Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правящая элита Испании второй половины ХХ в.

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 206 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Особенности комплектования отдельных групп политической элиты при Франко

работ А. Пенья Боеуф (инженер по образованию) и два генерала, ветераны испано-американской и марокканской войн: Ф. Гомес Хордана-и-Соуса — министр иностранных дел и С. Мартинес Анидо — министр общественного порядка (министр внутренних дел при Примо де Ривере, а при Республике вынужденный зарабатывать на жизнь физическим трудом; ему было 77 лет). Карлистом был министр юстиции Т. Домингес Аревало. Фалангистами были министр внутренних дел (и одновременно ведавший в Фаланге пропагандой) Р. Серрано Суньер (р. 1901, после окончания Мадридского университета служивший по корпусу государственных адвокатов, депутат кортесов при Республике), министр труда П. Гонсалес Буэно-и-Бокос и министр сельского хозяйства Р. Фернандес Куэста (бывший одновременно генеральным секретарем Фаланги). Оба «беспартийных» генерала — Х. А. Суансес-и-Фернандес (министр промышленности и торговли) и Ф. Давила Аррондо (министр обороны) были личными друзьями Франко.

Однако в августе 1939 г. состав первого кабинета почти полностью сменился. Англофила Гомеса Хордану сменил генерал Х. Бейгбедер, Фернандеса Куэсту на посту генерального секретаря Фаланги заменил генерал А. Муньос Грандес, а министром сельского хозяйства стал технократ Х. Бенхумеа Бурин, занявший и пост министра труда, двое фалангистов — П. Гамеро дель Кастильо и Р. Санчес Масас — были введены в кабинет как министры без портфелей, еще один фалангист — генерал Х. Ягуэ Бланко — получил новый пост министра ВВС. Министром сухопутных сил стал карлист генерал Х. Э. Варела Иглесиас, а министром ВМС — альфонсист адмирал С. Морено Фернандес. Министром промышленности и торговли стал отставной офицер альфонсист Л. Аларкон де Ластра, юстиции — бывший депутат кортесов карлист Э. Бильбао Эгуйя, образования — юрист и философ Х. Ибаньес Мартин, финансов — экономист Х. Ларрас Лопес (оба последних представляли католиков-интеллектуалов). В 1940 г. Р. Серрано Суньер стал министром иностранных дел (пост министра внутренних дел временно занял сам Франко), Муньос Грандес был заменен Гамеро дель Кастильо, а Санчес Масас выведен из кабинета.

Третье правительство было сформировано 20 мая 1941 г. Новыми членами из фалангистов в него вошли генеральный

Глава 2. Испанская элита при режиме Франко

секретарь Фаланги Х. Л. де Арресе-и-Магра, министр сельского хозяйства М. Примо де Ривера (сын диктатора), министр труда А. Хирон де Веласко, из монархистов — министр внутренних дел полковник В. Галарса; новыми лицами были также министр промышленности и торговли Д. Карсельер Сегура и министр ВВС — генерал Х. Вигон Суэро-Диас (введенные еще с 1940 г.); Бенхумеа Бурин стал теперь министром финансов, остальные сохранили свои посты. После острого конфликта между монархистами и фалангистами в августе 1942 г. состав кабинета 3 сентября вновь поменялся. Были смещены как монархисты Варела (замененный генералом К. Кабанильясом) и Галарса (замененный фалангистом Б. Пересом Гонсалесом), так и основная фигура среди фалангистов Серрано Суньер, замененный вновь призванным на этот пост Гомесом Хорданой (после его смерти в 1944 г. министром иностранных дел стал Х. Ф. де Лекерика, бывший министр от консерваторов при монархии, но затем фалангист), министром юстиции стал альфонсист Э. Аунос Перес (бывший министром труда, промышленности и торговли при Примо де Ривере), а министром промышленности и торговли в 1944 стал уже бывший им в первом кабинете Суансес-и-Фернандес.

