Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правящая элита Испании второй половины ХХ в.
.pdf
Введение
11
В отечественной исторической науке сравнительного изучения
социальных характеристик правящей политической элиты Испании
до настоящего времени не проводилось. Специальных работ, посвящен
ных изучению социальных черт и особенностей испанской элиты второй половины ХХ в. или ее отдельных отрядов, нет, хотя в ряде общих
трудов по истории Испании этого времени проблемы высшего полити
ческого руководства косвенно затрагиваются и дается общая характеристика ряду наиболее известных политических фигур46.
***
Настоящая книга посвящена исследованию всего состава высшей
политической элиты Испании на определенных этапах развития ис
панского государства второй половины ХХ в. Поэтому основу исследования составляет прежде всего массовый биографический материал, характеризующий персональный состав испанской политической элиты
этого времени. В Испании, в отличие от некоторых других европейских
стран, в ХХ в. не было традиции ежегодного или периодического из
дания биографических справочников, охватывающих весь состав элиты страны на конкретное время. Однако на отдельные годы подобные
издания имеются. Издавались также отдельные официальные своды
биографий депутатов — как времени правления генерала Франко
и особенно избранных на свободных выборах в конце 1970-х гг.
ме того, был издан ряд биографических словарей общего характера49,
позволяющих уточнить сведения о тех или иных лицах, информации
о которых недостаточно. Наконец, во втором разделе официального го
сударственного бюллетеня50 отражались назначения и перемещения
высших должностных лиц за весь изучаемый период.
47
48
Кро-
, так
-
-
-
-
-
46
Понеделко Г.Н. Государство в экономике Испании: взгляд в прошлое и
современность. М., 1989; Пономарева Л.В. Испанский католицизм XX века. М., 1989;
Современная Испания / отв. ред. В. В. Загладин. М., 1983;Хенкин С.М. Испания: время
перемен. М., 1986; Хенкин С.М. Испания после диктатуры. Социально-политические
проблемы перехода к демократии. М., 1993;ХенкинС.М. Современная Испания. М., 2003.
47
España. Cortes. Quién es quién en las Cortes españolas. Madrid, 1972.
48
Quién es quién en las Nuevas Cortes. Madrid, Dossier de Actualidad Economica,
1978; Quién es quién en las Cortes Generales 1979–1983. Madrid, Documentacion Es-
pañola Contemporánea, 1980; Radiografía de las Nuеvas Cortes. Madrid, Sedmay, 1977.
49
Dissionario Enciclopédico Abreviado. TT. 1–7. Madrid, 1954–1955; Esperabe de Arteaga E. Diccionario enciclopédico ilustrado y crítico de los hombres de España.
Madrid, 1956.
50
Boletín Ocial del Estado 1960–2000.
12
Волков М. С. ● Правящая элита Испании второй половины ХХ в.
В качестве основных источников по составу испанской элиты второй половины ХХ в. были выбраны издания, позволяющие рассматри
вать ее состав на протяжении нескольких десятилетий: по состоянию
51
на начало 1970-х
, на начало 1980-х52 и на начало ХХI в.53 Они весьма
удачно соответствуют тем основным периодам, когда испанская поли
тическая элита соответствующей эпохи была представлена наиболее
наглядно. Собрание биографий 1972 г. дает представление о полити
ческой элите франкистского режима в его наиболее полном виде, поскольку туда включены биографии лиц, не только занимающих соответствующие посты на данный год, но и оставивших их сравнительно
недавно, то есть и по состоянию на конец 1971 г. В общей сложности
здесь содержатся сведения более чем о 1200 лиц, составлявших госу
дарственно-политическую элиту страны при Франко. Издание 1985 г.
содержит сведения более чем о 1100 представителях политической эли
ты Испании и позволяет составить представление о ней на совершенно
новом этапе истории страны — не только после ликвидации франки
стского режима, но и во время наибольших успехов социалистов, когда их преобладание было подавляющим, то есть наибольшего «полевения» послевоенной Испании. Третье же из использованных изданий
дает представление об испанской политической элите на рубеже ХХ и
ХХI вв., когда к власти в стране пришла Народная партия, что привело
и к соответствующим изменениям в составе элиты. Последнее по време
ни издание несколько отличается от предыдущих по составу учтенных
лиц. В общей сложности оно включает сведения о примерно 3 тысячах
человек, но лица интересующих нас категорий — в общей сложности
820 человек — составляют примерно треть от всех, включенных в сло
варь. Наиболее значительная численно группа здесь — это руководители различного рода компаний и банков, представлены также несколько
сот наиболее заметных деятелей науки, литературы и искусства (тогда
как в предыдущих изданиях все эти группы представлены хуже).
