анализе квалифицирующих признаков ст. 228.1 УК РФ.
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный
или пограничный контроль
Для правильной квалификации деяния по данному пункту следует
учитывать степень тяжести причиненного вреда здоровью лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль. Физическое
насилие может выражаться также
в нанесении побоев, причинении те-
1
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г.
№ 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров
наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства
или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации» // КонсультантПлюс, 2012.
177
Глава 9
лесных повреждений различной степени тяжести, душении, закрытии
рукой или каким-либо предметом дыхательных путей и т. п.
Причинение лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, в процессе совершения преступления легкого или
средней тяжести вреда здоровью охватывается данным составом преступления и не требует квалификации по совокупности со статьями о
причинении вреда
здоровью (ст. 115 или 112 УК РФ).
В случае наступления более тяжкого вреда здоровью содеянное
надлежит квалифицировать по совокупности преступлений — ст. 229.1
1
и ст. 111 УК РФ (соответствующие части)
.
1
См., напр., разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
15 июня 2004 г. № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях, предус-
мотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации» //
Российская газета. 2004. 29 июня. Федеральный выпуск № 136.
178
Глава 10
СКЛОНЕНИЕ К ПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ (ст. 230 УК РФ)
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотроп-
ных веществ или их аналогов —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо
арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от
трех до пяти лет.
2. То же деяние,
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) утратил силу;
в) в отношении двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоя-
3.
щей статьи, если они:
а) совершены в отношении несовершеннолетнего;
б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные
тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без
такового.
совершенное:
двадцати лет или
179
Глава 10
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧинфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления
наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния
осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в
области здравоохранения и органами по
контролю за оборотом нарко-
тических средств и психотропных веществ.
§ 1. Объект преступления
Данное деяние представляет повышенную общественную опасность, так как осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов из числа несовершеннолетних и молодых людей.
Объектом данного преступления является здоровье населения и
порядок законного оборота наркотических средств или психотропных
веществ, при котором их потребление допускается только по медицин-
1
ским показаниям
. Предметом преступления выступают наркотические
средства и психотропные вещества.
§ 2. Объективная сторона преступления
Объективная сторона преступления характеризуется склонением
к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.
В основу понятия «склонение» положено определение, данное Толковым словарем русского языка — «склонение — убеждение в необходимости совершения какого-либо поступка, решения»
Склонение является синонимом понятий «вовлечение» и «подстрекательство». Следовательно, склониться означает подчиниться кому-либо, утратить волю к сопротивлению, поддаться чьему-либо влиянию.
Подстрекательство подразумевает побуждение или призыв к вредным,
3
опасным своими последствиями, преступным действиям
1
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова.
М., 1999. С. 280.
2
См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 723.
3
См.: Там же. С. 543.
.
180
2
.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]