В пятом кабинете, сформированном в июле 1945 г., сохранили свои посты фалангисты Перес Гонсалес и Хирон де Веласко, «беспартийный» генерал Суансес-и-Фернандес, католик Ибаньес Мартин и технократ Бенхумеа Бурин; министром сухопутных сил стал «беспартийный» генерал Давила Аррондо (бывший министр обороны в первом кабинете), юстиции — фалангист Фернандес Куэста, сельского хозяйства — фалангист К. Рейн Сегура; но генсек Национального движения (Фаланги) Аресе был выведен из кабинета. Все три новых военных министра: ВМС — адмирал Ф. Регаладо Родригес, ВВС — генерал Э. Гонсалес Галларса, общественных работ — генерал Х. М. Фернандес Ладреда — были связаны с монархистами, а министром иностранных дел стал А. Мартин Артахо — католик-антифалангист.

В шестое по счету правительство Франко, созданное в июле 1951 г., из прежнего вошли трое фалангистов — Хирон де Веласко (министр труда), Б. Перес Гонсалес (внутренних дел) и Фернандес Куэста, который теперь стал генсеком Фаланги (этот пост вновь обрел министерский статус), и еще трое были назначены вновь:

Особенности комплектования отдельных групп политической элиты при Франко

генерал Муньос Грандес стал министром сухопутных сил, Р. Кавестани — сельского хозяйства, Г. Ариас Салгадо — информации и туризма. Остальные не имели отношения к фалангистам. Мартин Артахо сохранил свой пост, министром ВМС стал монархист Морено Фернандес (занимавший этот пост во втором кабинете), министром промышленности — генерал Х. Планель Риера (старый друг Франко), торговли — либерал-технократ М. Арбуруа де ла Мийяр, финансов — консерватор-технократ Ф. Гомес де Льяно (р. 1896, после окончания Мадридского университета служивший по корпусу государственных адвокатов, бывший министр сельского хозяйства при Примо де Ривере), общественных работ — монархист Ф. Суарес де Тангиль-и-Ангуло, граф Вальельяно (до того — директор Банка Испании), образования — католик Х. Руис Хименес (р. 1913, профессор университета Саламанки, затем директор Института испанской культуры), юстиции — карлист А. Итурменди Баньялес (р. 1903 в Бискайе, окончил университет Деусто, служил по корпусу государственных адвокатов, с 1939 г. гражданский губернатор Таррагоны, с 1941 зам. министра внутренних дел), в состав кабинета был введен и секретарь правительства католик адмирал Л. Карреро Бланко, которому в дальнейшем было суждено сыграть выдающуюся роль в испанской политике (р. 1903, поступив в 15 лет на службу, в 1922 г. стал офицером флота, командовал подводными лодками; окончив Морскую академию, он был начальником оперативного отдела Главного морского штаба, с 1941 г. был заместителем секретаря правительства, с 1943 г. — вице-председателем кортесов). В 1956 г. генсеком Фаланги вновь стал Арресе, а Руиса Хименеса сменил фалангист Х. Рубио Гарсия-Мина (р. 1908 в Памлоне, окончил Мадридский университет, с 1939 г. был заместителем секретаря Фаланги и заместителем министра образования).

Новый, седьмой по счету франкистский кабинет был сформирован в феврале 1957 г. в новых условиях окончания изоляции Испании на мировой арене. Влияние фалангистов должно было неизбежно ослабеть, а на первый план стали выходить технократы, связанные с католической организацией «Опус деи». В этом кабинете Арресе был перемещен на пост министра жилищного строительства, а секретарем Фаланги (Национального движения) стал Х. Солис Руис (р. 1913, окончил университет Деусто,