В целом по численности и составу учтенных лиц эти издания,
в общем, соответствуют подобным же изданиям по другим странам
(что позволяет сопоставить полученные результаты). Следует, правда,
заметить, что издания по Испании (за исключением издания 1972 г.) в
смысле систематичности и полноты сообщаемых сведений, к сожале
-
-
-
-
-
-
-
-
-
51
Dirigentes. España 1972. Madrid, 1972.
52
Quién es quién en España. Madrid, 1985.
53
Who is who in Spain. Milano, 2002.
Введение
13
нию, отличаются от аналогичных по другим странам в худшую сторону. Статьи о лицах даже одного социального положения и профессионального круга заметно разнятся по подробности изложения. Особенно
это касается сведений об образовании: в издании 2002 г., в частности,
в большинстве случаев отсутствует точная дата окончания учебного за
ведения, а во многих случаях не сообщается, в каком именно учебном
заведении получено высшее образование, а лишь указывается на харак
тер образования (юридическое, педагогическое и т. д.). В некоторых случаях отсутствует даже дата рождения (в частности, в издании 2002 г. по
интересующим нас лицам она не приводится в 18 случаях — 2,2 %). Тем
не менее по испанской политической элите второй половины ХХ в. уда
лось аккумулировать очень большой фактический материал: в общей
сложности (считая и исследования по ряду групп, не вошедших в основ
ные категории политической элиты, а также составу первых свободно
избранных кортесов 1977 г.) в работе учтены биографические данные
около 4 тысяч человек.
В европейской науке подобные исследования на материалах био
графических словарей и справочников типа «Who is who» (весьма трудоемкие) проводились в некоторых странах с конца 1970-х гг. (наиболее
масштабные по объему материала — группой П. Бирнбаума во Фран
ции54) в отношении как европейских, так и азиатских элит. Было проведено несколько исследований по элитам сходного рода в последние
55
годы и в нашей стране — как на советском
так и на материалах других стран (в т. ч. восточных, корейских
и российском материале56,
57
). Но по
Испании подобных исследований до сих пор не было проведено.
В работе использовались также документальные материалы юри
дического характера, которые характеризуют состояние испанской государственности изучаемого периода (нормативно-правовые акты и
58
иные официальные материалы
), документы и материалы основных
-
-
-
-
-
-
-
54
БирнбаумП.,БарукШ.,БеллэшМ.,МариеА. Французский правящий класс. М.,
1981.
55
ВолковС.В.Советский истеблишмент // Русский исторический журнал. 2001.
№ 1–4. С. 237–358.
56
КрыштановскаяО.В. Анатомия российской элиты. М., 2004.
57
Вострикова Е.А. Социальная характеристика и закономерности развития
высшей бюрократической элиты Республики Корея (1948–1998) // Российское
корееведение. Альманах. Вып. 4. М., 2004.
58
Informe sociológico sobre el cambio social en España. 1970. Madrid, 1970; Informe sociológico sobre la situación social en España. 1975–1983. Madrid, 1983.
14
Волков М. С. ● Правящая элита Испании второй половины ХХ в.
политических партий Испании59 и произведения ведущих государственных деятелей и лидеров партий (Х. Аснар, Х. Альмуния, Ф. Гонсалес, А. Суарес и другие)60, которые отражают позиции правящей элиты
соответствующего направления и существенны для понимания эволю
ции ее подходов к проводимой ею политике.
-
59
Historia del PP. URL: http://www.pp.es. Historia del PSOE. URL: http://www.psoe.
es. PSOE en sus documentos. 1879–1977. Madrid, 1977.
60
Aznar J. M. Ocho años del de gobierno. Una vision personal de España. Barcelona,
2004; Almunia J. Los puntos negros del PP. La cara oscura de sus ocho anos de gobierno.
Madrid, 2004; Gonzalez F., Guerra A. PSOE. Bilbao, 1977; Suarez Gonzalez A. Un nuevo
horizonte para España. Discursos del presidente del Gobierno. 1976–1978. Madrid, 1978.
