Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств. Монография
.pdf
Незаконное культивирование растений…
их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Мы согласны с позицией ученых, что по смыслу диспозиции
ст. 231 УК РФ термин «их» можно толковать расширительно, как относящийся не только к психотропным веществам, но и
к наркотическим
средствам.
Данное заключение вытекает и из анализа ст. 1 Закона о наркотиках, которая с 22 июля 2010 г., действуя в новой редакции, определяет,
в частности, прекурсоры как «вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психо-
1
тропных веществ»
.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О наркотических
средствах и психотропных веществах» на территории Российской
Федерации запрещается культивирование наркотикосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в
научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркотикосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства
и изготовления нар-
котических средств и психотропных веществ).
§ 2. Объективная сторона преступления
Объективная сторона выражается в незаконном культивировании
в крупном размере растений (конопли, мака и др.), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Можно согласиться с тем, что перечень наркотикосодержащих растений как предмет преступления по ст. 231 УК РФ значительно расширен, но не совсем понятно, почему законодатель исключил из
объективной стороны такие незаконные действия, как «посев» и «выращивание»
наркотикосодержащих растений, оставив только их культивирование.
1
См., напр.: Жевлаков Э. Проблемы квалификации преступления, предусмот-
ренного ст. 231 УК РФ, в свете изменений в законодательстве // Наркоконтроль.
2011. № 1.
191
Глава 11
Диспозиция ст. 231 УК РФ бланкетная, и поэтому для определения
незаконности их выращивания необходимо обращаться к нормативным
актам, регулирующим правила посева, выращивания и культивирования запрещенных к возделыванию растений.
Порядок разрешения культивирования растений, включенных в
Перечень наркотических средств и психотропных веществ, и порядок
их использования в промышленных целях за исключением производ-
и изготовления наркотических средств и психотропных веществ
ства
устанавливаются Правительством РФ
1
.
На наш взгляд, разъяснение Закона о наркотиках, что понятие
«культивирование» включает, в том числе, посев и выращивание, не
совсем верно.
Под «культивированием», в соответствии с Законом о наркотиках,
понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий
для посева и выращивания наркотикосодержащих растений, а также их
посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания
выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости
к неблагоприятным метеорологическим условиям (ст. 1 «Основные
понятия»). Однако имеется и некоторое иное раскрытие понятия «культивирование» — выведение новых сортов с улучшенными качествами — повышение уровня содержания наркотических веществ в растениях, развитие устойчивости к неблагоприятным условиям выращи-
2
вания, повышение урожая и т. д
.
Под «культивированием» понимается выведение новых сортов с
улучшенными качествами — повышение уровня содержания наркотических веществ в растениях, развитие устойчивости к неблагоприятным условиям выращивания, повышение урожая и т. д.
3
По смыслу ст. 231 УК РФ культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих
растений, а также совершенствование технологии их выращивания,
,
1
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах
и психотропных веществах» (с изм. и доп. на 1 марта 2012 г. № 18) // Электронноправовая система «Гарант».
2
Основы сельского хозяйства. Учебное пособие / Под ред. П.М. Фокиева. М.,
1976. С. 328.
3
Там же.
192
Незаконное культивирование растений…
выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости
1
к неблагоприятным погодным условиям
.
Авторы считают, что включать в определение понятия «культивирование» такие признаки, как посев, уход за дикорастущими растениями (полив, рыхление почвы) и выращивание, нецелесообразно, так
как данные действия выходят за рамки научного определения культивирования.
Как представляется, более правильным будет следующее определение.
Под культивированием следует понимать выведение новых сортов
растений, содержащих наркотические вещества, повышение урожайности путем селекции растений, уровня содержания наркотикосодержащих веществ в растениях, развития устойчивости к неблагоприятным условиям выращивания.
Следует отметить, что в юридической литературе ученые вкладывали в понятие «культивирование», «посев» и «выращивание» различные признаки, отграничивая данные деяния друг от друга либо объеди-
их в единое целое.
няя
Одни авторы считали, что под «посевом» следует понимать «высев семян или рассады на любых земельных участках, в том числе на
2
пустующих землях и т. п.»
.
Другие — исключали признак «высадка рассады», но вводили
цель — получение урожая, то есть под «посевом» понималось «действие, связанное с внесением в почву семян растительных культур с
3
целью получения урожая»
.
1
Пункт 29. Посев или выращивание наркотических средств или психотроп-
ных веществ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14
«О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»
(с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г. № 31) // Электронно-правовая система «Гарант».
2
См.: Анисимов Л.Н. Наркотики: Правовой режим. Л., 1974. С. 122; Готлиб Р.Н.,
Генейло С.П., Романова Л.И. Наркомания: правовые и медицинские аспекты.