Глава 2. Испанская элита при режиме Франко

служил по корпусу военных юристов, с 1948 г. был гражданским губернатором Понтеведры, а с 1951 г. — Гипискоа). Фалангистом был также новый министр труда Ф. Санс Оррио. Ведущая роль в руководстве экономикой была отведена двум технократам-католикам: М. Наварро Рубио возглавил министерство финансов, а А. Ульястрес Калво — торговли (р. 1914, окончил Мадридский университет, во время гражданской войны за боевые отличия был произведен в офицеры, затем — профессор экономики). Два других министра экономического блока — министр сельского хозяйства К. Кановас Гарсия и министр без портфеля П. Гуал Вильялби — не имели ярко выраженного политического лица. Министром иностранных дел стал католик Ф. Кастиэлья Маис, министром внутренних дел — генерал К. Алонсо Вега, сухопутных сил — монархист генерал А. Барросо Санчес-Герра (р. 1893, в 1912 окончил военную академию в Толедо, долго был на военно-дипломатической работе, с 1947 г. — военный губернатор Севильи, затем — начальник Главного штаба, с 1953 г. — командующий 9-м военным округом), общественных работ — также монархист генерал Х. Вигон Суэро-Диас (р. 1893, в 1914 окончил артиллерийскую академию, с 1952 г. ведал кадрами запаса армии); министрами ВВС и ВМС стали генерал Х. Родригес-и-Диас де Лекея и адмирал Ф. Абарсуса Олива. Остальные сохранили свои посты. Таким образом, к рубежу 1960-х гг. наметились вполне определенные сдвиги в кадровой политике режима. Тогда же на 46 % обновился и состав кортесов

Перемены в составе кабинета были теснейшим образом связаны с некоторым преобразованием франкистского режима в этот период, отражая наметившуюся тенденцию к его постепенной либерализации. Хотя эта тенденция была весьма умеренной, но без нее был бы невозможен тот ход событий, который имел место в середине 1970-х гг. В данном случае политическая роль правящей элиты проявилась достаточно наглядно. Решающее значение при этом имело сотрудничество католиков, группировавшихся вокруг организации «Опус деи», и ряда деятелей Фаланги, отошедших от радикальных взглядов. Как будет показано ниже, всё большую роль в кабинете стали играть либо мини-

 ПонеделкоГ.Н. Государство в экономике Испании… C. 53.

Особенности комплектования отдельных групп политической элиты при Франко

стры-католики, члены «Опус деи», либо достаточно либеральные фа ланг исты («аперт уристы»).

В следующий состав кабинета в июле 1962 г. были назначены 8 новых лиц. Трое из них — министр информации и туризма М. Фрага Ирибарне (р. 1922, профессор права, с 1945 г. был консультантом кортесов, затем служил в Министерстве образования, был директором Института политических исследований), труда Х. Ромео Горрия (р. 1916, студентом Сарагосского университета вступил в Фалангу, после войны служил по корпусу юристов Государственного Совета, с 1957 г. был заместителем министра труда) и жилищного строительства Х. М. Мартинес-и-Санчес-Архона (р. 1905, юрист, был инспектором труда в Севилье, председателем Центрального суда по вопросам труда, генеральным директором Министерства труда, с 1954 — начальником синдиката текстильной промышленности и генеральным секретарем Организации синдикатов) были формально фалангистами, но придерживались (особенно Фрага Ирибарне) достаточно либеральных взглядов и сотрудничали с католиками. Членами «Опус деи» были новые министры промышленности Г. Лопес Браво и образования М. Лора Тамайо (р. 1904, доктор химии, профессор Севильского университета, с 1948 г. — проректор Мадридского университета). Новыми министрами сухопутных сил, ВВС и ВМС стали генералы П. Мартин Алонсо, Х. Лакалье Ларрага (р. 1897, окончил артиллерийскую академию, с 1954 — секретарь Министерства ВВС, с 1957 командующий Пиренейским округом ВВС) и адмирал П. Нието Антунес (р. 1898, с 1938 начальник Морской академии, с 1946 — адъютант Франко, затем служил по министерству ВМС, а с 1960 г. возглавлял торговый флот), а Муньос Грандес был перемещен на новый пост заместителя председателя правительства (в 1967 г. его на этом посту сменил Карреро Бланко).