Глава 1
Элиты и их роль в истории Испании
Элита: понятия и подходы
Представление об элите как о специфической группе общества, призванной осуществлять духовную и политическую
власть, имеет достаточно давние традиции, начиная с Платона.
В конце XVIII — начале XIX в. как реакция на политические
события, связанные с Французской революцией, и зарождение угрозы традиционным ценностям появился ряд трудов,
с аристократических позиций осмысливающих опыт традиционного общества и анализирующих новые тенденции общественного развития. Из них наиболее известны книга Э. Бёрка
«Размышления о революции во Франции», вышедшая еще в
1790 г., и двухтомный труд А. Токвиля «О демократии в Америке» (1835–1840). Но решающее влияние на становление элитологии как науки оказали Гаэтано Моска (1858–1941) и Вильфредо
Парето (1848–1923), сформулировавшие два основных подхода к
вычленению элиты.
Представления о том, что такое элита, каков ее состав и каковы критерии вычленения, чрезвычайно разнообразны. В самом
общем виде их обычно принято делить на две большие группы
в зависимости от того, какой преимущественно критерий лежит
в основе определения понятия «элита».
16
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
В одном случае это так называемый властный подход, когда под элитой подразумевается реально правящий политический класс. Основоположником этого направления, как принято считать, выступает Г. Моска, который выразил свой подход
следующим образом: «Во всех обществах, начиная с едва приближающихся к цивилизации и кончая современными... всегда
возникают два класса людей: класс, который правит, и класс, которым правят. Первый класс, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и
наслаждается преимуществами, которые дает эта власть»
сходные взгляды на элиту были высказаны Р. Михельсом
суэлом
3
и Р. Миллсом4.
1
. Позже
2
, Г. Ла-
Другой подход известен как «меритократический». Его наиболее известным представителем считается В. Парето, сформулировавший свой взгляд на элиту так: «Мы берем класс людей,
обладающих наивысшими показателями в своей сфере деятельности, и называем этот класс элитой»
5
. То есть в данном случае
элита выделяется по принципу личного успеха и личного достоинства индивида независимо от его социального положения и
не связывается непосредственно с социальным статусом и обладанием политической властью, так как предполагается, что все
социальные группы выдвигают свою элиту.
Однако на деле подходы к вычленению элиты намного разнообразнее, поскольку возникают (и по-разному разрешаются)
вопросы о природе личных дарований, степени их наследственности, взаимосвязи между личными дарованиями, их наследственным характером и реальным вхождением во властную элиту
и т. д. Так, испанский философ Х. Ортега-и-Гассет среди важнейших свойств избранного меньшинства, которое он и называет
аристократией, выделяет благородство, понимаемое прежде всего
как требовательность к себе. Он писал: «Любая еще окончательно не выродившаяся человеческая раса порождает обычно про-
1
Mosca G. The Ruling Class // The Logic of Social Hierarchies. Chicago, 1971.
2
Michels R. Political Parties. Glencoe, 1915.
3
Lasswell G. The Analisis of Political Behavior. London, 1947.
4
МиллсР. Властвующая элита. М., 1959.
5
Pareto V. Elites and Their Circulation // Structured Social Inequality: A Reader In
Comparative Social Stratication. New York, 1969.
Элиты: понятия и подходы
17
порциональное общему числу членов количество выдающихся
людей, в лице которых интеллектуальные, моральные и вообще
жизненные свойства выражены с наибольшей силой. В развитых
расах это количество представлено явственней и мощней. Иначе
говоря, одна нация превосходит другую мощностью избранного
меньшинства. Но люди выделяются из общей среды по-разному.
Каждый класс, каждая группа выдвигает из своих рядов только
тех, в ком кристаллизовались упомянутые классовые (групповые)
свойства. Наряду с мудрецами и художниками нужен и гениальный полководец, и талантливый промышленник, и хороший рабочий, и даже образцовый бонвиван»
6
.