Владивосток, 1988. С. 104; Гришанин П.Ф., Владимиров В.А. Преступления против
общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М.,
1962. С. 36.
3
Ткаченко В.И. Преступления против здоровья населения. М., 1983. С. 49.
193
Глава 11
Авторы считают необходимым оспорить существующее мнение о
том, что объединение в одно определение «посев» — внесения в почву и семян, и рассады, приводит к смешению понятий «посев» и «выращивание культур», т. е. признаков преступления, предусмотренных
ст. 231 УК РФ.
Понятия посева и высадки рассады наркотикосодержащих культур
1
часто отождествляются
, а так как посев и выращивание образуют два
самостоятельных состава, необходимо дать им четкое уголовно-правовое определение.
В словаре русского языка под «посевом» подразумевается «сажать,
2
рассыпая, семена в почву»
, а «рассада» определяется как «молодые
растения, выращенные в особых условиях и предназначенные для пе-
3
ресадки на гряды, в открытый грунт»
.
Понятие «высаживание рассады» более широкое и менее определенное, чем «посев». Рассада является итогом работы по высеву семян,
а следовательно, такие действия, как внесение семян во временную
почву при использовании определенных условий любых сооружений
(жилых помещений, лоджий, погребов, теплиц и т. п.), содержат, как
думается, оконченный состав посева, предусмотренного ст
. 231 УК РФ.
Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных
участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, на
садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях,
а также в почву, помещенную
в цветочные горшки, ящики, коробки и
т. п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях.
Такое определение посева наркотикосодержащих культур обосновывается уголовно-правовой природой рассматриваемого состава
преступления.
Конструкция состава позволяет уяснить основную мысль, выражающую одновременно цель законодателя, установившего данную уголовноправовую норму, — запретить посев или выращивание для того, чтобы
не допустить созревания наркотикосодержащих культур, причем не до-
1
Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Указ. соч. С. 95.
2
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 567.
3
Там же. С. 662.
194
Незаконное культивирование растений…
пустить созревания наркотикосодержащих культур, причем в относительно значительном количестве. Признание же посевом любых действий,
осуществленных до высева указанных культур в то место, где предполагается их созревание, приведет к еще большему «усечению» данного
состава преступления и в конечном итоге к размыванию границы между
оконченным преступлением и приготовлением к преступлению.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «преступ-
ление признается оконченным с момента посева независимо от после-
1
дующего всхода либо произрастания растений»
.
Как представляется, данная рекомендация является не совсем точной. Там же указывается, что преступление признается оконченным с
момента посева, независимо от последующего всхода либо произрастания растений, а это противоречит определению «рассада растений».
Возможно, более правильным будет определять посев как «внесение
семян в почву без надлежащего разрешения на любых пустующих
землях либо земельных участках с целью получения урожая наркотикосодержащих культур». И считать преступление оконченным не с момента
внесения семян в почву, то есть с момента посева, а со времени первых
всходов либо произрастания растений, для определения их как наркотикосодержащих культур.
В этом случае анализ посева наркотикосодержащих культур облег
чает рассмотрение понятия их выращивания.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ под выращиванием
запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические
вещества, предлагает понимать уход за посевами и всходами с целью
2
доведения растений до стадии созревания
.
В литературе под «выращиванием» понимается «уход за засеянной площадью и растущими на ней растениями (прополка, внесение
3
удобрений, полив»
либо «уход за посевами (полив, прополка и т. п.)
-
1
Пункт 30. Посев или выращивание. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях,
связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими
и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г. № 31) // Электронноправовая система «Гарант».
2
Там же.
3
Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
С. 536; Да ны шин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М.,
195
Глава 11
и всходами с целью доведения их до стадии созревания»1, а также
«уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной
степени созревания» (п. 16 Постановления).
Думается, что ошибочно понимать под выращиванием уход за рас-
тениями, выросшими без посева, виновным, так как состав преступления, связанный с выращиванием наркотикосодержащих растений,
включает в себя действия по уходу за внесеными в
почву семенами.
На наш взгляд, понятия «рассада» и «выращивание» по своему
внутреннему содержанию тождественны, так как в обоих случаях речь
идет об итоговых действиях с семенами (прополка, полив и т. д.).
Следовательно, определение «выращивание» может быть изложено в следующей редакции.
Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений пони-
мается уход
за посевами и всходами, независимо от места произрастания данных всходов, с целью доведения их до стадии созревания, при
которой из них возможно изготовление наркотического средства.
Крупный размер устанавливается постановлением Прави тельства РФ «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также
значительного,
крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации». Согласно ему, например, к крупному размеру отнесены голубой лотос — свыше 30 г, кактус, содержащий мескалин, — 250 г, кат — 1000 г
, кокаиновый куст — 250 г, конопля — 100 г,
мак снотворный и другие виды мака, содержащие наркотические средства, — 500 г, шалфей предсказателей — 300 г. Количество определяется после высушивания до постоянной массы при температуре +110 ...