В июле 1965 г. при помощи поддерживавшего «Опус деи» Карреро Бланко, который к тому времени стал наиболее влиятельной фигурой при Франко, в состав правительства был введен глава Комитета «Плана развития» член «Опус деи» Л. Лопес Родо (р. 1920, окончил университет в Барселоне, был профессором права университетов Сантьяго де Кампостелы и Мадрида, с 1956 г. был секретарем аппарата правительства), другой член этой организации — Ф. Гарсия Монко — стал министром торговли. Со сто-

Глава 2. Испанская элита при режиме Франко

ронниками «Опус деи» сотрудничали также министры сельского хозяйства А. Диас Амброна, общественных работ Ф. Силва Муньос (р. 1923, окончил Мадридский университет служил по корпусам юристов Государственного Совета и государственных адвокатов, затем — профессор политэкономии Мадридского университета и ряда других вузов), финансов Х. Х. Эспиноса Сан Мартин, юстиции карлист А. М. де Ориол-и-Уркуихо (р. 1913, окончил Мадридский университет, во время войны произведен в офицеры, затем работал в частных корпорациях, с 1957 г. — на государственной службе). В 1968 г. Тамайо был заменен либеральным технократом Х. Л. Вилларом Паласи (р. 1922, служил по корпусу юристов Государственного Совета, затем был секретарем Министерства информации и туризма и заместителем министра там же и в Министерстве торговли, с 1966 г. — директором Института административных исследований).

При реорганизации кабинета в октябре 1969 г. сохранили свои посты Карреро Бланко, Лопес Родо, Вильяр Паласи, Силва Муньос и Ориол-и-Уркуихо, а Лопес Браво был перемещен на пост министра иностранных дел. Министром промышленности стал Х. Лопес де Летона, министром торговли — карлист Э. Фонтана Кодина. Новыми министрами также стали близкие к Лопесу Родо министр финансов А. Монреаль Луке (р. 1926, окончил Мадридский университет, служил по корпусу статистиков и государственных экономистов, с 1965 г. был секретарем Министерства общественных работ, с 1968 — заместитель министра образования), жилищного строительства — В. Мортес Алфонсо (р. 1921, окончил Мадридский инженерный институт, с 1957 г. был генеральным директором ряда технических направлений, с 1963 г. — заместителем министра общественных работ, с 1965 г. — помощником главы Комитета «Плана развития») и сельского хозяйства — Т. Альенде-и-Гарсия Бакстер (р. 1920, окончил Мадридский университет, во время войны был произведен в офицеры, с 1953 г. был председателем сельскохозяйственного синдиката Гвадалахары, с 1962 г. — председателем Национального союза земледельцев, затем — заместителем главы Комитета «Плана развития»). Посты министров внутренних дел и информации и туризма заняли либеральные католики Т. Гарикано Гоньи (р. 1910, окончил Сарагосский университет, служил по корпусу военных

Особенности комплектования отдельных групп политической элиты при Франко

юристов, с 1951 г. был гражданским губернатором Гипискоа, позже — Барселоны) и А. Санчес Белла (р. 1916, окончил университет Валенсии, профессор философии, был активистом молодежных католических организаций, с 1946 г. — директор Института испанской культуры, с 1956 г. посол в Доминиканской республике и Колумбии, с 1963 г. — в Италии). Хотя четверо фалангистов были членами кабинета — помимо Солиса, еще министр труда Л. де ла Фуэнте, министр без портфеля Э. Гарсия Рамаль (р. 1914, окончил инженерный институт Барселоны, работал в ряде корпораций, был членом кортесов ряда созывов от Национального движения) и генеральный секретарь Движения Т. Фернандес Миранда, но все они, кроме Солиса, были настроены реформистски. Военными министрами были назначены более молодые, чем прежде, лица: сухопутных войск — Х. Кастаньон де Мена (р. 1903, назначен с поста начальника военного кабинета главы государства), ВВС — Х. Сальвадор-и-Диас Бенхумеа (р. 1910, назначен с поста начальника воздушной обороны), ВМС — А. Батурон Коломбо (р. 1904, назначен с поста начальника Главного штаба ВМС).