Такая формулировка весьма близка к определению Парето. Нечто подобное писал примерно в то же время Н. Бердяев:
«За аристократией первой ступени устанавливается аристократия последующих ступеней. Не только существует аристократия
как класс, но и каждый класс, каждая группа выделяет свою аристократию»
7
. Однако с учетом приведенного выше становится
очевидным, что аристократия для Ортеги-и-Гассета не столько
верхушка конкретной социальной группы (и тем более не сама
социальная группа высокого статуса), а, скорее, особый психологический и интеллектуальный тип, объединяемый способностью к служению, склонностью к аскетизму и требовательностью
к самому себе и выделяемый в противоположность массе как совокупности средних заурядных людей.
Сходным образом представлял себе аристократию и другой,
менее известный испанский философ — А. Эррера. Вводя понятие «истинной аристократии», он называл секторы, откуда она
должна происходить: «духовенство, люди науки и знания, предприниматели и землевладельцы, аристократия труда на всех ее
уровнях, представители исторической знати, принимающие на
себя бремя своего наследия, институт прессы — свободной, лояльной и ответственной — и, наконец, те, кого можно назвать
аристократией администрации и политики»
8
.
Однако в современной науке наиболее распространен подход, когда под элитой имеется в виду только политическая эли-
6
Ортега-и-ГассетХ.Восстание масс: сборник. Пер. с исп. М., 2003. С. 340.
7
БердяевН.Н. Философия неравенства. М., 1990. С. 139.
8
ПономареваЛ.В.Испанский католицизм XX века. М., 1989. С. 126–127.
18
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
та — определенный круг лиц, которые по своему объективному
положению во власти способны оказывать воздействие на развитие общества. Ниже речь пойдет именно о таком слое лиц, социальные характеристики которых (происхождение, возраст,
образование, тип карьеры) не только обычно бывают весьма показательны для того или иного режима, но и сказываются на результатах его функционирования.
При этом в данном исследовании предметом изучения является именно правящая политическая элита (то есть лица, занимающие положение в структурах государственной власти), поскольку к политической элите в широком смысле слова относятся
и политические деятели, находящиеся в оппозиции к власти, не
занимающие никаких административных постов и не являющиеся членами высших представительных органов.
В настоящее время имеется целый ряд основанных на этом
подходе фундаментальных исследований политических элит как
отдельных стран
разных государств
9
Esaiasson P., Soren H. Representation from above: Members of Parliament and
Representative Democracy in Sweden. Brookeld (Vermont): Dartmouth Publishing Company, 1996; Keller S. Beyond the Ruling Class: Strategic Elites in Modern Society. New York:
Random House, 1963; Sartori G. et al. Il parliamento italiano. Napoli: ESI, 1963; Wessels B.
Germany // Passages to Power. Legislative Recruitmen in Advanced Democracies / ed. by
P. Norris. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
10
Aberbach J. D., Putnam R. D., Rokman B. A. Bureaucrats and Politicians in
Western Democracies. Cambridge (MA): Harvard University Press, 1981; Blondel J. Comparative Legislatures. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1973; Edinger L. J., Searing D. D.
Social background in Elite Analysis: A Methodological Enquiry // American Political Science Review. 1967. Vol. 61. No. 2; Highley J., Burton M. G. Elite Foundations of Liberal
Democracy. Oxford: Rowman and Littleeld Publishers, 2006; Levis P. H. Latin Fascist
Elites: The Mussolini, Franco, and Salazar Regimes. Westport, 2002; Matthews R. Legislative Recruitment and Legislative Careers // Loewenberg G., Patterson S. C., Jewell M. E.
Handbook of Legislative Research. Cambridge (MA): Harvard University Press, 1985;
Norris P. Recruitment into the European Parliament // The European Parliament, the National Parliaments, and European Integration / ed. by Katz R. S. and Wessels B. Oxford:
Oxford University Press, 1999; Parliamentary Representatives in Europe 1848–2000.
Legislative recruitments and Careers in Eleven European Countries / ed. by Best H. and
Cotta M. Oxford: Oxford University Press, 2000; Patzetl W. J. Recruitment and Retention
in Western European Parliaments // Legislatures. Comparative Perspectives on Representative Assemblies / ed. by Loewenberg G., Squire P. and Kiewiet D. R. Ann Arbor:
The University of Michigan Press, 2002; Putman R. D. The Comparative Study of Polit-
ical Elites. Englewook Cliffs (NJ): Prentice-Hall, 1976; Quem Governa a Europa do Sul?
9
, так и сравнительных исследований по элитам
10
, дающих богатый материал для сопоставления.