+115 градусов Цельсия.
1973. С. 69; Ефи мов М.А. Борьба с преступлениями против общественного поряд-
ка, общест вен ной безопасности и здоровья населения. Минск, 1971. С. 116.
1
См.: Жевлаков Э.Н. Ответственность за незаконный посев или выращива-
ние наркотикосодержащих культур // Социалистическая законность. 1974. № 7.
С. 26–31; Икрамова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Ташкент,
1992. С. 76–79.
196
Незаконное культивирование растений…
Крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, соответствуют
крупному и особо крупному размерам для их частей, содержащих нар-
1
котические средства или психотропные вещества
.
§ 3. Субъект преступления
Субъект рассматриваемого преступления — вменяемое лицо, до-
стигшее 16-летнего возраста.
§ 4. Субъективная сторона преступления
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в
виде прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет незаконное культивирование, посев или выращивание наркотикосодержащих
растений, и желает совершить указанные действия.
Нельзя согласиться с Э.Г. Гасановым, который считает, что нет
состава преступления, если виновный совершает указанные в статье
действия, то есть осуществляет посев, выращивание или
культивиро-
вание наркотикосодержащих растений без умысла извлечь из этих рас-
2
тений наркотические средства или психотропные вещества
.
При посеве и выращивании указанных культур для использования
их на хозяйственные нужды (получение волокна, семян, масла и т. п.)
деяние не утрачивает общественной опасности (другие лица могут воспользоваться для получения наркотических средств). Поэтому и в таких случаях оно квалифицируется по ст. 231 УК РФ.
1
См.: Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об ут-
верждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических
средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации» // Электронно-правовая система «Гарант».
2
Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью. М., 2000. С. 146.
197
Глава 11
§ 5. Квалифицирующие признаки преступления
Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает ответственность за деяния,
указанные в ч. 1 этой статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) пункт утратил силу. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.
№ 162-ФЗ;
в) в особо крупном размере.
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой
Культивирование
запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предполагает совместные действия
двух лиц, заранее договорившихся об их совершении. При этом участники организованной группы распределяют роли и каждый обеспечивает выполнение действий (посев, выращивание, культивирование)
другими лицами.
Культивирование наркотикосодержащих растений может осущест-
вляться
разными лицами с разделением ролей (одни сеют, другие выращивают и т. д.). Все они отвечают как соисполнители данного преступления. Лица, оказывающие иное содействие владельцу участка, на
котором выращиваются наркотикосодержащие культуры (например,
осуществляющие его охрану), подлежат ответственности за соучастие
в виде пособничества (по ст. 33 и ст. 231 УК РФ).
в особо крупном размере
в)
О необходимости установления указанного признака ранее указы-
1
валось одним из авторов данной главы
.
Понятие «размер» характеризует в данном случае не последствия
преступления и не величину растения, а количество растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры.
1
См., напр.: Клименко Т.М. Проблемы противодействия наркопреступности,
наркотизму и наркомании (вопросы теории и практики). Саратов, 2008. С. 157.
198
Незаконное культивирование растений…
При решении вопросов о квалификации преступлений, связанных с определением особо крупного размера состава деяния по ст. 231
УК РФ, судам следует иметь в виду, что в соответствии с примечанием
к ст. 231 УК РФ постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г.
№ 934 утверждены размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации растений
вещества, влекущие уголовную ответственность по ч. 2 ст. 231 УК РФ
, содержащих наркотические
1
Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений,
культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение)
из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в
крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо
от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит
квалифицировать
ст. 231 УК РФ и, соответственно, ст. 228 или ст. 228.1 УК РФ
по совокупности преступлений, предусмотренных
2
.
.
1
Пункт 29. Посев или выращивание. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях,
связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими
и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г. № 31) // Электронноправовая система «Гарант».
2
Пункт 30. Посев или выращивание. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях,
связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими
и ядовитыми веществами» (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г. № 31) // Электронноправовая система «Гарант».
199
Глава 12
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИБО СОДЕРЖАНИЕ ПРИТОНОВ
ИЛИ СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ
ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ
(ст. 232 УК РФ)
Статья 232. Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Организация либо содержание притонов для потребления нар-
котических средств, психотропных веществ или их аналогов —
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному
сговору, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от трех
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
либо без такового.
до семи лет с
§ 1. Объект и предмет преступления
Одной из наиболее опасных форм распространения наркомании
является деяние предусмотренное ст. 232 УК РФ, то есть организация
либо содержание притонов для потребления наркотических средств.
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]