Состав последних правительств при жизни Франко отражает политическую борьбу между либерально настроенными технократами (как связанными с «Опус деи», так и независимыми) и ортодоксальными фалангистами. Исход ее предопределил и дальнейшую расстановку сил после 1975 г. Как видно из изложенного ниже, фалангисты еще сохраняли довольно сильные позиции во власти и даже пытались переходить в наступление, добиваясь некоторых успехов. Однако линия режима на постепенную либерализацию, находившая отражение в позиции назначенных Франко глав правительств, оставалась неизменной. Особенно значительную роль в отражении атак ортодоксальных фалангистов на либералов сыграл последний глава франкистского правительства К. Ариас Наварро.

В 1973 г. Франко отошел от руководства правительством, передоверив этот пост Карреро Бланко, заместителем его стал Фернандес Миранда, помощником — Х. М. Гамасо-и-Манглано, начальником аппарата — Ф. Линьон-и-Софио. Министром внутренних дел был назначен К. Ариас Наварро, на пост министра иностранных дел перемещен Лопес Родо. В составе нового кабинета фалангистов, помимо Фернандеса Миранды,

Глава 2. Испанская элита при режиме Франко

представляли министры жилищного строительства — Х. Утрера Молина, планирования — К. Мартинес Эструелас, юстиции — Ф. Руис Харабо. Все они с молодости были активистами Фаланги. Министром образования был крайне правый католик Х. Родригес Мартинес (бывший ректор Мадридского университета). Из близких к «Опус деи» технократов в правительстве были министр финансов А. Баррера де Иримо (профессор экономики Мадридского университета, служивший ранее в том же министерстве) и министр торговли А. Которруэло Сендагорта (также профессор Мадридского университета). Из военных новыми лицами стали министр сухопутных сил Ф. Колома Гальегос и ВМС — Г. Пита де Вейга-и-Санс. После убийства Карреро Бланко главой правительства был назначен Ариас Наварро, и в новом составе кабинета, сформированного в феврале 1974 г., кроме него осталось еще 8 членов прежнего: все четверо фалангистов (трое из них сменили посты), военные Колома и Пита и два технократа из «Опус деи»: Альенде-и-Гарсия Бакстер и Баррера де Иримо). Заместителем председателя правительства стал Х. Гарсия Эрнандес. В этом правительстве фалангисты заметно укрепили свои позиции, так как в состав его вошли еще четыре их представителя, заняв посты министров внутренних дел (Х. Гарсия Эрнандес), иностранных дел (П. Кортина Маури), торговли (Н. Фернандес Куэста) и по делам синдикатов (А. Фернандес Сордо). Вошли в правительство и либералы (не связанные с «Опус деи») — заместитель секретаря правительства А. Карро Мартинес, министр информации и туризма П. Кабанильяс Гальяс. Остальные новые министры — генерал М. Куадра Медина (ВВС), А. Сантос Бланко (промышленности), Х. Гутьеррес Кано (планирования), Л. Родригес де Мигель (жилищного строительства) и А. Вальдес-и-Гонсалес Ролдан (общественных работ) — были политически нейтральны. Вскоре либералы Кабанильяс Гальяс и Баррера де Иримо были смещены, и на их место назначены Л. Эррера Эстебан и Р. Кабельо де Альба. Поскольку фалангисты (и прежде всего самые крайние из них — Утрера Молина и Руис Харабо) вели себя всё более вызывающе, Ариас Наварро настоял на их устранении. 4 марта 1975 г. Утрера Молина, Руис Харабо, Фернандес Куэста, а также Сантос Бланко были уволены. На пост генерального секретаря Движения был

Особенности комплектования отдельных групп политической элиты при Франко

назначен Ф. Эрреро Техедор, которого вскоре после гибели сменил Солис Руис (занимавший этот пост до 1969 г.). Министром торговли стал карьерный дипломат Х. Керон Айусо, юстиции — Х. М. Санчес Вентура-и-Паскаль, промышленности — инженер А. Альварес де Миранда, труда — Ф. Суарес Гонсалес. Это было последнее правительство при жизни Франко.