Элиты: понятия и подходы
19
Меритократический принцип комплектования элиты предполагает учет в первую очередь объективных характеристик ее
представителей, однако на практике обычно не меньшее значение имеют, а часто даже преобладают иные факторы, обусловленные политически или личностно, поскольку комплектование
политической элиты, то есть выдвижение на соответствующие
посты конкретных лиц, в диктаторских и монархических режимах зависит от личного усмотрения правителя или высшего круга его приближенных (чаще всего связанные с мотивами личной
преданности), а в демократических — от партийной принадлежности кандидатов.
Говоря о проблемах испанской политической элиты, нельзя обойти взгляды по этому вопросу одного из основных адептов
меритократического подхода — Х. Ортеги-и-Гассета (1883–1955),
который по праву считается одним из наиболее известных разработчиков теории «массового общества» и одним из самых крупных
элитологов. Наибольшую известность ему принесла книга «Восстание масс» (1930), переведенная на многие языки, в которой он
обосновал появление «массового общества» как основного феномена ХХ в. Однако еще за десятилетие до «Восстания масс» (в 1921 г.)
Ортега-и-Гассет выступил с другой, менее известной работой —
«Бесхребетная Испания», в которой сходные идеи прозвучали отчасти даже более выпукло и в более детализированном виде.
Наблюдения за историей традиционных европейских обществ привели Ортегу-и-Гассета к убеждению, что по своей
природе любое из них глубоко аристократично и иным быть не
может: «Может ли общество жить без аристократии — вопрос
праздный. И кроме того, однозначно решенный с первозданных
времен: общество без аристократии, без избранного меньшинства абсолютно невозможно»
11
. Это меньшинство и является той
закваской, которая способствует формированию и сплочению
нации («Если масса отказывается быть собой, то есть следовать за
избранным меньшинством, грядет социальный хаос, пора исторической бесхребетности»)
12
.
O recrutamento ministerial, 1850–2000. Tavares de Almeida P., Costa Pinto A., Berneo N. Lisboa: Imprensa de Ciencias Sociais, 2006.
11
Ортега-и-ГассетХ. Указ. соч. С. 335.
12
Там же. С. 325.
20
Глава 1. Элиты и их роль в истории Испании
Видя основную черту современной ему жизни в тирании
интеллектуальной пошлости, Ортега-и-Гассет противопоставлял ей традиционный порядок, базировавшийся на механизме,
о котором было сказано выше. Впрочем, философ не возлагает
ответственность за такие кризисы исключительно на массы, а полагает, что не меньшую ответственность несет деградировавшая
аристократия. История человечества предстает у него как непрерывное чередование двух эпох: эпохи зарождения аристократии
и сплочения и эпохи, когда властвующая элита приходит в упадок, что ведет к социальному расколу и гибели
13
.
Понятие «аристократизма» не связывается, впрочем, у Ортеги-и-Гассета с принадлежностью индивида к наследственной
аристократии. Если симпатия к выдающимся личностям, основывавшим дворянские роды, проявляется у него достаточно
очевидно, то это не значит, что он склонен распространять ее
и на потомков. Ряд его высказываний прямо направлен против
родовой аристократии, представители которой в современной
ему Испании не вызывают у него никакой симпатии. Механизм
вырождения родовой аристократии философ связывает прежде
всего с отсутствием жизненных усилий, отчего улетучивается и
личность наследственного «аристократа».
Он придает исключительное значение проблеме соответствия избранных руководящих меньшинств своей роли и достаточности их количества в том или ином случае, а дефицит выдающихся личностей считает главным фактором успеха одной
страны и неуспеха другой
14
. Сравнивая в исторической перспективе свою родную Испанию с Францией и Англией, философ
вынужден констатировать ущербность ее развития, естественно,
руководствуясь своими представлениями о цивилизации: «Конечно, у нас были свои гении, но их случайные шедевры всегда
стояли особняком, так и не подняв достаточно среднего общего
уровня. Между талантливыми одиночками и массой не оказалось
посредников, и нашим малочисленным одаренным людям было
не суждено отделиться от народа и избавиться от пресловутой
плебейской ухмылки. Поэтому по контрасту с Испанией Фран-
13
Ортега-и-ГассетХ.Указ. соч. С. 329–331.
14
Там же. С. 85.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]