***

Что касается социальных характеристик министров франкистского режима, то по ряду этих показателей они заметно отличалась от министров более раннего и более позднего периодов. Возраст франкистских министров был достаточно высок. При среднем возрасте назначения в 51 год, 1,6 % были моложе 30 лет, 7,5 % — имели возраст от 30 до 39, 40,8 % — 40–49, 26,6 % — 50–59 и 23,3 % — старше 60 лет предшествующими периодами (даже Республики 1931–1936 гг.) — он всё-таки был самым низким.

Большая часть франкистских министров была уроженцами Новой Кастилии (31,3 %), Андалусии и Эстремадуры (15,2 %), Старой Кастилии, Леона и Астурии (13,4 %) и Страны Басков и Наварры (11,6 %), но относительно больше всего были представлены Новая Кастилия (население которой составляло только 13,7 % от всего населения Испании, то есть представительство этой области в правительствах было выше в 2,3 раза), Страна Басков и Наварра (выше в 2,1 раза) и Галисии (выше в 1,3 раза). Все остальные территории дают представительство менее единицы в Мадриде родилась четверть всех министров франкистского периода (25 %), а еще 42,5 % — в провинциальных центрах и важнейших городах

Министры этого периода отличались исключительно высоким образовательным уровнем даже по сравнению с традиционно высоким для Испании этим показателем для данной

. Однако для Испании — по сравнению с

. При этом

Linz J. J., Jerez M., Corzo S. Ministers and regimes in Spain… P. 111.

Levis P. H. Latin Fascist Elites… P. 125.

Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…

P. 114.

Глава 2. Испанская элита при режиме Франко

группы. 70,8 % министров имели гражданское университетское образование, 28,3 % — военное, не имели высшего образования только 0,8 %. При этом многие имели по два различных образования. С учетом этого из гражданских министров 81,3 % имели образование юридическое, 13,8 % — инженерное, 11,3 % — гуманитарное, 8,8 % — экономическое, 7,5 % — математическое и естественное, 5 % — в области общественных наук, 2,5 — агрономическое и ветеринарное, 2,5 % — иное. Более трех четвертей министров — 76,5 % (более чем когда-либо в прошлом) окончили Мадридский университет (самый высокий показатель по предшествующим периодам), университет Бильбао окончили 14,1 %, Барселоны — 7,1 %, Гранады — 5,9 %, Валенсии и Вальядолида — по 4,7 %, остальные университеты — менее 4 % каждый

При этом (с учетом наличия у ряда лиц нескольких дипломов) из 49 «профессионалов» 30 имели юридическое образование, 12 — инженерное, 12 — экономическое, 4 — гуманитарное, 2 — агрономическое, 1 — духовное, 1 — военное. Все «политики» также имели университетское образование (33 юридическое, 5 искусств, 3 — экономическое, 3 — инженерное, 1 — агрономическое и 1 — архитектурное)

В отличие от предшествующих Республике периодов (конституционной монархии и диктатуры Примо де Риверы) в составе министров франкистского времени обнаруживается очень мало представителей аристократии (5,8 %), однако из 7 титулованных лиц 5 принадлежали к «старой» (до 1808 г.) аристократии (тогда как при монархии представителей «старой» и «новой» аристократии было примерно поровну, а при Примо де Ривере абсолютно преобладали последние)

Данные о предшествовавших занятиях отражают традиционную для Испании связанность занимающихся политической деятельностью людей прежде всего с государственными структурами. Характерно, что даже в период наибольшей идеологической экзальтации (1939–1945) из 1614 человек, занимающих политические посты, 70 % были чиновниками или офицерами

Linz J. J., Jerez M., Corzo S. Ministers and regimes in Spain… P. 118–119.

Levis P. H. Latin Fascist Elites… P. 122–123.

Quem Governa a Europa do Sul? O recrutamento ministerial, 1850–2000…

P. 126.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 206 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]